淺論農村人飲供水安全與飲水工程管理

梁菊

（廣西平南縣丹竹鎮水利站，廣西平南 537313）

0 引言

我國一些偏遠山區和貧困地區經常出現飲水困難的問題，這些地區位置偏遠，交通不便，地形復雜，經濟水平低，水資源供給存在困難。“十三五”規劃實施以來，加大對這些貧困地區的扶貧力度成為重要任務，其中解決這些地區的飲水供水安全問題是重點內容。為確保扶貧工作落實到位，推動新農村建設的進一步發展，為農村居民的生命安全提供足夠的保障，提高農村經濟水平及農村生活質量，必然需要采取積極的措施優化飲水工程管理。

1 農村人飲供水安全面臨的困境

1.1 飲供水缺乏保障

我國社會經濟的快速發展讓大部分農村地區的基礎設施建設也在不斷的完善之中，農村的變化越來越明顯，但是仍存在一些偏遠山區和貧困地區的水利基礎設施建設力度不足的問題，由于當地水資源和地形條件等一些客觀因素，加上政府的資金投入不足，使其供水無法得到保障。當地的人們也沒有形成良好的用水習慣，一旦遇到一些極端氣候問題，就會導致供水困難。

1.2 水質安全系數低

雖然部分農村地區的經濟情況有了一些改善，但是在飲水工程建設方面還存在很多不足，如飲水安全的標準較低、尚不具備完善的飲水處理設施等，農村地區的民眾大多所飲用的水是河水或者井水，這些水源的質量難以保證，水質安全系數低。很多井水中一般都會含過量的微量元素，超過人體能夠消化的標準，經常飲用這些水質過硬的水，會提高一些疾病的發病率，比如腎結石，腸胃病，甚至損傷中樞神經和心腦血管。有的河水中還有一些寄生蟲，長期飲用也會對人體的生命安全造成嚴重影響。

1.3 水污染問題突出

農村居民對環境的保護意識差，對水資源的利用和保護也沒有形成正確的認識，為促進經濟開發而發展的養殖業、種植業中的不合理生產方式造成嚴重的水污染，比如過度使用化學藥物、隨處排放牲畜排泄物等，使當地的水污染問題愈加嚴重。很多農村民眾也不具備良好的生活習慣，隨地亂扔生活垃圾，這些垃圾通常都會大量積蓄在河水之中；還有一些民眾會在河中洗衣服，將洗衣粉、肥皂等這些化學物質直接倒入河內，種種行為使不少化學物質滲入了河流和地下水中，加劇水質硬化程度，直接威脅農村居民的身心健康。

2 解決農村人飲供水安全對幾點措施

為國家現行《生活飲用水水質標準》對居民飲水水質進行了明確的規定，把解決威脅農村人飲水供水安全問題的工作提上日程，為適應新的發展形勢，改善農村人飲供水條件，必須明確提高飲水安全的目標，以提高農村人飲用水質量為工作重點進行布局。

2.1 確保水源供應穩定

首先要保證水源供給的穩定性，根據當地的地形條件和水源分布情況建設飲供水工程，既要考慮當前農村人的飲水供水需求，又要以長遠的目光審視飲供水工程建設的后續影響，保證農村群眾在遭遇一些極端氣候問題時也能夠有足夠的水源供給。

2.2 立足實際建設工程

其次，引供水工程建設要立足當地實際，深度解讀全面建設小康社會的要求，充分考慮到農村地區政府及居民的承受能力，對工程建設的規模合理規劃，對建設標準有合適的依據。當地政府需要依托于國家財政的支持和自身經濟發展的收益將水利工程建設的資金落實到位，健全完善的配套設施，最大限度展現自身服務職能，確保水利工程質量符合國家的標準。

2.3 注意統籌規劃、因地制宜

所謂統籌規劃即既要考慮當下，也要考慮將來，兼顧水量和水質，有機結合預防和治理各種飲水供水問題。具體而言，①當地政府必須重視對水源的保護，將水源區劃定為保護區，制定相應的保護辦法，加強周邊水源污染防治工作；②對于當地尚不具備完善的供水設施，存在嚴重的飲水安全問題的區域，當地政府就需要集中各種資源和條件推進自來水工程的建設，對水源已經受到污染且在后續一段時間內無法恢復飲供水工程，就必須要考慮到及時更換水源的問題；③對于缺乏必要的水質安全處理設施的飲供水工程就需要增加相應的設施。

2.4 健全水質檢測系統

為確保農村的飲用水的水質安全，應當健全水質檢測系統，在保證水的供給不受影響的前提下，對飲供水工程采取以下措施；首先，設計及集水井，取水方式為集水井取水，井底內部設置砂石過濾層，濾層從下至上（依照水流方向）分別為細砂層、粗砂層、碎石卵石層，每層厚度為200mm，過濾掉原水中的雜質，保證水源清澈干凈，過濾池沖洗的方式為人工定期沖洗。其次，設計消毒設施和消毒間，工程設計時可以在蓄水池的入口處加裝一個脈沖消毒器來進行簡單的消毒，消毒器可安裝在蓄水池旁邊的消毒間內，消毒器的消毒能力要求滿足本工程的抽水流量。再者，設計蓄水池，依照水利部發布的《村鎮供水工程技術規范》，將工程的供水量控制在規范所要求的范圍之內，蓄水池的設計選用國家通用給水排水標準，盡可能利用當地地形建設蓄水池使供水不斷，并且要盡可能使用符合常用規格的部件。

3 農村飲水工程管理

對農村飲水工程加強管理，使工程可以保證正常的供水，充分發揮其應有的效益和作用也是一項重要的工作。當引供水工程進程后就必須要落實好管理。

3.1 建立管理責任制，細化管理職責

根據國家所發布的有關農村人飲水工作的規定可以得出，各種飲水設施的建設者即是飲水設施所有權的持有者，飲水設施的使用者擁有管理權，因此應當建立明確的管理責任制，細化管理職責。農村的飲水工程應當根據工程規模的大小和受益的具體范圍來組織建設相應的管理機構，配備專門的管理人員，落實責任主體。當地政府也可以將飲水工程承包給具備專門技能和高度責任感的組織或者個人進行管理，簽訂承包合同，明確責權利的歸屬。管理機構或個人應當從本區域的實際情況出發，制定各項規章制度并嚴格執行管理措施。管理機構需要實行獨立經營、獨立核算、自負盈虧，建立健全相應的管理制度和財務制度，制定出有關工程運行管護維修制度和供水水質衛生檢驗制度，制定完善的供水收費標準和收費辦法等，一方面可確保工程的良性運行，另一方面也可以推動農村經濟的長遠發展。

3.2 加強飲水工程各個環節維護和管理

在飲水工程運行的過程中，必須要對其加強維護，避免飲水工程出現各種隱患，以確保正常的供水，展現其積極的效益。首先，要加強對取水工程的維護和管理。定期檢查取水工程中的引水渠、管道設施，及時處理漏水情況，預防可能出現的設施損壞問題。定時清理取水口、管道口的污物，防止其流入管道之內，長時間積蓄造成堵塞。在冬季霜凍天氣時，維護人員還應當注意管道因為溫度過低而出現爆裂損壞的情況，通常情況下所使用的防凍措施是保持水流暢通，將水龍頭打開，多余的水可以放進蓄水池內。其次，要注意水質安全處理系統加強維護和管理，水質安全處理是整個工程中最重要的部分，為了使水質保持良好的狀態，就必須要將過濾池中的砂石、碎石等填充物，每年定時清理、更換，集水井、蓄水池、消毒間要經常沖洗。雨季引水時，需要注意泥沙的流入和清理。再者，還要加強對供水設備的維護和管理，供水設備主要有閘門、水表、水泵等，工作人員要經常檢查這些設備，防止因為漏水或者部件松動而出現的各種意外情況，及時進行維修。管理機構需要不斷增強工作人員的責任意識，防止因為工作人員的疏漏而使得其工作沒有落實到位，影響正常的供水。對于水泵、電機等重要的設備，要嚴格按照相關規定進行操作。

3.3 加大水質監測管理和設施養護管理

將水質監測常態化，經常化驗水質才可以及時發現水質問題，保證供水安全。水質檢測工作可以委托當地的水質檢測中心進行定期檢測并主動接受當地衛生部門的監督，在枯水期、豐水期分別對原水、出廠水、飲用水的各項常規指標進行檢測，每年檢測一次。管道和配水管網的常規化養護工作極其重要也不能忽視，管網養護工作包括漏水檢查、部件松動與維修、水管的防凍工作等等，都需要將各項養護工作落實到位。

3.4 加強環境保護宣傳力度，完善環保措施

另外，管理機構和當地政府部門還需要通過各種各樣的形式加大環境保護的宣傳力度，對農村居民加強宣傳教育，給予正面引導，使農村群眾可以提高對水資源的重要性提高認識，自覺遵守環境保護規章，形成環保意識和環保習慣，使其可以在日常生產與生活中合理用水、排水，盡可能地避免浪費和污染水資源，使用過的水需要經過相應的處理流程或者排放到專門的廢水處理區，農民群眾要學會節約用水，從日常小事做起。政府要加大對民眾隨意排放污水的懲處力度。與此同時，還要對養殖業中的牲畜排泄物處理和利用完善相應的配套設施，避免污染水資源。

4 結語

農村人的飲水安全是重大民生問題，關系到農民群眾的生命安全和農村的和諧穩定發展，進而確保供水穩定和飲水安全，才能夠有效推進社會主義新農村的建設，為社會經濟發展奠定良好的基礎。總而言之，農村飲水工程建設和管理一定要符合經濟發展的規律，適應經濟發展的需求，立足農村地區的實際情況，建立健全各項責任機制，充分發揮各方積極作用，生成一個利于水利工程持續利用的管理體系，從而使農村飲水工程長期發揮其效益。