水電站建設(shè)項(xiàng)目成本控制管理研究

黃華奎

（廣西國(guó)宏經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司，廣西南寧 530000）

水電站建設(shè)項(xiàng)目的工期比較長(zhǎng)，整體的投資成本比較高，導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，針對(duì)這種大工程項(xiàng)目，在具體管理階段需要堅(jiān)持保持施工進(jìn)度和降低施工成本的原則，經(jīng)過(guò)合理化的管理之后，效果明顯，能促進(jìn)水電站建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1 水電站建設(shè)項(xiàng)目成本控制的影響因素

1.1 設(shè)計(jì)方案變更

設(shè)計(jì)方案是執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)的組首要依據(jù)，缺少完善的設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致無(wú)法順利開(kāi)工。在水電站建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之前，要確保施工圖紙到位，如果施工圖紙不到位會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度受到影響。在水電站建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，如何做好變更處理是重點(diǎn)，如果現(xiàn)有的項(xiàng)目出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，無(wú)形之間增加了施工的成本。此外施工設(shè)備和施工材料等不到位也是重要的影響因素。施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境會(huì)受到其他方面的干擾，在各種因素的影響下，如果設(shè)計(jì)方案變更，各個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出增加，從而對(duì)成本項(xiàng)目控制造成消極影響[1]。

1.2 資源配置不到位

在水電站建設(shè)項(xiàng)目中，資源配置是個(gè)重要的過(guò)程，在實(shí)施階段，施工隊(duì)伍是否能及時(shí)到位是重點(diǎn)。施工管理組織在管理階段必須明確資源配置的對(duì)應(yīng)問(wèn)題。要檢查施工環(huán)境是否可以順利開(kāi)工，勞動(dòng)力和施工設(shè)備等調(diào)配是否合理，資源配置是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，如果在實(shí)施階段存在配置不合理的現(xiàn)象，需要進(jìn)行資料的重新材料，直接影響到施工進(jìn)度，導(dǎo)致成本增加[2]。

1.3 客觀因素的影響

影響工程成本控制的因素有很多，例如在實(shí)際施工中如果遇到自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和氣候惡化等現(xiàn)象，都會(huì)導(dǎo)致工程施工緩慢。此類客觀因素的出現(xiàn)直接對(duì)水電站建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生影響，此類因素是無(wú)法避免的，因此要求水電站的建設(shè)人員在施工前做好預(yù)防工作，最大程度的減少損失[3]。

2 水電站施工成本控制的意義

施工成本管理指的是施工方在保證工程質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，對(duì)施工項(xiàng)目的綜合成本進(jìn)行控制，在實(shí)際控制中涉及原料成本、人工成本、管理成本和設(shè)備成本等。在實(shí)施的階段通過(guò)有效的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等方式，將施工成本控制在可控的范圍內(nèi)，能避免施工成本超出預(yù)算目標(biāo)。施工成本管控控制比較復(fù)雜，在實(shí)施階段必須確保工程費(fèi)用的合理采用，不斷提升工程投入資金的使用效率。水電站的建設(shè)周期長(zhǎng)，投資金額很大，相關(guān)的施工技術(shù)形式復(fù)雜，施工環(huán)境比較多變，因此開(kāi)展水電站的施工成本管理難度比較大[4]。

水電站項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人要從現(xiàn)有的管理模式入手，以施工成本管理為目標(biāo)，將成本管理和施工過(guò)程結(jié)合在一起，以全過(guò)程的施工方案作為基礎(chǔ)，從采購(gòu)、施工和驗(yàn)收等方面入手，進(jìn)行合理的監(jiān)督和控制。通過(guò)合理化的處理之后，能讓工程的各個(gè)環(huán)節(jié)在有效的掌控之下。施工成本管理要具備時(shí)效性和科學(xué)性的特點(diǎn)，通過(guò)各種有效的方式和科學(xué)化的管理手段進(jìn)行完善。在工程成本不斷完善的階段，注意的是明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化各種控制手段的落實(shí)，此外需要制定完善的成本管理制度，不斷落實(shí)相關(guān)責(zé)任，只有通過(guò)合理的管理，才能達(dá)到成本控制的效果。另外在具體的施工管理階段要注意提前做好調(diào)研工作，成立風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)當(dāng)前實(shí)際施工管理中的各種問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行分析，只有做好具體的管理工作，才能減少風(fēng)險(xiǎn)[5]。

水電站的成本控制費(fèi)用較多，例如材料費(fèi)用、員工薪資和管理費(fèi)用等，其中的折舊費(fèi)用和造價(jià)管控有一定的關(guān)系，屬于不可控制的費(fèi)用。因此在水電站在運(yùn)行的過(guò)程中，需要結(jié)合實(shí)際情況完善資金管理方案，從材料費(fèi)用、員工薪資和管理費(fèi)用等方面入手，進(jìn)行合理的管理，確保其規(guī)范性[6]。

3 水電站建設(shè)項(xiàng)目的成本管理對(duì)策

3.1 創(chuàng)建成本管理制度系統(tǒng)

成本管理制度系統(tǒng)主要是成本管理組織系統(tǒng)、成本管理戰(zhàn)略和成本管理目標(biāo)組成的，在實(shí)施階段綜合的進(jìn)行核算、分析和報(bào)告。水電站的成本管理階段必須圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行，水電站的成本管理過(guò)程中明確各個(gè)組織的結(jié)構(gòu)，在戰(zhàn)略計(jì)劃落實(shí)的時(shí)候按照成本管理的要求實(shí)施，對(duì)年度成本管理的最終目標(biāo)進(jìn)行審核，制定合理的成本管理計(jì)劃，發(fā)揮成本預(yù)算編制的作用。成本管理目標(biāo)的制定和成本管理責(zé)任分解是水電站管理的戰(zhàn)略計(jì)劃，在實(shí)施階段必須全面的分析當(dāng)前管理階段的各種問(wèn)題。在現(xiàn)有的資源管理背景下，將外部管理情況和內(nèi)部管理情況結(jié)合在一起，確保行業(yè)成本管控的合理和有效。此外科學(xué)化的管理方式有一定的積極作用，將外部實(shí)際情況融合在一起，進(jìn)行行業(yè)成本對(duì)標(biāo)工作，通過(guò)科學(xué)化的管理方式，計(jì)劃各項(xiàng)成本的成本水平，設(shè)計(jì)出成本管理各個(gè)階段的具體目標(biāo)，在實(shí)施過(guò)程中要認(rèn)真的分析當(dāng)前管理的問(wèn)題，掌握關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，此外要依據(jù)誰(shuí)掌控誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立成本管理目標(biāo)的分級(jí)落實(shí)方案[7]。

成本控制需要相關(guān)工作人員嚴(yán)格的按照現(xiàn)有對(duì)策方式實(shí)施，依據(jù)各級(jí)管理規(guī)范實(shí)施，在后續(xù)實(shí)施，確保責(zé)任分工明確，管理制度和管理流程等都要按照成本的規(guī)定實(shí)施。此外在成本管理和控制階段，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)管控工作，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，管理業(yè)務(wù)流程、設(shè)計(jì)和質(zhì)量管控等都是重點(diǎn)，要加大關(guān)注度，對(duì)其中的重要問(wèn)題及時(shí)處理。成本核算是規(guī)范成本核算的范圍，在具體預(yù)設(shè)中，要結(jié)合成本核算的內(nèi)容和政策要求等，不斷進(jìn)行成本落實(shí)。

3.2 合理的進(jìn)行材料設(shè)備管理

水電站建設(shè)項(xiàng)目管理中，合理的應(yīng)用材料設(shè)備，在工程施工前，確定合理的造價(jià)管理措施，對(duì)水電站的工程施工而言，花費(fèi)大量的工程材料，應(yīng)用到機(jī)械設(shè)備也比較多。在具體管理階段必須合理的應(yīng)用工程材料，對(duì)設(shè)備及時(shí)維修，延長(zhǎng)設(shè)備的營(yíng)養(yǎng)周期。在具體實(shí)施階段，編制材料計(jì)劃和施工圖紙的時(shí)候，減少中間環(huán)節(jié)，對(duì)多渠道的可供材料對(duì)比三家，選擇成本低和質(zhì)量?jī)?yōu)的材料。材料現(xiàn)場(chǎng)管理也需要引起關(guān)注，建立健全入庫(kù)和出庫(kù)的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)定額發(fā)料的管理方式。在材料使用的過(guò)程中，嚴(yán)格的按照現(xiàn)有規(guī)章制度實(shí)施，減少操作損耗的情況。現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放必須有序，運(yùn)輸階段嚴(yán)格的管控，最大程度的降低成本。在材料設(shè)備采購(gòu)的階段，嚴(yán)格的進(jìn)行費(fèi)用管控，提供的材料由建設(shè)單位統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，此外按照設(shè)計(jì)文件的規(guī)格、數(shù)量等提前編制使用計(jì)劃。公司需要建立物資供應(yīng)和采購(gòu)制度，對(duì)設(shè)備材料開(kāi)展招投標(biāo)管理機(jī)制，采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，選擇有能力和服務(wù)好的供貨商。工程施工中所采用的設(shè)備，需要強(qiáng)化對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，確保機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少機(jī)械故障現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致人力和物力等損失。

3.3 優(yōu)化成本管理軟件體系

運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)也是水電站管理的重點(diǎn)，在實(shí)施中運(yùn)營(yíng)體系完成成本管理和成本分?jǐn)偤怂悖趯?shí)際管理中，成本管理工作是當(dāng)前比較核心的一個(gè)內(nèi)容，也就是對(duì)各項(xiàng)成本管理指標(biāo)進(jìn)行跟蹤和分析。依據(jù)現(xiàn)有的管理軟件要求，數(shù)據(jù)管理等要具備精確性和及時(shí)性。針對(duì)水電站大型工程項(xiàng)目而言，在實(shí)施過(guò)程中可構(gòu)建統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)。信息化水平建設(shè)也是企業(yè)管理的核心。在管理中，將成本文化落實(shí)到各個(gè)階段中，提升大家的工作積極性，對(duì)水電站成本管理因素引起重視，提升大家的管理積極性。此外將，把成本管理當(dāng)成新職工培訓(xùn)的必須內(nèi)容。并且把成本管理的獎(jiǎng)罰當(dāng)作是公司年末考核的一個(gè)比較重要的內(nèi)容。

3.4 重視施工階段的成本管理

水電站的施工周期比較長(zhǎng)，在實(shí)際的施工階段需要做好成本管理的工作。抓好施工組織管理，減少施工工期。在進(jìn)度控制的階段，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為基礎(chǔ)，確保大節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)目標(biāo)。此外必須要建立工程協(xié)調(diào)管理制度，定期或者不定期的協(xié)調(diào)各個(gè)單位的進(jìn)度關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)化控制。通過(guò)合理化的管控之后，科學(xué)化進(jìn)度計(jì)劃和有效的管理指標(biāo)等起到突出的作用，整個(gè)階段的優(yōu)化設(shè)計(jì)，能實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度目標(biāo)。此外在實(shí)施階段要做好施工方案的預(yù)設(shè)工作，通過(guò)對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化之后，能節(jié)約現(xiàn)有的施工成本，在實(shí)際施工結(jié)算，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展組織優(yōu)化設(shè)計(jì)，提升工程效益。依據(jù)水電站的施工特點(diǎn)要求，明確設(shè)計(jì)意圖，工作人員應(yīng)用自身的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行合理的水電站施工配置。此外在實(shí)際階段，保證施工質(zhì)量、監(jiān)督和成本的協(xié)調(diào)和有序。通過(guò)新技術(shù)、新材料和新工藝形式的合理化應(yīng)用之后，能提升工作效率，確保建設(shè)資金的合理應(yīng)用。

4 結(jié)語(yǔ)

水電站的施工管理涉及的影響因素比較多，成本控制的難度比較大，在進(jìn)行施工的階段，需要注意的是科學(xué)的進(jìn)行組織和規(guī)劃，采取合理的成本管理對(duì)策，嚴(yán)格的按照合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，在確保工程質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)成本合理管控。