探析建筑工程預算在工程造價控制中的作用

高梅

（北京建工集團山西建設有限責任公司，山西太原 030021）

當前情況下，建筑行業是我國重要的經濟產業之一，對我國的經濟發展起重要作用。建筑行業的管理具備系統性，因其管理范圍的廣闊，需要做好管理資源的優化配置。建筑工程造價是建筑管理的重點，其造價的高低直接關系到建筑工程的花費情況，為此，建筑工程的利益方均關注工程造價，并以工程造價管理來控制工程質量。而在工程造價管理的具體工作中，首要看重的是預算管理，制定科學預算編制計劃，并嚴格按照工程預算管理標準實施預算管理方案，其能夠有效規范工程造價工作，并幫助建筑企業獲取更高的經濟效益。

1 建筑工程預算重要性分析

在建筑工程項目當中開展預算管理工作主要是指項目施工環節當中，嚴格遵從法律所提出的規范要求，并且根據建筑企業所明確的施工流程，對工程項目需要花費的資金展開評估，此時所獲得的評估結果將直接顯示出項目需要的資金情況，而建筑企業則會根據建筑工程的實際情況將資金合理配置到各個施工流程中。工程預算具備科學性和合理性，其能夠保障施工成本得到有效控制[1]。建筑企業開展工程造價工作，其率先需要做好預算工作，預算編制結果能夠成為施工圖紙設計的參考依據，也成為證明工程合理性的有效證據。

2 工程造價控制中建筑工程預算的重要作用

工程預算是工程造價的重要組成部分，也是建筑企業開展工程管理的關注重點，工程預算不僅能確保工程造價更加科學合理，還能成為建筑施工設計圖的主要參考標準，使建筑成本管理更加合理。

具體來講：首先，預算是工程造價管理的起點工作，其需要對工程施工的各個環節展開計算，并且做好工程預算評估，最后編制成確定的工程預算文件。而工程設計需要依據預算編制結果來完成，編制過后的預算文件經過相關部門批準以后，最終形成項目的投資計劃書，在招商引資以后，最終成為簽訂貸款合同的基礎[2]。而工程預算的制定能夠確保工程按照既定的流程來開展工作，將每個工程環節中所使用的資金都進行建檔處理，確保資金運作能夠完全按照預算計劃來進行。為此，在工程預算編制工作完成以后，相關部門經過對預算文件的審核，最終確定是否為建筑工程發放相應貸款。其次，建筑工程需要依據施工圖紙來進行，而圖紙在設計的時候，需要先評估每個施工環節的資金情況，并且做好工程預期成本計算。而施工設計圖的設計，需要遵從國家所規定的工程量規則，并且在獲得國家批準以后，才能對工程的總施工總量進行計算，之后按照國家所規定的預算定額進行工程花費統計，最終能夠得出資金的結算結果，獲取工程的總體成本，此時該數值將會成為圖紙設計的經濟指標[3]。最后，為了確保工程造價能夠得到有效控制，開展工程預算，并在施工期間嚴格按照設計圖紙完成工程量，其能夠規范設計各個工程環節的費用花費情況。事實上，工程當中的預算管理能夠對施工材料進行定量，且能夠對工程金額以及具體的勞動力資源分配進行控制。所以，在經過對工程施工環節各個要素計算以后，工程預算能夠有效控制好施工成本，并且有效提高工程造價的管理水平[4]。

3 提高建筑工程預算工作的有效措施

3.1 建立健全建筑造價成本預算管理體系

建筑企業在制定成本預算管理過程中需要完善預算管理體系，該體系的完善能夠確保工程造價的控制更加科學合理，也能夠確保工程施工的順利完成，不僅能夠有效提高建筑工程的造價管理水平，也能夠衍生出更加完善的造價管理體系。當然，成本預算管理體系能夠對工程施工的成本花費形成明顯約束，不僅管控了施工部門的施工行為，也能夠禁止其他管理部門對工程的造價產生干涉，促使工程造價的管控工作更加規范[5]。為此，建筑施工企業需要先熟悉工程造價方面的法律規范，為成本預算管理體系構建做好準備工作，而預算管理人員本身也要更加重視自身工作內容，不斷優化學習預算管理相關知識，在工作崗位當中充分發揮出自身價值，為成本預算管理體系的完善提供人才支持[6]。

3.2 建筑造價成本預算管理分解落實到位

建筑工程的造價成本預算需要確定好預算指標，并將預算管理進行分解，充分落實到各個工程環節當中。首先，建筑工程的預算需要先明確建筑圖紙的具體信息，根據圖紙設計，定額預算各個施工流程的花費情況，而預算定額則需要在企業固定的金額基礎之上進行系數調整。其次，建筑工程的預算管理需要結合工程實際情況，做好工程實地考察，并完成地形測量，在掌握具體工程施工工藝的情況下，按照整理出的工程資料完成預算編制。當然，在此過程中，預算管理人員需要做好市場調研和施工現場考察，將施工工藝、設備材料等要素均考察明確，切實了解各項流程的收費標準，從而做出準確的預算編制分項，避免出現預算項目漏計或者是錯誤套用等問題[7]。最后，因為建筑工程的市場環境變幻莫測，施工材料的價格也因此受到影響，預算管理人員需要明確不同建筑材料的品種性能以及價格變化情況，更要明確施工設備的實際運作情況，充分對比不同材料以及設備的價格走勢，并且從中掌握價格變化規律，結合工程造價來制定動態預算編制，為工程造價預留足夠的差價空間，促使工程施工期間能夠做好差價調整，最終能夠更加合理地達成預算管控目標。

3.3 加強建筑造價成本預算管理監督考核

建設工程造價預算管理需要加大監督評估力度，并且通過制定明確的審核機制和建筑管理制度，能夠有效推動工程預算向著科學化的方向前進，促使工程造價最大限度發揮其成本管控作用。具體來講，針對預算編制工作制定審核機制，將工作項目的地位作為審核的重點，并且明確具體的審核流程和審核依據，確保在該審核過程中能夠明確不同工程方的職責。當然，建筑企業也需要重視對工程的虛假預算情況或者是超預算情況進行審核，了解材料價格是否存在虛假情況，更要對比施工圖紙和具體工程量之間的實際情況是否保持一致。針對施工材料以及施工量展開監督，嚴格要求施工方按照材料費用標準開展材料采購。

3.4 加強對于人員的有效管理

工程造價管理環節的預算控制工作不僅對管理人員的更高要求，還要求管理人員了解工程項目施工的實際施工情況，特別是能夠對施工技術難點情況有所掌握，能夠洞悉市場變化，并提出更加科學的預算管理方案。而預算管理人員本身需要具備較為豐富的預算管理經驗，且能夠具備一定的市場敏感度，在掌握工程實際施工狀態以及建筑相關政策的情況下，最終以預算管理的方式加強工程造價管理。具體來講，建筑企業需要加強對管理人員的培養，并且由管理人員加大對施工人員的管理力度。在實施工程預算方案時，要求施工人員嚴格遵從預算編制，并規范自身施工行為。如此，施工人員有效避免在各個施工環節造成浪費，而管理人員也能夠在實際管理工作中不斷提升自己的管理能力，拓寬市場管理視野。

3.5 加強對技術的有效管理

建筑工程當中的技術主要包含兩個方面的內容：①施工技術；②管理技術。兩個類別的技術都需要得到有效管理，才能夠確保工程造價預算能夠受到嚴格管控。施工技術的管理主要是要求建筑企業明確施工技術的標準和類別，雖然施工人員所掌握的施工技術不同，但在施工圖紙當中已經有明確的技術要求，其能夠對施工技術形成統一的規范和約束，因此，施工人員需要嚴格按照施工流程和技術標準完成施工技術操作。而管理技術主要是指用于預算管理的各類技術，一些建筑企業將網絡技術引入預算管理當中，確保預算管理在該類技術的輔助下獲取更多的資料信息，也能夠切實制定動態且全面的預算管理系統，從而達到對工程造價的合理管控目的。

4 結語

為了促進實現自身經濟利益的最大化，建筑企業必須在市場競爭中占據優勢，重視建筑工程造價成本中的問題并深入了解建筑工程預算在工程造價工作中所發揮的作用，對已知的建設工程進行有效、準確的工程預算，并結合建筑市場的實際情況和施工現場的實際條件，以及企業自身的實力和經營狀況，科學、穩定、高效地執行建設工程預算。只有這樣，工程造價工作才能更加科學和規范。