探究工程咨詢在經濟建設中的作用

唐婧

（上海同洽建設咨詢有限公司，上海 200437）

0 引言

工程咨詢是為政府，項目業主和一些其他的客戶提供項目管理和項目決策咨詢的智能服務。工程咨詢是建立在科學、獨立、公平公正的原則上，并且同時運用工程技術、社會科學、經濟管理以及法律法規等學科的一些實踐經驗和理論知識。工程咨詢的主要工作是由前期咨詢、立項咨詢、工程設計咨詢、施工建設咨詢、運行咨詢和使用效果咨詢等方面組成的。

1 工程咨詢的工作范圍和特點

1.1 工程咨詢的服務范圍

首先是規劃咨詢。規劃咨詢是指對宏觀的投資決策的咨詢，規劃咨詢是工程咨詢中一個非常重要的服務內容。規劃咨詢包括總體、專項以及區域規劃。其次是項目咨詢，項目咨詢包括管理項目體系、研究投資項目的機會、撰寫項目建議書、撰寫項目可行性報告書、策劃投資、編寫申請資金的報告等。再者是評估咨詢。評估咨詢是包括對相關部門和政府對項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、項目實施方案，項目初設及概算的審查評估，新項目的建設進度和建設的質量，項目的交付和運行質量的評定等工程結果利用效果的分析，并認定它的可行性。最后是全程的工程咨詢。通過業主對項目的前期、中期和后期等工作內容進行全方位的管理跟蹤和服務，并且通過組織項目的管理，并且充分利用科學的、專業的方法來提供解決方案和管理服務。

1.2 工程咨詢流程的服務內容

①在工程咨詢的前期工作時，我們應該做的是建設投資預估、對整體工程進行規劃、指導項目的決策、判斷工程的技術以及實地勘測的結果都要做出專業的、合理的分析；②在項目建設決策前，要求我們一定要進行實地勘察這樣才能給出最準確的專業評估，并且要對建設方案和技術方案進行認證，同時要詳細研究未來的收入和產出明細，要考慮好運營成本、人力的使用、財務的問題，從而把項目上的技術和經濟上的問題做出最準確的分析，并且根據這些情況提出在實際中可能遇到的問題和最經濟的處理方法；③提供技術服務是工程設計階段的主要工作，這個階段就是把之前的綱要都轉化為專業的工作圖紙，利用平面設計的基本原理，并且計算工作強度和工作能力，同時要做好材料和設備的選擇工作。這些就可以作為施工招標的參考依據，并且同時還能保障施工的順利進行并節約成本；④在工程項目的實施階段，對施工進行協調。工程咨詢要在施工協調工作中對投標書進行評價并給出最終的建議，然后擬定好合同文本，并且對施工的進度以及施工質量進行嚴格的管控。當發現在實際中的問題與之前設計好的有出入的時候，要及時進行溝通與更改，對于采購的材料以及設備需要進行嚴格的檢驗，并且要檢查各種費用用得是否合理，對于最后的測試和檢查一定要監督好。

1.3 工程咨詢的特點

工程咨詢業務不僅包括宏觀的整體咨詢，同樣也包括某階段、某方向的咨詢，所以說工程咨詢的業務還是很廣泛的。工程咨詢涉及的范圍特別廣，包括了社會、經濟、文化技術等各個領域，每一次咨詢都要考慮到各個方面和各種復雜多變的因素，只有這樣才能提供最專業的方案。客觀原因的不確定性對投資項目影響非常大，這樣就要求在充分調研和考察分析的條件下才能給出咨詢結果，保證所提供的資料是最有參考價值的。

2 工程咨詢的作用

2.1 為項目提供科學的依據

為工程項目進行投資決策提供服務是工程咨詢中量最大、應用最多的。這主要是由三個方面組成的：①對于政府投資的項目，在進行相關的決策以前，必須要尋找符合資質的工程咨詢機構對項目進行科學合理的評估；②對于投資主體多元化并且投資來源比較廣泛的工程項目進行相關的融資咨詢；③對于項目最后的質量和結果的咨詢。

2.2 建設方案的優化

在工程咨詢前期的工作，要求工作人員對項目進行可行性檢驗和評價，然后再設計項目具體的運行方案，最后才能確定項目的實施方案。對于工程咨詢中期的工作是根據實際情況來找到項目中不合理的地方，并馬上解決，這樣才能使我們的方案和實際更加符合。工程咨詢后期的工作是根據項目全部的完成情況和之前的方案進行對比，找出不足并彌補。

2.3 促進行業的發展

工程咨詢不斷的發展促進了相關工程行業的可持續發展，同時對社會經濟的建設也做出了非常重要的貢獻。一些比較高水平的工程咨詢機構可以承擔與國民經濟有密切關系的重大研究任務，為國家、社會、區域發展規劃以及宏觀調控等提供參考依據，從而使不同方的投資建設需要得到相應的滿足。

3 如何提高工程咨詢的水平

3.1 建設方層面

建設單位應該牢固樹立質量至上的工作理念，工程咨詢服務輸出的是高性價比的智力成果，其特點為項目服務費用占比低，智力成果水平的高低將對項目的優劣成敗產生重大影響，因此在選擇咨詢單位的時候要基于質量優先原則，為用相對較小的投入創造大的產出創造條件，這也是國際上對各種服務采購的共同認識，世界銀行等國際組織也是推行基于質量優先的選擇原則，這里所講的質量是指咨詢團隊的水平和能力。由于當前能提供全過程咨詢的單位非常少，建議建設單位在招投標時允許采用聯合體投標，或者不允許聯合體投標但是允許對范圍外的業務委托給有相應資質的單位，通過提高招標的競爭性來選擇最優單位。

3.2 咨詢單位層面

現階段國家陸續出臺各種政策文件推進全過程工程咨詢模式發展，受沖擊最大的是工程咨詢服務市場，對咨詢行業來講相當于提供了重新洗牌的機會，在這場工程咨詢領域咨詢服務供給側結構性改革浪潮中，機遇和挑戰并存。

工程咨詢單位要以行業發展趨勢和市場需求為著眼點，積極創新商業發展模式，推進咨詢服務垂直整合一體化發展。著眼產業鏈和價值鏈的構建和完善，樹立“全牌照資質+全鏈條協同+全過程服務”的理念，改變“單兵作戰”“各自為戰”的現狀，由單一的經營單元向聯合體模式轉變，強化統籌協作，通過橫向多元化擴張和縱向深度挖掘，拓展業務領域，拓寬咨詢市場。工程咨詢單位要深入理解國家大力支持新型智庫建設的政策文件精神，積極參加國家和地區社會經濟發展的前瞻性、先導性政策、課題和規劃的研究制定和執行，同時還要準確把握國家投資方向，加大自身的項目策劃、概念性規劃研究等前端業務的開拓力度，圍繞“概念性研究規劃+綜合規劃+招商引資+項目落地+全過程咨詢服務”模式，不斷探索以概念性研究規劃、總體性規劃研究作為前期咨詢服務切入點，在項目實施過程中為項目引進落地提供全方位、全過程、全生命周期的咨詢服務，再通過后期項目開發等咨詢服務來提升整體效益，形成前期有效帶動，后期咨詢服務有效延伸，前后期雙向互動的全產業鏈的咨詢服務模式。

4 建設工程咨詢的發展方向

隨著社會的進步與技術的發展，相關建筑工程行業無論在設計優化、建設規模還是投資復雜性上都具有多元性。作為工程咨詢企業必須緊跟行業發展現狀，在充分了解領域發展經驗的基礎上進行法律框架下的相關技術服務開展。特別是在不同建筑企業自身發展特性匹配上更是需要“一企一策”全面促進業主單位和自身行業發展。在國際先進視野水平上進行無縫接軌，汲取先進管理經驗與分析技術。全面優化建設項目中的連續性、系統性全過程控制，積極促進建設項目在各個環節向著預定軌道可控性進行，充分適應當今世界建設工程咨詢服務的發展潮流。傳統意義上的投資估算、設計概算以及施工預算等標準性工程咨詢服務通常是以定額單價和計算規則為基礎參考進行相應建設工程的造價核算的。但由于市場、物價和外部影響的周期性變化，所有數據必須系統而全面，在配合額定標準的前提下進行不同核算方式及相應函數公式的設立，在錯綜復雜的變更前提下完善建設工程實施過程中細化消耗指標、進度指標、質量指標和價格指標等具體參數，做到低成本、高收益、科學合理的全過程工程咨詢服務。

5 結語

綜上所述，工程項目是經濟建設的重要組成部分，工程咨詢對工程項目的發展有著非常重要的增益效果。本文對工程咨詢進行了相關的闡述，從而讓我們更清楚地認識與了解了工程咨詢這個行業，并且了解了工程項目的各個階段中工程咨詢所發揮的作用。