加強城市軌道交通工程建設和運營安全管理

叢艷

（江蘇通達建設集團有限公司，江蘇常州 213000）

0 引言

城市軌道交通工程的建設是非常重要的，它和后期的運營關系密切，是安全運營的基礎。如果城市軌道交通工程建設的過程中沒能施加嚴格的管理，那么質量難以得到保障，容易出現質量問題。尤其我國城市軌道交通工程的規模越來越大、施工周期越來越長，建設過程中的運營管理就更加重要。在運營管理過程中，安全管理的重要性也毋庸置疑，因為軌道交通的路線相對固定，而且通常穿行在車流相對密集的城市中心區域，對運營的調度和安全措施的落實有非常高的要求。因此，管理人員應當對現存的軌道交通工程建設和運營安全方面的問題給予足夠的重視，采取正確的方法予以應對，這樣才能讓工程建設質量更好，運營的安全性更高，最終提高城市建設水平，為中國制造、中國創造、中國建造共同發力。

1 城市軌道交通工程建設和運營過程中的普遍問題

1.1 相關人員專業素質不足

在城市軌道交通工程建設的過程中，相關人員的專業素質對工程建設的質量有著非常大的影響。加上軌道交通工程建設的施工體量大、施工周期相對較長，如果技術人員和施工人員的專業素質不足，不能保證工程建設的質量，那么工程在后期運營安全管理的過程中，非常容易出現質量問題，輕則影響軌道交通的正常運轉，重則造成安全事故。出現這些現象的原因在于一些工程建設管理人員過于追求工程進度的提前，且將更多的精力放在了節約成本上，這樣勢必會造成工程質量得不到保證。還有一些施工單位在進行城市軌道交通工程建設時，沒能保證施工人員的安全意識，也沒有在施工現場施行周密的安全管理制度和規范，導致施工人員容易出現不規范的操作，埋下安全隱患，最終影響工程建設整體質量。

1.2 管理體系不夠完善

我國城市軌道交通工程建設水平雖然取得了非常大的進步，新技術、新工藝的應用越來越成熟，不僅提高了工程建設質量，還在科學的范圍內縮短了工程建設周期。但是，不可否認的是，城市軌道交通工程的建設在我國起步較晚，管理體系還不夠完善，尤其當各種新技術、新工藝引入工程建設之后，容易出現技術或工藝管理不夠嚴格、技術或工藝使用不夠規范等問題。這些都是管理體系不夠完善的結果。尤其在我國二線、三線城市，軌道交通工程建設規模相對較小，有些施工單位的管理人員不夠重視現場的管理，為了加快施工進度，甚至擅自省略了一些管理環節，導致問題頻發。還有，因為所處地域不同，加上復雜的水文地理條件，不同地區施工現場的管理體系不同，管理的重點內容不同，這些都容易讓工程建設質量產生波動，影響后期的使用。

1.3 監督工作力度有待提升

城市軌道交通工程建設需要強有力的監督工作，這主要是因為工程建設的環節交通，不同環節的施工內容不同，需要施加的監督也不同。還有一部分原因在于軌道交通的施工人員整體素質不高，如果不施加嚴格的監督，他們在施工的過程中容易出現一些錯誤的操作，影響工程質量。但是，盡管如此，一些軌道交通工程建設單位仍然沒有落實監督工作。比如，軌道交通工程建設施工質量的問題排查效率不高，導致隱患叢生；責任主體不夠明確，導致不能準確追責；地方監管部門職能缺失，導致監管人員工作流于形式；溝通機制不夠健全，導致各方信息交互效率低下。

2 城市軌道交通的建設和運營安全管理策略

2.1 明確工程建設和安全運營管理的責任

要想讓城市軌道交通工程建設水平提高，以達到質量要求的狀態進行交付使用，工程建設的管理人員需要完善現行的管理機制，通過明確責任制來將責任落實到人，以便在出現問題時能夠準確、快速地追責。明確的責任制還能對管理人員和施工人員形成有效的約束，讓他們在施工和管理的過程中更加注意自己的行為，大幅降低問題出現的概率。首先，工程建設管理人員應當根據工程的整體流程，按照一定的標準對工程進行細分，讓不同的環節都有明確的責任人。這樣責任人就能在該環節進行的過程中，施加更為嚴格的管理。其次，在工程建設的安全管理方面，管理人員也需要崗位的建設，將安全管理根據崗位進行劃分，確保施工人員的行為都由指定的管理人員負責，這樣，管理人員就會施加更為嚴格的管理，盡最大努力降低施工安全問題的產生。最后，工程建設單位還要定期對現存的問題進行總結，分析原因，找到管理制度中的各種問題，然后根據當下工程建設的實際需要和單位未來發展的需要，選擇正確的方法予以解決。

2.2 完善施工現場的安全防護設施

城市軌道交通工程雖然不像建筑工程那樣需要長時間的高空施工，但是，不可否認的是，城市軌道交通工程施工也同樣具有一定的危險性。要想讓工程建設過程中盡可能避免安全問題產生，應當對施工現場的安全防護措施進行周密的檢查，同時還要落實安全管理責任制，將工程某一個環節的安全防護設施檢查責任落到某些或者某一個管理人員，讓他們切實發揮管理作用。另外，管理人員在發現現場安全防護設施不夠完善時，要暫?，F場施工，并及時向上級報告，然后根據專家或專業技術人員建議，及時完成對現場安全防護設施的建設工作。尤其如今信息技術越來越發達，施工現場應當利用實時監控來提高管理質量，這樣不僅能夠及時發現施工現場施工的各種問題，還能在問題發生之后及時加以處理并追責到人。安全是工程建設的首要標準，對城市軌道交通工程建設來說，安全防護設施是施工工程順利進行的基礎，而在長期或者間斷使用的過程中，有些設施會出現老化等問題，導致性能下降。這時，管理人員應當定期或定時對它們進行詳細的檢查，發現有問題的設施，及時對其進行更換，避免它們在使用過程中出現問題。

2.3 對進入施工現場的施工材料進行更為嚴格的管理

城市軌道交通工程建設隨著施工的推進，施工地點會發生轉移。這也就使傳統意義上將施工材料統一運入現場進行保存處理、在必要的使用直接投入使用的方式不再適用。城市軌道交通工程建設需要經常性地將施工材料運達不同區域或不同位置的現場，然后及時投入使用，這樣雖然可以避免施工現場材料堆積，提高施工材料的使用效率，但也容易對周邊的交通甚至公眾的出行安全造成威脅。鑒于這種現狀，管理人員應當在材料進入現場之后第一時間對其進行檢查，在檢查完畢、簽字驗收之后，及時投入使用，避免材料在現場保存時間過長。另外，還可以在場內的偏僻范圍內，布設臨時性的簡易倉庫或者窩棚，以方便大批量施工材料存儲。

2.4 加強乘客的安全意識

在后期運營的過程中，乘客的安全意識也是非常重要的，直接關系著他們使用軌道交通的安全性。對乘客進行安全教育也是軌道交通運營過程中的一項重要工作。尤其在乘客進入軌道交通的交通工具之后，應當通過廣播、視頻等形式將使用軌道交通的安全注意事項告知乘客。城市也應當通過制定的渠道來宣傳軌道交通的乘坐注意事項。其次，社會也要形成一定的輿論氛圍，并結合安全事故的實例，對城市居民進行教育，加強居民的安全意識。再次，執法部門應當根據法律法規，對乘客在使用軌道交通過程中威脅到自身和他人安全的行為進行從重處罰，以儆效尤。在軌道交通工具內部，還要增設一些安全警示標語和標記，達到潛移默化地加強乘客安全意識的目的。最后，要提高軌道交通工具監督人員的作用，讓他們在運營的過程中，及時制止乘客的不良行為，讓他們保持規范的乘坐方式。

2.5 定期檢查軌道交通工具內部的安全防護器械和設施

軌道交通工具在運行的過程中，大都處于相對封閉的狀態，為了避免自運行的過程中出現安全問題，內部通常都有完善的安全防護設施和應對一些安全問題的器械。比如滅火器就是軌道交通工具內部必備的。為了在火災發生時，滅火器能夠切實發揮作用，管理人員應當定期對滅火器進行檢查，確保它們處于正常使用的狀態。另外，對于車門的密封性、安全性也要進行檢查，尤其車門在長期反復開關的過程中，容易出現性能方面的問題，導致車門反應不夠靈敏、容易對乘客的安全構成威脅。

3 結束語

我國城市化進程逐漸深入，城市軌道交通給人們的出行帶來了極大的便利。但是，與此同時，工程建設和運營安全方面的問題也逐漸暴露出來。工程建設人員應當提高重視，結合當下的城市軌道交通的建設情況，選擇科學的方法予以解決，這樣才能保證城市軌道交通建設的順利進行，在后期運營的過程中，也要注意安全防護措施的管理，通過宣傳來加強人們的安全意識。本文簡單分析了城市軌道交通建設和安全管理方面的問題，并提出了相應的解決方法，希望對廣大工程建設人員和運營管理人員有所幫助。