嚴(yán)芳
(上海祥浦建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司,上海 200090)
隨著如今建筑行業(yè)各項管理體系日漸規(guī)范化,目前在建設(shè)項目中,對工程的施工質(zhì)量要求走高,對建設(shè)項目的施工周期限制縮短,在這種形勢下越來越重視建設(shè)項目的成本進(jìn)行系統(tǒng)的控制。在建設(shè)項目過程中,對建設(shè)項目的成本進(jìn)行合理科學(xué)控制的根本是在項目的各個建設(shè)階段嚴(yán)格審核工程造價。為了有效落實建設(shè)工程項目中的造價審核工作,本文就修繕建設(shè)工程全過程造價問題展開探討,基于此制定相應(yīng)解決方案,旨在運用BIM模型技術(shù),提升建筑業(yè)造價控制水平,使我國造價咨詢行業(yè)發(fā)展科學(xué)化。
同濟(jì)中學(xué)圖書館暨楊浦區(qū)圖書館(舊上海市圖書館)修繕擴(kuò)建工程為文物保護(hù)建筑項目,本項目原為舊上海市立圖書館,由民國時期的董大酋等建筑師設(shè)計,本次項目主要對此進(jìn)行修繕并進(jìn)行擴(kuò)建,是楊浦區(qū)重大公共文化建設(shè)項目,項目要求以原設(shè)計師董大西先生手稿基礎(chǔ),恢復(fù)舊上海市圖書館的設(shè)計方案,建設(shè)成“世紀(jì)精品”,本項目規(guī)劃用地面積為15172m2,總建筑面積為12229.94m2(其中地上建筑面積8021.37m2,地下建筑面積4208.57m2,其中修繕面積為3960m2)。
近年來,BIM技術(shù)發(fā)展迅猛,BIM技術(shù)在全過程造價控制中的運用也逐年增多,直接利用Revit平臺多人協(xié)作建立三維模型,根據(jù)國標(biāo)清單規(guī)范和定額工程量計算規(guī)則,直接在Revit平臺上輸出清單、定額、實物量等,提高計算工程量的效率。在項目實施過程中,整合BIM模型,進(jìn)度信息、工程量清單價格信息于一體,形成5D模型,精準(zhǔn)確定項目的實際成本。進(jìn)行動態(tài)實時監(jiān)控造價,利用BIM軟件的強大歸類匯總能力,系統(tǒng)自動處理與項目成本相關(guān)的信息,通過這些數(shù)據(jù)分析和判斷項目成本情況,計劃之后的造價控制的重點、難點,為全過程造價控制提供可靠的依據(jù)。
本項目為歷史保護(hù)建筑的修繕,修繕施工不確定因素較多的原因在于該建筑建成于20世紀(jì)20—30年代,建筑資料缺失嚴(yán)重,現(xiàn)在掌握的只有建筑部分的照片、圖紙以及文獻(xiàn)資料,沒有結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)部分的圖紙,以目前的檢測手段,無法探清基礎(chǔ)部分的情況。另外該建筑在20世紀(jì)70—80年代進(jìn)行過一次改造,對老建筑造成一定程度的損壞,且查不到改造的圖紙資料,造成修繕方案不能定稿。只能邊施工邊定方案,給全過程造價控制工作帶很大困難與考驗,當(dāng)時從現(xiàn)場進(jìn)行的預(yù)加固基礎(chǔ)探查情況中發(fā)現(xiàn),原預(yù)測基礎(chǔ)形式為條形基礎(chǔ),而實際施工時有條形基礎(chǔ)、獨立基礎(chǔ)及箱型筏板基礎(chǔ)、地下室空腔、管溝等,基礎(chǔ)下還有數(shù)量不明的木樁,與原始資料相比有著顛覆性的變化。而在外墻修復(fù)檢查中,發(fā)現(xiàn)原有固定體系完全不同于現(xiàn)行的體系,原體系利用的可能性幾乎不存在。隨著工程進(jìn)一步深入,發(fā)現(xiàn)大量的修繕工作與原來預(yù)測都不一致,給施工和造價控制造成很大困難。
項目清單特征描述即構(gòu)成分部分項工程量清單項目、項目價值與項目描述準(zhǔn)確度,清單項目綜合單價是根據(jù)項目清單特征描述來確定的,清單綜合單價的確定是造價審核的基礎(chǔ),由于保護(hù)修繕工程,建筑建成年代久遠(yuǎn),原始建筑資料缺失;實際修繕工作與原來預(yù)測都不一致;工程時間要求緊,圖紙設(shè)計深度不足,細(xì)部說明不清楚以及細(xì)部做法沒說明等問題,使工程量清單特征描述不全,子目無法詳盡,給造價審核工作埋下隱患。
在歷史建筑修繕工程中,修舊如舊的手法在我國得到廣泛的運用,做到修舊如舊,還原舊時風(fēng)貌,要求按照原工藝、原材料施工。原材料、原工藝市場上已經(jīng)很難尋覓到,尋到的老材料、老工藝不是價格貴,就是難施工,項目難以應(yīng)用目前清單計價原則與定額消耗量展開組價,當(dāng)然,上述計價多用于大型工程測算,相較之下,以古建筑修復(fù)工程為代表的修繕工程項目零散,工藝?yán)吓f,人、材消耗量相對較高,定額計價原則難以與實際修繕項目適配,易于造成施工單位與審計部門產(chǎn)生分歧,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工藝定價均難以統(tǒng)一。
為了規(guī)范建設(shè)工程全過程造價控制工作,加強投資成本控制,明確工程造價審核的責(zé)任,嚴(yán)格工程造價審核程序,有效的控制建設(shè)成本,建立一個完善的造價審核制度,是全過程造價控制工作的基礎(chǔ)和依據(jù),從而有利于全過程造價控制工作的開展。具體從以下幾個方面:
(1)為了確保審價工作的全面開展,在進(jìn)行審價工作時首先要建立一個管理架構(gòu)及管理制度,邀請相關(guān)的專業(yè)人員來參加造價的審核工作,擬組建由公司部門經(jīng)理為項目負(fù)責(zé)人,各專業(yè)業(yè)務(wù)骨干為主的項目班子,組成一個專業(yè)全面的項目組,在全過程造價控制工作,每個審價項目組成員,都要到工程現(xiàn)場進(jìn)行踏勘審查,以踏勘結(jié)果結(jié)合現(xiàn)場資料完成造價審核,基于實際情況對工程成本進(jìn)行動態(tài)控制。
(2)根據(jù)每個工程項目所處的不同階段(項目準(zhǔn)備階段、建設(shè)實施階段和竣工驗收階段),設(shè)置造價審核的重點及難點,審查和控制各個階段的合法性、適當(dāng)性、有效性。投控最有效的方法在前期階段,對項目進(jìn)行事前控制,尤其是設(shè)計的優(yōu)化,利用BIM技術(shù),搭建項目模型,解決設(shè)計圖紙中所隱藏的專業(yè)沖突問題,使設(shè)計單位能及時有效地在施工單位未施工前就對圖紙進(jìn)行修改調(diào)整,對項目的設(shè)計概算、招標(biāo)文件編制是否全面及操作流程是否規(guī)范,清單工程量的正確及特征描述是否清楚,合同簽訂是否與招標(biāo)文件一致等進(jìn)行審核。
(3)施工過程中對項目進(jìn)行事中審核,施工階段重點及造價控制目標(biāo):施工圖預(yù)算不能超出設(shè)計概算,控制設(shè)計變更,盡量減少現(xiàn)場簽證,減少由于變更和簽證引起的索賠。同時對各類合同文本進(jìn)行評審會簽,出具專題報告及控制價,動態(tài)監(jiān)控造價控制目標(biāo)值。
(4)工程竣工后對項目進(jìn)行事后審核,檢查竣工資料是否與實際相符合;提供的資料是否與招標(biāo)文件和施工合同相一致;合同價款調(diào)整內(nèi)容以及變更、簽證、索賠事項是否真實合規(guī),杜絕后補簽證;工程量計算方法應(yīng)正確、價格取定應(yīng)合理;嚴(yán)格掌握結(jié)算審價時效。項目審核全部完成后,對實際總成本支出與項目批復(fù)總概算進(jìn)行對比分析,并進(jìn)行項目成本后評估。
施工階段造價控制重點及目標(biāo):施工圖預(yù)算不能超出設(shè)計概算,根據(jù)BIM模型漫游及仿真施工模擬,進(jìn)行全方位、多角度觀察,專業(yè)之間出現(xiàn)碰撞、矛盾或難于施工處,各專業(yè)及時協(xié)調(diào)溝通,實時反饋,討論修改,同步調(diào)整,有效控制施工后返工,盡量減少現(xiàn)場簽證,減少由于變更和簽證引起的索賠。同時對各類合同文本進(jìn)行評審會簽,出具專題報告及控制價,動態(tài)監(jiān)控造價控制目標(biāo)值。
(1)審核施工圖預(yù)算(做好工程鋼筋及預(yù)埋件計算審核工作),并逐一核實預(yù)算中清單的項目特征和工作內(nèi)容是否與施工圖或施工組織方案一致,修繕工程在招標(biāo)時由于原始資料的缺失、準(zhǔn)備時間短等原因,使圖紙設(shè)計深度不足,細(xì)部說明不清楚以及細(xì)部做法沒說明等問題,使工程量清單特征描述不全,子目無法詳盡,對此部分的預(yù)算要根據(jù)實際情況及具體工作內(nèi)容,重新編制清單項目特征和工作內(nèi)容,根據(jù)投標(biāo)組價原則,重新定價。針對影響造價大的部分,建議建設(shè)方對此部分進(jìn)行招投標(biāo),如水磨石地面工程、修繕工程外墻加固工程、外立面水泥板等做法改變,通過專業(yè)招投標(biāo)重新定價。審核后的施工圖預(yù)算進(jìn)行動態(tài)控制,定期向建設(shè)單位報告工程預(yù)算動態(tài)情況分析,并提出控制工程預(yù)算的方案和措施。
(2)對于簽證的審核必須嚴(yán)格簽證制度、簽證流程,明確監(jiān)理、審價等有關(guān)人員的職權(quán)、分工,確保簽證的質(zhì)量,杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。注意收集工程施工的有關(guān)資料,及時了解施工過程的情況,做好隱蔽工程的工作量計算記錄及造價確認(rèn)工作,并附影像資料。強調(diào)辦理工程簽證的及時性,對簽證的描述要客觀、準(zhǔn)確,簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處理,要加強遇見性,盡量減少簽證發(fā)生,避免后補簽證。
(3)工程建設(shè)是動態(tài)的,在施工過程中,由于各種各樣的原因,設(shè)計變更肯定會發(fā)生,在發(fā)生時首先要審核設(shè)計變更是否合理,事前要采用多方案比較,編制變更預(yù)算,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析,及時對造價進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,最后確認(rèn)是否變更。
作為工程造價控制的基礎(chǔ)之一,工程量計算的準(zhǔn)確程度與造價控制成效直接相關(guān),其審核所處地位更是舉足輕重,正因如此,在工程量審核過程中其覆蓋面應(yīng)做到100%,具體需注意方面如下:
(1)在進(jìn)行工程造價審核時,首先要對工程量計算的一些系數(shù)進(jìn)行核實,查看計算系數(shù)的確定以及在進(jìn)行調(diào)差計取時是否符合相關(guān)規(guī)定,如果以上系數(shù)確定沒問題之后再開展工程量的審核工作。
(2)在進(jìn)行工程造價審核工作時,要對審核造價時所用的一些計算程序和計算方法以及特殊費用進(jìn)行審核工作,同時還要注意各項費用的計算系數(shù)是否合理。
(3)由于本項目為修繕及改擴(kuò)建工程,有新建也有古建筑修繕工程,其涉及面廣、工程銜接又復(fù)雜不規(guī)則,傳統(tǒng)的計算工程量方法很難快速、準(zhǔn)確計算工程量。審核人員利用BIM三維模型,模擬可視的對規(guī)則或不規(guī)則構(gòu)建等進(jìn)行準(zhǔn)確計算,也可實時完成三維模型的實體減扣計算,直觀、準(zhǔn)確、有效地根據(jù)工程信息快速提取工程量,對工程量進(jìn)行更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠嬎?,從而避免出現(xiàn)較大誤差的現(xiàn)象。BIM技術(shù)的應(yīng)用也改變了工程造價管理中工程量計算的煩瑣復(fù)雜,節(jié)約了人力、物力與時間資源等,讓造價工程師更好地投入高價值工作,做好風(fēng)險評估與詢價工程,編制精度更高的預(yù)算。
預(yù)算單價套用定額的準(zhǔn)確定、取費標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性、重復(fù)套定額和高套定額審核都是造價審核的重要部分,為此需針對建設(shè)項目定額計價審核制定相應(yīng)控制策略,在進(jìn)行相關(guān)工作時,需要注意以下幾個方面:
(1)做好資料準(zhǔn)備工作:首先要做好審查定額所依據(jù)的有關(guān)資料準(zhǔn)備工作。備齊施工圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集,國家或地區(qū)頒布的各類預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)文件。
(2)審查預(yù)算中所列各分項工程預(yù)算單價是否與預(yù)算定額的預(yù)算單價相符,其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價表一致。對單價換算審查,首先要審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的,其次審查換算是否正確。對補充定額和單位估價表要審查補充定額的編制是否符合編制原則,單位估價表計算是否正確。以及對企業(yè)管理費和利潤、社會保障費、稅金等各種費率的審核。
(3)材料、設(shè)備及人工等價格對工程造價的影響很大,因此必須做到定價的準(zhǔn)確有效。本項目修繕部分工程,要求按照原工藝、原材料施工,做到修舊如舊。有些材料及工藝市場上已經(jīng)很難尋覓,給審價過程中定價帶來一定難度,如原屋頂上的彩繪,原工藝工匠市場很難找到,有的人工工資也非常高,增加了工程成本,公司專業(yè)人員在充分進(jìn)行市場調(diào)查的同時,采用多渠道的方法進(jìn)行的詢價,即要滿足本項目仿古復(fù)古的設(shè)計要求,又要控制造價成本,后經(jīng)項目組一致同意從蘇州請了一位老工匠,來項目組培訓(xùn)了一批優(yōu)秀工人學(xué)習(xí)彩繪工藝,使彩繪施工滿足本項目仿古復(fù)古的設(shè)計要求,工人工資也不要全部那么高,有效節(jié)約了造價,控制了項目成本。
在項目的建設(shè)中,建設(shè)項目的成本造價對相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有著很大的影響,于是在實施建設(shè)工程的過程中做好造價審核的工作。建立專業(yè)齊全的審價組織機構(gòu),制定完善的審計工作質(zhì)量保障機制對工程中每一個環(huán)節(jié)的資金運用進(jìn)行合理管控,利用BIM三維模型,對項目的各個階段進(jìn)行動態(tài)實時的監(jiān)控,可以更加合理地安排資金、人員、材料和機械等。更加準(zhǔn)確地制定資金計劃,實現(xiàn)精細(xì)化造價管理,從而達(dá)到有效的對造價進(jìn)行控制。本項目政府批復(fù)總投資:17843萬元,通過審價人員兢兢業(yè)業(yè)的工作,能夠在項目的前期方案、設(shè)計,施工招標(biāo)、施工實施階段及竣工結(jié)算階段等各個階段把好造價關(guān),最終項目總投資比批復(fù)總投資節(jié)約了701.26萬元,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,也取得良好的社會效應(yīng)。
綜上所述,目前建筑行業(yè)市場競爭激烈程度日益上升,工程造價咨詢行業(yè)的健康、企業(yè)的生存發(fā)展均與自身造價審核工作質(zhì)量與控制管理能力有效性息息相關(guān),針對不同工程項目需結(jié)合實際情況針對性給出造價審核方案。本文結(jié)合實際項目針對文物保護(hù)建筑修繕工程造價審核工作展開詳細(xì)論述,期望可以為相似造價審核工作提出新思路。