工程招標實施過程風險管理

徐小帆

（廣西冠業工程咨詢有限公司，廣西 玉林 537400）

建筑行業是我國社會經濟發展的重要組成部分，在實際發展中社會各界給予高度的重視，在實施階段，工程招標的管理階段存在很多的風險，很多風險具備不可控的特點。在實際管理中需要明確招標管理的具體要求。當前存在綜合實力不高的單位競標成功的現象，雖然形成了基本的招標制度，但是由于其中的隱患因素比較多，導致管理中的風險依然存在。

1 建筑工程招標管理的風險分析

1.1 經濟風險

在一定區域下的建筑工程項目會受到各種因素的影響，在經濟水平、發展條件和發展方向等因素的作用下，項目本身會出現一定的負面影響，這是工程招標風險的具體體現。一般情況下，招標風險和國家經濟政策變化相關，在實施中市場工序和價格匯率和經營管理等都是存在密切關系的，在風險管理中針對出現違約的現象，必須進行精細化分析，積極總結風險性因素，減少隱患[1]。

1.2 計劃風險

工程招標的流程復雜，在實際管理中，各個環節的工作繁雜，在多方面的管理背景下，會牽扯很多方面內容，導致整體的風險也隨之增加。在實施過程中，產品的種類不同，在招標的時候，涉及不同的部門和工作人員，尤其是對應的采購部門，對采購工作需要嚴格的按照對應的計劃實施。計劃性的風險因素比較多，在實際的招標階段針對風險概況，需要合理地進行編制，招標過程中存在預估不嚴禁的現象，采購的交貨期限考慮不充分，出現計劃風險[2]。

1.3 信息偏差風險

在招標方的管理中，供應商無論是在專業和技術方面都存在一定的差異，和供應商對比，招標方對市場信息的了解程度不夠，沒有開展及時的反饋。在專業化管理中，存在信息不對等的現象，尤其是在材料購置的過程中，出現明顯的劣勢，體現出招標談判不平等性。信息水平的不對等可能會出現續保價格的現象，不利于后續工作的順利落實。

2 工程招標出現風險的原因

2.1 建筑工程招標中的不正當競爭

建筑工程招投標中依然存在不正當競爭的現象，此類情況直接對市場造成影響，影響部分有實力的單位，導致監督管理的難度增加，不利于建筑工程招標市場的規范化發展。出現此類現象主要是很多的建筑企業為了追求利益最大化，存在壓低價格的現象，在實際管理中從中獲得更高的中標概率。在發展中企業在投標管理中需要注意的是控制成本，企業在投標的階段，對項目工程的考察要引起重視，但是由于了解的不夠透徹，會出現盲目報價的情況，直接影響正常的施工管理。建筑單位在實際發展中，為了能控制成本，可能會壓低工人的工資，在社會上出現拖欠工資的現象，針對現狀，在招標管理中必須避免不正當的競爭現象，減少對社會的消極影響[3]。

2.2 投標者存在弄虛作假的現象

隨著我國經濟的不斷發展，建筑項目數量增加，在實際發展中，針對當前競爭比較激烈的現象，在實際發展中需要做好招標管理工作。在實施階段，要分析現有的管理情況，有序地進行管理，避免出現弄虛作假的現象。但是在實施階段存在弄虛作假的情況，為了能在投標中取得價格優勢，在建設階段應用不真實的材料，確保財務報表的價格比較低，甚至出現勾結企業部門，利用虛假材料的現象。部分企業在發展中，利用價格優勢中標之后，在建設的后期為了追求經濟利益，采用低廉的施工質量和低端的施工技術，從而達到降低成本的目的。無論是哪一種形式，都直接對工程建設產生影響，此類現象的出現直接給項目招投標管理造成影響，管理難度提升[4]。

2.3 評標專家的綜合素質有待提升

在評標管理的階段，要注意的是研究投標文件，要從現狀入手，給予最直接的評估。在投標的階段，要明確各項影響因素。在實施中，很多的投標評估中，存在本末倒置的現象，評標人員的綜合素質比較低，建設工程管理的階段，存在素質差異，在后期的評標階段，如果自身的素質比較差，會出現胡亂評價的現象，導致評標的質量下降，也會出現招投標市場不穩定因素的現象。在后續管理中，要有序地進行管理，只有通過切實有效的管理，才能完成各項工作。

2.4 招標文件有待具體化

在建筑工程的當前施工管理中，要注意的是明確各項招標文件的類型，在招標管理的時候，合同文件是重要的組成部分，在實施中合同文件有法律效應。在后期管理中，要不斷完善現有管理形式，減少技術風險。但是在后續管理中，招標文件之間缺少相互配合，如果招標文件不能清晰表達各個主體間的關系，或者無法合理地表達出所設置的責任條款，則在義務實施的時候，會出現工程管理水平跟不上的現象，降低了工程招標管理的能力[5]。

3 工程招標施工階段的風險管理對策

針對工程招標的具體情況，在實施階段要注意的是明確風險管理的隱患，依據當前具體管理概況，有序地進行管理，從而減少風險。以下對具體的管理對策分析。

3.1 強化投標競爭者的行為規范

為了確保工程招標項目的順利實施，在整個階段針對出現的虛假投標的現象必須及時的進行處理。部分投標人為了達到目標，存在很多惡意行為，利用價格優勢達到競標的目標，甚至在實施過程中采取行賄的方式達到目標。針對此類問題，在整個工作中需要注意的是做好投標管理工作，提供一個規范化的市場秩序，從而降低招投標方面的管理風險。在實施中創新市場信息系統，為商品提供更加便利的服務，通過各個方面的招標優化管理之后，提供了有效參考服務。要做好對市場的科學評估和預判，分析招標人的信息是否規范，以市場作為依據，制定合理的招標方案和對策，在實際發展中，要不斷的規范現有管理形式，確保績效管理符合要求。通過各個方面有效的管理之后，能有一個嚴禁的質量監督目標。通過各個階段有序的管理之后，降低了風險[6]。

3.2 增強招標人員風險意識

在招標管理的過程中，需要提升招標人員的自身風險意識。在具體工作中強化招標人員風險意識的培養，進行各項宣傳和培訓。讓招標管理單位的相關工作人員認識到自身工作的重要性，在思想上杜絕出現違規事件的發生。在后續管理中通過對招標管理人員的工作價值和意義進行培養，幫助其真正認識到自身工作的重要性。通過各個階段有效的管理后，便于定期的進行考核。在評標的階段，確保公平公正，使其符合投標質量的各項要求。

3.3 確保工程招標文件的合理性

在工程招標中，對各項文件有一定的要求，如何做好文件的合理化管理是關鍵。在實施階段要有一個完善的文件模式，在今后的招投標階段幫助評標專家進一步分析投標文件。在實踐中，不同公司提交的投標文件多，多多少少會存在一定的格式差異，很難確定其中不同投標者的優劣差異。因此在具體管理中需要及時對文件進行進一步分析。建筑工程的招標工作相對復雜，涉及的工作風險也多，在實施階段需要加強責任管理，對現有的流程進行規范。通過各個方面有序化的管理之后，能提升工作人員的責任心，在這類問題上，強化現有招標管理流程，確保各項工作的規范化，從而及時處理突發性的事件，保證招標工作時間，在規定時間內完成各項工作。

3.4 完善招標風險管理體系

在工程項目的實際施工管理中，涉及的影響因素多，為了避免出現風險隱患。在后續發展中，緊緊跟隨時代發展的浪潮，采取最新的電子招標技術形式，通過大數據將不同的債標公司優劣勢列舉出來，統一進行分析。在整個工程中創建臨時的招標風險管理部門，該部門在整個招標過程中會針對實際發生的狀況，對整個招標風險進行有效管理。為進一步杜絕風險發生，必須要從企業自身出發，并充分利用企業自身的優勢，不斷加強管理。

4 結語

在當前工程項目建設過程中，招標的影響因素比較多，在具體管理中必須注意的是加強招標風險管控，控制各項風險。通過有效的風險防控之后，能減少其中的各種隱患。在風險分析的過程中，深入分析風險出現的規律和規避技巧，在今后發展中，借助風險管控，從而為招標工作的順利實施奠定基礎。