建設工程造價風險與管理研究

許莉

（山西三建集團有限公司，山西 長治 046000）

0 引言

在建設工程造價管理中，必須重點考慮各類風險因素對工程造價的影響，加強確定性造價管理以及不確定性造價管理，在項目建設全過程中，增強風險防范意識，準確識別各類風險因素，并采用針對性控制策略，避免風險因素控制不當而導致項目建設成本增加，提高項目建設經濟效益。因此，對建設工程造價管理中的風險防范工作進行深入研究意義重大。

1 建設工程造價風險概述

建設工程造價管理工作復雜程度比較高，要求從工程項目建設實際情況出發，綜合考慮各項影響因素，對工程造價進行科學合理的管理，如果建設工程造價管理不當，則會造成成本增加，危害投資者經濟效益。工程項目建設環節比較多，在工程設計、施工等不同環節，均存在造價管理風險因素，如果沒有及時采取有效的控制措施，就會增加工程造價，導致工程項目建設成本超過預期規劃，同時還會危害建設工程施工質量。

2 建設工程造價風險的形成原因

2.1 項目環境的不確定性

在建設工程立項、規劃、設計、施工策劃等過程中，均需對各類環境進行科學合理的預測分析，而工程項目建設環境處于不斷變化中，因此，工程造價也具有不確定性。①經濟環境。在工程項目建設中，在經濟領域存在一些可影響工程造價的不確定因素，包括國家社會經濟發展制度、區域物價水平、銀行利率變化等；②自然因素。自然因素指的是自然力作用，比如不同工程項目建設環境差異比較大，區域地質條件、水文條件、天氣環境等均比較復雜，一旦發生自然災害或者惡劣氣候，可對項目建設的順利進行造成不良影響，導致施工成本增加；③市場環境。建設工程造價是經市場競爭形成的，但是在項目招投標等過程中，如果出現暗箱操作、非法交易等行為，即可影響建筑市場穩定性以及公平公正性，不利于對工程造價進行有效控制。

2.2 項目利益主體的不確定性

在建設工程施工中，參建單位以及利益相關主體比較多，包括建設單位、承包商、設計單位、監理單位、材料設備供應商等，不同利益主體之間容易發生利益糾紛，影響項目建設經濟效益。①建設單位。有些建設單位對于工程造價管理的重視度比較低，在項目建設中存在非法謀利的行為，通過審計部門調查研究發現，有些建設單位鋪張浪費，或者在施工過程中出現非法之處，導致工程造價遠超概預算；②承包商。對于承包商，可通過招投標選擇，在選擇承包商后，需簽訂施工合同，在施工合同中明確規定工期計劃、工程質量、造價控制要求等。但是在項目招投標過程中，存在低價中標的問題，導致合同履行難度增加，在造價核算管理中，工程量計算結果不準確、高套定額等問題均比較常見，甚至有些建設單位與施工單位相互串通，對施工現場進行不合理變更，導致工程價款增加；③設計單位。建設工程規模不斷擴大，工程設計難度較大，有些設計人員在工程設計中，盲目追求產量，忽略了對于工程項目質量的控制，同時沒有嚴格依據限額設計要求，導致工程造價增加，在工程施工中，需對設計方案進行多次變更，多次增加工程投資。

2.3 工程造價信息的不完備性

建設工程造價信息指的是能夠反映出工程項目造價管理規模、特征等的各類規章制度、圖標、數據資料等，包括工程造價管控制度、人工支出、施工材料支出、機械設備租賃使用費等，通過廣泛收集工程造價信息，據此進行造價管理，能夠有效控制工程造價管理中的各類風險因素。如果工程造價信息缺失，則會導致工程造價呈不確定性，不利于對造價風險進行針對性管控。

3 建設工程造價風險管理對策分析

3.1 制定造價管理目標

在建設工程造價管理中，容易忽略前期階段造價控制，對此，在工程項目設計階段，應增強造價控制意識，制定造價控制目標。在確定明確的造價控制目標后，還需確定項目建設不同階段的造價控制目標，在造價風險防控中，有效結合項目建設不同階段的目標，使不同目標之間相互聯系、相互制約，進而構建完善的造價目標控制系統。

3.2 投資策劃與決策階段造價風險控制

投資決策階段是建設工程造價管理的重要階段，建設項目投資決策階段對于項目建設規模、施工方案以及施工內容等均會產生較大影響。根據建設工程項目管理規章制度和要求，在項目建設前，首先需完成立項，對建設項目進行科學合理的分析，并進行正確決策，保證立項科學合理。在立項過程中，在充分尊重科學的基礎上，綜合考慮項目建設的實用性，對工程項目造價影響因素進行全面細致的調查分析，避免控制不當而導致項目建設投資成本增加。另外，根據項目建設企業發展戰略、建設項目開發建設而需求等，組織專業的造價咨詢機構對項目建設技術性以及經濟性進行全面分析，論證工程項目建設的必要性以及可行性，保證投資決策科學合理。

3.3 投標報價階段造價風險控制

在建設工程投標前，施工單位應調查了解建設單位的資質以及信譽，對招標文件進行全面細致的分析，掌握其中的各項內容，選擇適宜的評標方式，制定完善的評標程序，深入分析施工圖紙，并對項目建設場地進行現場勘查。另外，施工單位應與建設單位加強溝通交流，積極參加建設單位所組織的活動，解決各類疑問。除此以外，在對招標文件進行分析時，如果發現一些對工程造價造成不良影響的風險因素，應在報價過程中，根據市場變化形式以及企業自身實力，采用多種針對性風險防范措施，保證項目建設的順利進行。

3.4 完善合同管理

合同管理效果會對建設工程造價產生較大影響，只有提高合同管理水平，才能保證造價風險控制的有效性。①建設工程項目承包商應增強法律意識，在與建設單位簽訂施工合同時，確保根據相關規范應用標準化文本，同時合同雙方加強溝通交流，分析合同中的各項條款，及時找出不合理問題，并協商解決，確保雙方都能夠承受合同內容；②保證項目建設合同規范化和嚴謹化，確定合同雙方的權利以及醫務，部分條款涉及造價控制風險，應進行詳細描述，嚴格控制合同風險；③增強合同索賠意識，在項目建設中，如果合同雙方之間出現糾紛，則應以相關法律作為依據，嚴格控制造價管理中的風險因素；④加強建設工程合同變更管理，在項目建設中如果出現施工變更，則應根據相關條款規定妥善處理糾紛。

3.5 施工階段造價風險控制

在建設工程施工過程中，各參建方均應參與技術管理，施工技術應用方案是由設計單位、建設單位相互討論協商所確定的，施工單位的作用在于實施施工技術應用方案，因此，在施工階段，要求造價管理人員對施工技術方案的落實過程和效果進行全面管理，保證施工技術方案的有效性，落實各項施工技術。在建設工程設計過程中，設計單位應根據建設單位所提出的建設要求，選擇適宜的施工材料、機械設備以及施工技術，制定完善的施工方案，保證工程項目建設方案的經濟性以及安全性。另外，還應對建筑市場進行調查分析，了解各類施工材料和機械設備的采購價格，根據工程項目施工需求以及設計要求，選擇高質量、低廉的施工材料，降低施工成本，同時保證項目建設質量。在實際施工過程中，組織專業管理人員，在施工現場為施工人員提供技術指導，對施工人員做好技術交底工作，對施工工序進行嚴格管控，妥善處理各類變更以及突發性事件，保證項目建設的順利進行，合理規避各類造價風險因素，將工程造價控制在規定范圍內。

3.6 竣工結算階段造價風險控制

在建設工程施工完成后，需廣泛收集竣工結算所需資料，竣工結算審計是工程造價管理的最后環節，因此，在施工全過程中，應增強資料收集整理意識，準備工程計量資料、計價依據、工程簽證等各類結算資料，為竣工結算審計提供可靠依據。另外，在建設而工程竣工結算過程中，還應根據相關規定編制竣工結算方案，對項目建設全過程中的實際費用支出情況進行計算。

4 結語

綜上所述，本文主要對建設工程造價管理風險防控策略進行了詳細探究。隨著社會經濟的快速發展，建設工程建設規模擴大，造價管理難度較大，建設工程造價風險控制的專業性和技術性比較強，涉及建設工程投資決策、招投標、施工等不同環節，而造價控制也具有動態化特征。對此，相關部門必須高度重視造價管理工作，制定明確的造價管控目標，在項目建設的不同環節加強造價管理，協調處理各參建單位之間的關系，提高項目造價管理水平，合理規避各類風險因素，保證項目建設經濟效益，促進建筑行業可持續發展。