建設工程項目管理中的成本控制研究

苗春岷

（重慶市睿昇建設發展有限公司，重慶 400021）

0 前言

在建設工程項目管理的實踐中，落實成本控制內容，主要是對建設工程的人工成本、材料成本等加以有效的控制，要求造價以及管理人員能夠對建設工程項目的工期加以合理的分配，并優化安全成本、機械設備成本。與此同時，還應該鞏固管理人員的成本控制理念，依照預先的設計方案，有效落實各項工作細節和施工要點，提高整個項目工程施工效率的同時，推動行業的有序進步。

1 項目管理和成本控制的基本概述

1.1 項目管理的理念

項目管理基于建設工程項目來講是一種科學管理方法，主要目的是高效地完成項目要求，提高項目設計施工效益。在成本主體構成當中，項目經理是項目管理工作落實的核心負責人，需要對整個項目的外在規律和內在邏輯加以有效的控制，依托有序的人員調配，對相應的項目加以有效且科學的組織規劃，甚至遠程控制，使項目達到預先的設計組織要求。

1.2 成本控制的主要內容

首先是對人工成本的有效控制。在建設工程項目的實踐中，人工施工成本是前期投入的關鍵要素，而且人工成本的控制本身會受到工程技術規格和難度等方面的影響，甚至一些高層建筑本身會對人工成本造成一系列的威脅和資金損耗?；诖耍笫┕挝辉靸r人員能夠有效地對建設工程人工成本加以有效的控制。一方面減少人工成本的不合理損耗，使各系部環節都能有專門的技術人員加以調配和控制，做好互相合作的工作。另一方面，應該對勞動力加以有效的追蹤，發現過量分配或稀缺的情況要及時的整改，防止耽工誤工情況的發生，造成不良的資源浪費問題。

其次是對材料成本的控制。建設工程項目要依靠大量的材料來進行，而材料無論是質量、規格、數量都要求施工單位的成本管理人員加以有效的控制，一方面要充分結合圖紙規劃內容，對材料的數量、采購流程加以科學的判斷，防止由于材料不合格或質量不過關造成整個施工的返修，甚至拆除。另一方面，在對材料價格管控方面也要求施工單位能選擇優良的材料生產廠家，并提前對相應的市場情況進行調研，評估材料價格和材料質量的關系，選擇最經濟合理的材料，以防止造成不必要的浪費[1]。

2 當前建設工程項目管理中成本控制遇到的瓶頸

2.1 成本控制理念不合格

建設工程項目在實際施工的過程中，除了要對材料、人工以及建設質量加以有效管控之外，更需要工程造價人員以及成本管理人員能夠基于工程全流程的視角，合理規劃從設計階段到竣工階段整個過程的資金使用情況。但是當前部分施工單位的成本管控人員僅關注前期的成本控制，來考慮后續的施工要求是否符合預期的預算判斷，缺乏對全流程的成本控制和監管，一旦在項目實施過程中出現一些意外情況，便會影響資金的流動，最終造成資源浪費或誤工的情況。

2.2 成本控制體系匱乏

通常情況下，建設工程在項目管理初始階段及設計初期，就需要對成本內容進行可靠的規劃，其中包括人員的組織分配、工程地點、配套設施的選擇，以及各類資源預期的消耗情況等。但是部分施工單位為了能夠節省時間，獲取短期的經濟效益，在施工初期并沒有對成本規劃體系和控制系統加以有效的研究，甚至忽視了成本控制系統的設計和完善，這樣不僅會使后期的成本管理出現混淆問題，同時實際支出成本也會比預期成本大許多，為后續的工程建設和維護等工作帶來了一定的負擔。

2.3 實際控制與預算方案背道而馳

建筑工程由于規模不同，所處地理位置和附近的配套設施各有差異，因此在進行成本控制的時候，需要落實各系部工作，并配以一定的技術，而最重要的是需要形成一套與成本控制方案相匹配的預算管理方案。但是現實中部分施工單位，由于人員和資金配置以及配套設施不齊全等問題，不僅成本控制技術不過關，而且實際的控制內容與預算方案也背道而馳，導致在后續的施工應用中暴露出很多問題，具體表現為資金資源的嚴重浪費、施工人員的安全得不到保障，甚至部分成本管理人員依然采用傳統的管控方法對預算方案進行臨時更改，不僅會產生嚴重的資源浪費問題，甚至會引發一系列工程爛尾情況。

2.4 施工材料浪費嚴重

項目工程由于類型不同、規模不同，因此或多或少在施工周期中都會出現一系列材料浪費的問題，歸根結底是由于項目管理中成本控制不到位造成。因為在施工之前，成本管理人員沒有對工程的周期進行有效的考察，不是施工中忽然增加項目需要重新采購材料，就是前期準備的材料數量過多，后續無法回收，只能當作建筑垃圾被處理掉，這種材料管控方式不僅會增加前期的成本支出，而且也會浪費資金資源。例如在施工時，建筑大多會利用到混凝土，如果混凝土的拌和量與實際的施工需要不符，則會導致其無法回收，造成成本浪費。除此之外，施工場地對于材料的存放也具有一定要求，如果施工管理人員未按照實際的要求合理存放材料，也會導致其受潮甚至變質，而重新購買施工材料，會造成成本浪費。

3 建設工程項目管理中成本控制的措施

3.1 強化成本管理人員的控制理念

一方面在施工之前，要求施工單位成立專門的成本控制小組，強化他們的成本控制理念，使節約資源、節約經費等一系列核心思想滲透到整個施工團隊當中。與此同時，成本管理人員也需要依照施工場地環境的實際要求，即施工實踐中所需要耗費的各類材料、人力資源等特征，設計科學有效的成本管控方案。如住宅建筑、商用建筑、體育館等建筑等，由于其施工規格不同，所需要耗費的成本量也存在差異。這些都需要成本管理人員在前期做好控制工作，確保后續施工過程中各類費用的支出都能在成本核算范圍當中，從而保障工程項目可以在有效的周期內完成，提高工程施工和建設的效率[2]。

3.2 落實有效的成本控制體系

成本控制體系的確立需要涵蓋以下幾方面內容，首先是成本預算規劃方案，即能夠對建筑工程全流程進行成本控制的預算方案，包括施工設備、施工材料以及人員等可預見或不可預見的成本費用等。與此同時，還需要各主體依照項目類型的差異，制定代替方案或B方案，使此方案的詳細度能夠更加清晰、明確，確保每個項目每個環節都體現在成本控制規劃當中。其次，要求成本控制人員能夠對工程項目進行徹底的執行審查，例如依照計劃方案，每建設一個周期，就要對其建設成本進行成本核算，對于超支的項目要重點審查，了解超支情況與實際是否相符，一旦發現問題，要及時追責，確保成本控制與執行目標相一致，達到預期的項目管理目標。最后為了能夠確保成本規劃方案得到確切的落實，還要求施工單位的各部門以及各個小組落實權責分明機制，一旦發生問題可以直接追究到個人或負責人頭上，防止相互扯皮或推卸責任的情況發生。

3.3 出具科學有效的成本預算方案

工程在施工階段，成本控制的主要內容需要依照設計方案來實行，首先要求成本控制人員能夠在預算方案當中對材料加以有效的審核和管理，遵從實際的采購計劃，并結合實際的施工進程、施工規模合理采購，防止盲目購入引發的資源浪費問題。與此同時，在預算方案當中，也應該對材料采購合同以及問責機制加以明確的審核，并且材料進場后的堆放管理細則也要體現在預見方案當中。除此之外，還應該加強安全施工管理和施工質量管理，其中安全施工管理則要求調動施工人員的安全意識，消滅安全事故。在預算方案當中，對各類安全防護細則加以明確的調度。而施工質量管理則要求預算方案中體現每個施工進度的具體時間以及審查的細則問題，防止由于質量問題引發返工的情況[3]。

3.4 合理采購、利用和堆放施工材料

材料管理是建設工程項目管理中成本控制的最關鍵要素，要求成本管理人員對材料采購、利用和堆放等細則加以明確的說明，其中采購環節要求采購人員能夠與信譽好且質量高的材料生產廠家建立長期的合作關系，使材料在進場之前，質量就能得到保障。材料在利用的過程中，應該做到具體問題具體分析，控制材料的規格、質量等。而材料在堆放的時候，也需要依照其性質，放在喜陽處或陰涼處等，防止材料發生變質等一系列質量問題，增加后續的重購成本。

4 結語

建設工程項目管理中成本控制是關鍵，要求施工單位能夠因地制宜，對項目工程的規模用途等加以有效的分析。在實際實施成本控制的時候，要求負責人和管理人員可以強化成本管控意識，落實有效的控制體系，出具科學合理的成本預算方案，并合理采購利用和堆放施工材料，提高建設工程項目管理中成本管控的效率，從而提高建設工程項目的整體施工和應用水準。