從工程施工角度看現(xiàn)場工程簽證

張麗娟

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西 長治 046000）

1 建筑施工簽證

建筑工程施工過程中，由于施工環(huán)境變化、施工進(jìn)度變化、施工要求變化，其整體的施工也要進(jìn)行必要的改變，而為了防止施工技術(shù)改變而發(fā)生實(shí)際的工程合同矛盾問題，在實(shí)際的建筑施工過程中，需要相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目書面簽字，被稱作為建筑施工簽證。可以說，項(xiàng)目施工簽證是工程項(xiàng)目施工中有效管理并控制工程造價的關(guān)鍵，也是事后工程項(xiàng)目施工方要求索賠的重要依據(jù)，所以必須重視項(xiàng)目施工簽證管理工作[2]。

2 項(xiàng)目施工簽證的重要性

在施工過程中，項(xiàng)目實(shí)施簽證對于后續(xù)的施工給處理有非常重要的作用，一定程度上關(guān)系到工程施工的后期管理。工程施工后期管理過程中，施工承包方以及建設(shè)方很容易會出于合同變更而造成施工項(xiàng)目變更問題，影響實(shí)際的工程項(xiàng)目管控。而項(xiàng)目施工簽證正是對相關(guān)變更問題進(jìn)行有效地解決，通過項(xiàng)目施工簽證，確保項(xiàng)目整體實(shí)施更加有效，也能夠預(yù)防項(xiàng)目合同糾紛風(fēng)險問題。可以說，項(xiàng)目施工簽證是工程項(xiàng)目施工中有效管理并控制工程造價的關(guān)鍵，也是事后工程項(xiàng)目施工方要求索賠的重要依據(jù)，所以必須重視項(xiàng)目施工簽證管理工作。加強(qiáng)項(xiàng)目施工簽證管理，對于工程項(xiàng)目承發(fā)包雙方來講具有非常重要的意義，規(guī)范項(xiàng)目施工簽證管理，可保證工程項(xiàng)目質(zhì)量并有效提高工程施工效率[1]。

3 項(xiàng)目施工簽證管理具體要求

在施工過程中，要想加強(qiáng)項(xiàng)目施工簽證管理，必須做好相關(guān)客觀性問題分析。①項(xiàng)目施工簽證管理工作需要保證及時性，尊重時間價值，這要求簽證人員必須具備強(qiáng)烈的時間觀念，在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算上更應(yīng)當(dāng)遵循及時性[2]。首先，項(xiàng)目施工簽證完成應(yīng)該確保項(xiàng)目簽證的細(xì)節(jié)化處理，項(xiàng)目施工簽證是施工雙方公工程變更的有利證據(jù)。所以，為了確保施工個后續(xù)沒有矛盾問題發(fā)生，在實(shí)際的工程施工展開過程中，應(yīng)該確保每一次工程變更都要進(jìn)行簽證，并且妥善保管好相關(guān)施工簽證資料，確保項(xiàng)目實(shí)施展開更加有效；②項(xiàng)目施工簽證必須保證其合法性和合理性，還應(yīng)當(dāng)滿足工程規(guī)范要求并符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，利用我們的專業(yè)知識，依照合同規(guī)定，嚴(yán)格分析現(xiàn)場簽證避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)，并熟悉定額和有關(guān)法律、法規(guī)的基本知識，從專業(yè)的角度確保簽證的合理、正確，以免浪費(fèi)精力和成本；③在施工過程中，其現(xiàn)場簽證工作必須準(zhǔn)確性要求，具體包括內(nèi)容的準(zhǔn)確性、工程用料計(jì)量的準(zhǔn)確性、文字表述的準(zhǔn)確性等，保證工程簽證內(nèi)容與工程施工實(shí)際保持協(xié)調(diào)一致[3]。有的現(xiàn)場簽證人員缺乏造價的相關(guān)專業(yè)知識，對簽證的準(zhǔn)確性和完整性把握不夠，對有關(guān)計(jì)量計(jì)價工作也不夠熟悉，導(dǎo)致簽證出現(xiàn)漏洞，存在費(fèi)用漏算、錯算的情況。

4 項(xiàng)目施工簽證管理上現(xiàn)存的幾點(diǎn)問題

建筑工程施工過程中，項(xiàng)目施工簽證十分關(guān)鍵，影響到整體的項(xiàng)目施工，但是當(dāng)前部分建筑施工項(xiàng)目實(shí)施中，其項(xiàng)目施工簽證主要包括以下兩點(diǎn)問題：

（1）施工簽證過程中，施工單位對于簽證的管理不夠細(xì)化，經(jīng)常馬馬虎虎作業(yè)，導(dǎo)致在實(shí)際項(xiàng)目簽證管理中，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目簽證未及時處理的問題，并且在實(shí)際的項(xiàng)目簽證管理過程中，部分施工單位對于相對比較小的施工變更不夠注意，也很少進(jìn)行項(xiàng)目簽證，而極少程度也很容易引起后續(xù)的施工矛盾問題。

（2）項(xiàng)目簽證缺乏規(guī)范化處理環(huán)節(jié)。項(xiàng)目變更簽證是十分重要的簽證管理環(huán)節(jié)，對于工程項(xiàng)目的整體施工管控有非常重要的作用，上文中提出，項(xiàng)目簽證必須規(guī)范、合理、合法、通俗易懂。但是，在當(dāng)前項(xiàng)目施工階段，其項(xiàng)目施工簽證很容易出現(xiàn)不規(guī)范簽證問題，其主要包括三方簽證人員缺少、簽證流程不具體等問題，影響實(shí)際的簽證工作展開。同時，也存在有不符合簽證資質(zhì)的施工現(xiàn)場人員進(jìn)行胡亂簽證，影響其公正以及法律效應(yīng)。

5 填寫工程簽證的注意事項(xiàng)

（1）簽證單一定要詳細(xì)而簡潔，不能說得云里霧里，要讓看的人明白簽證的內(nèi)容是什么。

（2）簽證單就是乙方對于合同內(nèi)未規(guī)定增加部分或者是合同內(nèi)變更東西，說白了就是乙方為甲方做東西，向甲方要錢的憑據(jù)，所以要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)事求是的報，不能漏報、多報。

（3）乙方在簽證單時要把價格和數(shù)量寫上，審計(jì)時能夠一目了然。

（4）簽證要說明依據(jù)（設(shè)計(jì)變更、會議紀(jì)要等）、計(jì)算公式及說明、單價分析，還要附帶照片等。

（5）首先明確根據(jù)施工合同規(guī)定哪些屬于簽證的范圍，以免糊里糊涂地辦理簽證給建設(shè)單位或監(jiān)理單位留下不好的印象，在很多時候設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單都能作為結(jié)算依據(jù)時，就不能重復(fù)辦理簽證，以免讓別人反感，但不能反映結(jié)算內(nèi)容時一定要進(jìn)行項(xiàng)目簽證。

（6）項(xiàng)目簽證管理過程中，應(yīng)該注重現(xiàn)場問題現(xiàn)場簽證，盡量避免事后進(jìn)行項(xiàng)目簽證，從而造成項(xiàng)目簽證管控效果差的問題，也避免影響到實(shí)際的簽證項(xiàng)目工作展開。另外，項(xiàng)目簽證一定要完成書面形式的簽證，防止雙方達(dá)成口頭協(xié)議，而影響實(shí)際的簽證法律效應(yīng)。

（7）材料處理簽證是項(xiàng)目簽證工作展開的重要內(nèi)容，對于項(xiàng)目簽證的處理管控有非常重要的作用，一定程度上關(guān)系到工程具體實(shí)施。在實(shí)際的材料簽證時，應(yīng)該對細(xì)節(jié)化問題進(jìn)行實(shí)際的處理，其中包括材料的采購時間、材料的采購價格以及材料的具體性能等相關(guān)因素進(jìn)行分析，確保材料控制展開更加合理，最大限度增強(qiáng)項(xiàng)目簽證效果。

（8）項(xiàng)目簽證工作展開過程中，應(yīng)該合理掌控項(xiàng)目簽證的費(fèi)用計(jì)算環(huán)節(jié)，確保費(fèi)用計(jì)算控制合理，提升項(xiàng)目簽證的合理性。一方面，一定要做好記稅問題的簽證處理，在實(shí)際的簽證處理中，對于稅務(wù)問題進(jìn)行合理管控，確保簽證工作展開合理。另外一方面，特殊項(xiàng)目應(yīng)該做好特殊登記簽證處理，確保簽證工作展開更加優(yōu)化。

（9）工程項(xiàng)目簽證實(shí)施過程中，也應(yīng)該對施工項(xiàng)目的簽證時間進(jìn)行合理管控，一般控制在7d 之內(nèi)完成簽證，同時部分簽證應(yīng)該在項(xiàng)目簽證實(shí)施前夕完成簽證處理。

6 優(yōu)化項(xiàng)目施工簽證管理的幾點(diǎn)有效措施

（1）組織措施：項(xiàng)目簽證工作展開過程中，應(yīng)該對項(xiàng)目簽證的相關(guān)對應(yīng)人員進(jìn)行組織，其中包括施工方、建監(jiān)理單位人員以及業(yè)主代表人員進(jìn)行合理的簽證處理，確保簽證工作展開更加有效，也保證簽證工作具有法律效力。

（2）簽證技術(shù)管理：項(xiàng)目簽證合理管控過程中，應(yīng)該做好項(xiàng)目簽證技術(shù)的合理應(yīng)用，完成技術(shù)要點(diǎn)掌控，確保簽證實(shí)施合理：①工程項(xiàng)目簽證處理環(huán)節(jié)展開過程中，一定要做好相關(guān)的項(xiàng)目簽證處理，確保項(xiàng)目簽證的每一個環(huán)節(jié)都符合相關(guān)程序處理，對于具體的項(xiàng)目實(shí)施管理中，應(yīng)該按照處理規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目簽證處理作業(yè)，增強(qiáng)項(xiàng)目簽證的處理效果；②項(xiàng)目簽證展開過程中，包括對隱蔽工程的項(xiàng)目簽證，做好相關(guān)材料的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，并合理地完成項(xiàng)目簽證。如基坑深度、換填材料等。

（3）經(jīng)濟(jì)措施：項(xiàng)目施工管理過程中，要受到各種管理因素的影響，其中包括施工技術(shù)因素、施工環(huán)境因素、施工資源因素等影響，都會造成相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施管理。而三際的項(xiàng)目變更工作環(huán)節(jié)展開過程中，應(yīng)該做好對技術(shù)進(jìn)行相關(guān)處理，通過相關(guān)經(jīng)濟(jì)措施完成項(xiàng)目簽證管理工作。①對工程工期的延誤簽證進(jìn)行處理，根據(jù)實(shí)際的施工管控，完成賠償確認(rèn)，并直接按流程完成項(xiàng)目簽證管控，確保項(xiàng)目簽證確認(rèn)有效；②對工程施工成本的簽證進(jìn)行處理，尤其在工程施工過程中，對材料及相關(guān)設(shè)備的控制環(huán)節(jié)進(jìn)行簽證管控，將相關(guān)材料的采購和單價憑證進(jìn)行簽證處理，確保簽證工作展開更加合理有效。

（4）合同管理方法使用。在實(shí)際的項(xiàng)目簽證管理過程中，可以通過實(shí)際的合同簽訂管理，完成對工程項(xiàng)目簽證的有機(jī)管控。

在實(shí)際的合同工管理過程中，應(yīng)該在合同簽訂完成環(huán)節(jié)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效管控。①合同簽訂過程中，項(xiàng)目施工雙方應(yīng)該對項(xiàng)目實(shí)施的管理進(jìn)行具體的簽證控制，雙方應(yīng)該就項(xiàng)目變更問題進(jìn)行有效的處理，確保項(xiàng)目實(shí)施更加優(yōu)化；②合同簽訂管理過程中，還應(yīng)該做好相關(guān)合同訂立管理，在實(shí)際的項(xiàng)目管控過程中，做好相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施管控，最大限度完成合同的合理合法處理，增強(qiáng)合同管理效果。

（5）在實(shí)際的簽證管理過程中，如果遇到施工環(huán)節(jié)中的變更簽證處理，一定要做好相關(guān)資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，完成項(xiàng)目整體管理的建設(shè)應(yīng)用，確保項(xiàng)目管理實(shí)施更加有效，最大限度完成項(xiàng)目簽證實(shí)際處理，合理完成相關(guān)技術(shù)管控，促進(jìn)項(xiàng)目簽證處理應(yīng)用更加有效。

（6）停工損失。停工損失項(xiàng)目處理也非常關(guān)鍵，在實(shí)際的簽證處理過程中，在合同之前明確簽證處理環(huán)節(jié)，確保簽證處理實(shí)施更加有效。

7 結(jié)論

綜上所述，從工程施工角度出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目施工簽證管理，需要制定完善的項(xiàng)目施工簽證管理制度，加強(qiáng)管理體系建設(shè)，明確合同內(nèi)容，依據(jù)合同規(guī)定不斷規(guī)范項(xiàng)目施工簽證管理，及時調(diào)整工程施工方案，以保證建設(shè)質(zhì)量。