建筑施工總包模式下固定總價合同研究

吳轉萍

（運城鑫昌源房地產開發有限公司，山西運城 044000）

與傳統的分包模式相比，EPC 模式以總包模式為主要特征。具體應用中，以固定總價合同為基本形式，一方面，符合我國建筑企業轉型升級，構建的建筑產品生產建設產業鏈條，使固定總價合同對應到了建筑產品的研發設計、材料管理、施工建設、訂單處理、市場銷售、售后服務環節，實現對建筑產品生產建設前三大環節的總價控制。有利建筑施工程項目在具體施工中，實現全過程管理，保障建筑施工工程項目的安全控制、質量控制、施工進度控制，以及造價控制。另一方面，應用該模式后可以提升建筑企業競爭能力，較好的在參與全球同業競爭時爭奪同業質量體系管理標準制定權。

1 EPC 模式下固定總價合同的特點

從特點方面看，EPC 模式采用固定總價合同，通過對該模式下的合同形式應用，可以使建筑工程造價的結算超于精細化。在交易各方的施工合同內容不變的情況下，各方在結算工程價款時，既不會引發糾紛，也不會出現較大的矛盾。以承包方為例，在招投標環節，其中標價中已經將所有的費用劃分成材料費、機械費、人工費等費用。同時業主也能夠根據固定的費用類型劃分與明細表，直接進行計量與核價，既節約時間，也可以提高對工程造價諸環節的成本費用控制。

另一方面，在量與價的風險控制方面，承包商選擇EPC 總包模式后，可以針對工程量清單做進一步細化處理。并且，嚴格按照固定總價合同簽訂的內容，承包商可以根據更細致的“精打細算”方式，做好對各項風險的控制。雖然在EPC 模式下可以通過多元方式預防風險，然而在要素市場配置資源的功能增大的情況下，材料、人工、技術等價格，會隨著市場的變化而變化。尤其在現代資源總耗費量增加的情況下，材料價格的上漲已經成為必然趨勢。所以與業主要求的“低中標、勤簽證、高索賠”相比，承包商的風險相對較大，索賠的機會相對較小。

2 EPC 模式下固定總價合同的重要性

從重要性方面看，首先，在現代建筑工程質量監督管理中，政府、承包方、質量檢驗機構之間存在三方博弈的局面。由于政府在建筑工程質量監督管理實踐中，要實施市場化改革，推進委托代理模式的運用，在三方博弈的過程中，均衡點的選擇是三方共贏的基礎。所以，在均衡點的各得利益均衡限定條件下，應用EPC 模式可以更好地達到三方利益的均衡。

其次，承包方作為承包實體，在新一輪的建筑行業系統性改革過程中，已經通過吸收全球同業經驗、實施企業內部治理與內部控制，構建了以設計、材料、施工、訂單、銷售、售后為基本環節的建筑產品生產建設產業鏈條，選擇EPC 模式并應用其中的固定總合同形式，可以與承包方的生產建設諸環節形成密切對應，進而在業務管理與財務管理相對應的層面，使承包方更好地開展成本與效益分析，并做好成本控制，擴增其可營利空間，增加效益。

最后，在建筑行業的整體發展過程中，前期存在發包方與承包方，在結算價款環節的諸多矛盾與糾紛，間接引發諸多風險。所以，在固定總價合同形式確定后，發包方、承包方、業主之間的關系也能夠明確起來，各自根據簽訂合同時的內容認定，通過多輪談判環節的博弈后，按照簽訂的合同嚴格履行各自的職責，確保項目的保質、保量、如期完成。

3 EPC 模式下固定總價合同的風險

3.1 合同簽約價

中標價確定后，總承包商才能根據中標價確定固定總價合同簽約價。以我國建筑工程行業為例，在招投標市場中，概算價限定了中標價，中標價只能在概算價的范圍內。所以，概算價又決定了中標價。另一方面，EPC 模式下固定總價形式使合同價格已經固定，總承包商利用其他手段增加價格的可能性已經十分微小。因此，在合同簽約價確定過程中，工程實際價格的控制十分關鍵，而此時總承包方與分包商之間也存在兩難局面，會在投入資金方面形成一定的矛盾與沖突，并且給項目的進度造成實際影響。

3.2 合同價格組成

在EPC 模式下，交易各方受到固定總價合同的限定，權責清晰。所以，在總承包合同中其合同中的價格組成，主要與建筑工程的各類計費項目關聯。例如，在總承包合同下，其合同價格的組成中就包括了總承包管理費、設備購置費、建筑及安裝工程費、設計費、勘察費等。訂立合同的過程中，由于我國建筑企業對EPC 項目風險管理研究相對較少，當對各種建筑施工要素考慮不全的情況下，容易引發報價漏項現象，并造成一定風險。尤其是臨水臨電、臨時復墾、道路建設、維護管理費用、方案變更、施工期間的窩工現象等，均是增加成本的細項，也容易在簽訂合同環節因忽略而埋下隱患。

3.3 合同工期

EPC 類型的建筑工程項目本身存在規模大、復雜程度高、技術要求多、施工周期長等多元特點。但是，合同工期固定，所以在實際的約定情況下，其中也會涉及工程進度安排的問題，尤其是在總承包商的制度機制管理、組織設計等系統性的管理的層面，與分包商的配套性實踐方面，存在諸多不可控制的因素，所以會給項目造成一定的風險。

3.4 合同承包范圍

業主在具體的建筑工程項目中，注重質量、要求功能、喜談原則。所以，在EPC 模式中，總承包商既需要滿足業主的基本要求，并完成對各項要求的具體實施。也應該對業主的專業性進行一些合理的置疑，并將這種置疑對應到業主要求的籠統性與表達模糊性方面。正是業主的非專業性、總承包商的專業性之間存在差異，所以總承包商有時為了拿到合同往往在與業主的談判博弈過程中，不做進一步的標準探討，由此也給后期的業主追究責任埋下了隱患。而由業主追究間接引發的返工成本往往大于第一次施工的成本投入。

3.5 合同價格調整

在EPC 模式中確定固定總價合同形式后，價格的調整幾乎不可能。但是，在遭遇到諸如經濟危機、通貨膨脹等情況時，若在建設單位與施工單位之間，恰好遇到建設單位審計前根據市場情況進行了材料價格調整，則可以有效化解風險。然而，業主往往不會考慮到此類因素，當總承包商對此不進行明確的合同明細說明時，合同價格的調整機會為零，由此也容易給總承包商造成潛在的風險。

4 建筑施工EPC 模式下固定合同的風險防范對策

雖然在建筑施工中采用EPC 模式中的固定合同形式，會給總承包商造成較多風險。而且，此類風險多集中于細節層面。所以，為了有效化解此類風險，應該從系統性管理與配套性防范相結合的角度，全面推進風險防范對策的制定。

4.1 系統性的風險防范對策

首先，在系統性風險防范層面，總承包商應該針對具體的項目，進行分條縷析的全要素分析，針對具體施工項目所在場地，對業主提供的勘察報告進行細致分析；并在必要情況下，委托第三方咨詢機構完成項目概算評估。對于其中存在異議的地方，則應該先期做好與業主的溝通。其次，應該對固定總價合同投標抱審慎態度，盡可能對固定總價合同設定嚴格的評審制度。并在具體項目中加強對項目施工進度的全過程控制。尤其應該根據建筑工程項目施工總目標，進行目標分層處理，使各項分層目標落實到具體的分包商與工種之中，確保其目標分層能夠達到指標化控制。

4.2 配套性的風險防范對策

①明確合同范圍，合理提出索賠；②細化合同內容，盡可能針對各項材料、設備等進行規格、參數、品牌、檔次等方面的細致討論，用專業化的明細表檢查方法，在談判時使業主訴求清晰化；③實施風險轉移，通過分包合同完成條款細化處理，轉化風險；④針對不可抗力因素實施量化標準設置，根據地震等級、公共衛生事件涉及范圍、戰爭影響等，合理的制定出不可抗力計量標準，在談判中將其納入到合同之內等。

5 結語

總之，現代建筑產品的生產建設過程中，已經構建內容相對完整、分工明確的產業鏈條。應用EPC 總包模式，既可以保障交易各方的利益，也能夠借助固定總價合同形式，使各方在合同管理過程中，真正做到對各項構成要素的工程量清單明細分析，并且，配套的完善造價管理指標，使建筑施工各項要素與成本指標之間形成對應關系，進而實現對建筑施工諸環節的全過程控制。但是由于在該模式下的指標細化程度較高，當資源優化配置不合理時，極易引發各類風險。所以，應該在具體的實踐過程中，結合系統性管理與配套性管理的思路，合理制定風險防范對策，確保對固定總價合同應用后的效用生產效率，提高建筑企業在建筑產品生產建設與生產管理方面的全要素生產率。