建筑工程預算存在的問題及對策分析

郭志偉

（山西新星項目管理有限責任公司，山西大同 037000）

0 引言

對于建筑工程項目而言，預算控制一直有著非常重要的價值。然而從目前來看，許多工程項目在進行預算工作時，出現了多方面問題，導致項目受到了巨大影響。為此，相關人員就要提高重視程度，依靠特定的措施進行處理，確保預算管理的效果得到增強。

1 工程預算的概念和作用

在項目建設開始之前，理應針對項目主體工程和復述工程的物化勞動和活勞動的消耗展開計算。通常來說，在預算工作開始前，理應掌握以下資料，包括設計資料、預算定額、施工資料等。通過這樣進行工程預算，自然會使造價管理部門更好地展開管理活動。然而，但凡工程項目在推進的過程中，人工費用、材料費用以及機械費用出現了較大波動時，預算價格就會和建造價格產生非常大的出入，也給預算活動帶來了巨大麻煩。設計階段分為兩個部分，分別是初步概算和施工圖預算，二者統稱為建設預算。企業需要參照項目的工作量和工料消耗成本，以此為之后的財務活動提供相應的資料和數據，促使企業以此為基礎，有效控制成本投入，將實際花費的金錢降至最低[1]。

2 工程預算存在的問題

2.1 缺少預算定額體系

伴隨社會的進步，各個行業都取得了一定的發展，彼此之間的聯系也變得十分密切，外部環境變得極為復雜，競爭非常激烈。從近些年的情況來看，許多項目都出現了跨行業和跨地域的情況，為了使工程市場更具合理性，自然需要對其進行規范，打造一個對應的定額體系[2]。然而從目前情況來看，當前很多地區都沒有建立這一體系，使相關工作缺少了對應的參考，企業的工作開展就會變得非常盲目。多個企業在溝通時，由于對相關內容的認知存在偏差，意見完全不同，從而導致許多問題產生[3]。

2.2 缺少合理的激勵政策

一般來說，預算管理是由企業內部自行成立機構完成，以此完成生活預算，并進行宏觀監督。而這些工作內容全部都需要由員工完成，因此員工的工作表現將會直接影響預算工作的質量。然而，在一些中小企業之中，并沒有設置一些激勵機制，導致元的工作積極性下降。不少員工認為自己再怎么努力，也無法得到上級人員的認可，也得不到相應的獎勵，從而逐步喪失了工作熱情。長此以往，各項工作的開展就會受到限制，無法達到預期的效果[4]。

2.3 綜合管理意識相對較差

從當前情況來看，多數企業內部人員的素養相對偏低，技術能力有限，因此就需要上級管理者充分展現自身的個人能力，統籌規劃。然而，一些管理者缺少應有的管理意識，對于預算管理工作并未及時進行監督和審核，即便發現了問題，也不愿主動進行處理。如此就會造成采購工作缺乏合理性，實際投入的成本大幅提升，與方案的要求完全不符[5]。長此以往，企業內部就會形成不良的風氣，工程項目的進度也會受到影響，總體支出非常大，給企業帶來巨大損失。

2.4 預算監理不到位

在進行預算工作時，預算監理一直有著非常高的重要性，若未能達到預期，就會影響預算活動。然而，一些中小型企業對于預算監理缺乏重視，從而出現了許多問題。畢竟建筑產品的種類非常豐富，使施工存在一定的流動性特點，當一個項目結束之后，就會轉移到另一個工地繼續工作。由于對其中的細節內容沒有合理把握，自然會造成計價控制無法達標。

3 工程預算問題的處理對策

3.1 完善預算管理體制

為了提升企業的管理水平，加強預算便是非常重要的方案。為了實現這一目標，就需要不斷完善預算管理體制，從而能夠充分發揮其作用。具體來說，主要包括四個方面[6]。

（1）做好部門建設工作，有效協調各個部門之間的關系，包括建設部門、設計部門以及管理部門，以此使企業的施工水平得到提升。

（2）在進行預算制度建設時，行政機關需要逐步加強對預算體制的引導，加強監督，并在法規層面持續完善，保證預算工作的質量得到提高。

（3）為了保證預算編制有更高的科學性，設計單位應當參照具體的程序和標準要求，合理操作。

（4）在項目招標的時候，企業應當在內部單獨成立一個機構，積極聘請外部人員，以此保證預算工作的水平得到提升[7]。

3.2 提升預算人員的素養

對于預算工作來說，無論任何環節，都需要員工完成。因此，人員的基本素養將會直接決定工作質量。然而現階段多數企業內部專業人員的數量不夠，素養也不是特別高，從而造成預算活動缺乏科學性。正是這一情況，企業就需要做好人員培訓工作，以此增強其個人素養。

（1）企業內部可以嘗試單獨建立機構，定期展開人員培訓，使其有著更強的責任意識，并不斷增強業務能力。在遇到一些熟悉的項目時，可以采用一些具有較高創造性的方式進行處理。

（2）企業可以定期邀請外部專家人員在企業內部開展講座，讓員工們了解當前行業的發展，逐步增強預算認識，從而能夠應用一些針對性措施處理眼前的問題。

3.3 引入動態管理機制

若預算定額一直處在恒定不變的狀態，反映出建筑市場的應對策略極為滯后，限制了發展效率，創新性相對較差。所以，伴隨市場的調節，材料、人員費用、設備費用持續上漲，人們就需要對現有的市場動向進行合理把握，針對預算定額做相應的變更，逐步縮短和其他行業的差距。因此，當前就可以參照各個地區的經濟水平差距和實際特點，對定額進行調整，并參照施工狀況、低于環境因素，為其增加相應的難度系數，促使建設工作可以產生更多經濟效益[8]。此外，在進行動態管理的過程中，還需要做到與時俱進，不斷引入最新的工藝、材料和技術，以此制定相關政策內容，全面把握市場波動的情況，并將其中的變化反映在工程造價里面，促使預算編制有相應的內容進行參考，造價表現也非常真實。

3.4 合理控制材料預算

（1）對于工程項目而言，通常需要使用的材料和設備數量都非常多，包含多種不同的種類。為了確保后續項目能夠順利進行，審計人員就需要做好對材料以及設備的審核。在這一階段之中，審計人員能夠嘗試參照方案的信息內容，明確材料和設備是否達標。

（2）針對材料和設備的價格應當展開全面審查。在實際采購的過程中，經常會有不少額外的開支存在，諸如運輸費用、使用過程的損失等，并對其進行有效記錄。同時，工程項目的開展會涉及多個不同的制度內容，因此工作人員就要對相關法規有所了解，在合理的時間范圍內完成工作任務。

（3）對于審計工作而言，其基本職能便是對工程的籌資展開監督和管控，因此審計人員就需要注重成本管理，為項目推進提供有效保障。此外，工作人員還需要通過多種不同的方式，提高對資本管理質量的重視度，尋找能夠充分發揮資本價值的方法。

3.5 注重對員工的激勵

無論任何項目，員工的激勵都極為重要，直接影響工作項目的質量。因此，企業就需要采取多種不同的措施，以此調動員工的積極性，讓其全身心投入到工作之中。

（1）優化制度細則，在每月的月底時間，開辦內部大會，對于綜合表現最好的員工，除了要進行公開表揚外，還要給予相應的物質獎勵，讓其產生工作積極性，從而能在未來的工作中繼續努力。同時也能給其他員工做表率，讓他們明白，自己只要認真工作，同樣有機會拿到獎勵。

（2）懲罰措施的設置同樣非常重要。對于一些表現不佳的員工，應當對其進行批評。若問題十分嚴重，還要進行相應的懲罰。這樣一來，員工們就能以更高的標準進行自我要求，以此保證預算工作的質量得到提高[9]。

4 結語

綜上所述，對于建筑工程項目而言，為了能夠順利開展，自然需要做好工程預算管理。這一項目屬于系統性工程，需要進行全方位管理，并依靠激勵和約束的方式，提升員工的積極性，讓其參照具體要求的內容有效完成工作任務。如此一來，企業預算的編制將會變得更為合理，有著很高的科學性，財務人員也能以此為參照進行金額計算，使最終的成本投入控制在最低，進而為企業帶來更高的收入，促使企業在激烈的市場競爭中占有一席之地。同時，整個行業也能隨之進步，為更多人群帶來幸福。