GB/T 1.1-2020視域下企業標準編制實務探討

丁春超

（廣州立白企業集團有限公司，廣東廣州，510370）

“質量立國要強化標準引領，在完善工業品標準的同時，要著力在服務標準制修訂上下更大功夫，鼓勵企業通過標準創新促進行業標準提升，推動產業轉型和經濟結構調整升級。”這是2017年國務院常務會議審議通過《中華人民共和國標準化法（修訂草案）》并提請全國人大常委會審議時，關于標準化工作的重要意見。

十三五期間，是我國企業標準發展的重要時期，針對企業標準化工作，推出了企業標準公示、企業標準領跑者、百城千業萬企對標達標提升專項行動等政策，推動了我國企業標準的發展。2020年3月21日，GB/T 1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》發布，并于同年10月1日開始實施。這是我國標準化工作的又一個大事件，整合了GB/T 1.1-2009發布實施十余年來，國際和國內標準化工作發生的重大變化，是為了適應標準化工作發展的新局面而開展的一次重要修訂工作，對我國標準起草、制定、組織等工作提出了新的要求。

企業標準公示是企業標準化的重要工作之一，企業標準編制則是企業標準公示的基礎，需要企業切實研究并做好GB/T 1.1-2020的應用工作，確保企業標準在標準化格式等方面符合要求，保證企業標準公示質量合規，確保企業在標準自我聲明公開“雙隨機”抽查中合格。以下將針對GB /T 1.1-2020的要求具體展開企業標準編制實務的概述。

1 基于GB/T 1.1-2020企業標準編制的要素

完整的企業標準文件包含必備要素和可選要素，必備要素包括封面、前言、范圍、規范性引用文件、術語和定義、核心技術要素等；可選要素包括目次、引言、符號和縮略語、參考文獻、索引等。

企業標準文件中必備要素是不可或缺的，這其中要特別注意的是規范性引用文件、術語和定義兩個要素，這兩個要素的必備性體現在章編號和標題的設置是必須的，有無具體內容則是可選擇的，即可以僅有章編號和標題，但無具體內容。

2 基于GB/T 1.1-2020企業標準編制的重要變化點

2.1 封面

封面必須含有文件的代號（如“Q/”）、文件類別（如“某某公司企業標準”）、文件名稱、國際標準分類號（ICS）、中國標準文獻分類號（CCS）、發布日期和實施日期、發布機構等。

封面中應該涵蓋標準的替代情況，注明被替代文件的編號，被替代文件編號不應該超過一行，否則，則應在前言中予以說明。對于企業標準，文件名稱可以附帶中文名稱的英文翻譯，但不是強制性要求。

2.2 前言

前言是文件起草所依據的標準，具體包含文件與其他文件的關系、文件與替代文件的關系、文件與國際文件關系的說明、有關專利的說明、文件起草單位和主要起草人、文件及其所代替或廢止文件的歷次版本發布情況。前言內容應該與上述順序相一致。

前言僅是對文件的必要性說明，不應該包含要求、指示、推薦或者圖、表、數學公式等內容。

2.3 范圍

范圍是界定文件標準化對象和標準化適用范圍的界限。范圍是對文件必要性的陳述，不應包含要求、指示、推薦等內容。

在界定標準化對象時可以表述為“本文件規定了……的要求/特性/尺寸/指示”等；在界定標準化界限時可以表述為：“本文件（不）適用于……”[1]。

2.4 規范性引用文件

在GB/T 1.1-2020中重點修改了引導語，新版引導語為“下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件”[1]。

除引導語變化外，在規范性引用文件中，還應該注意對標準的稱呼和引用文件的要求：其一，GB/T 1.1-2020稱“本標準”為“本文件”，因此在企業標準中，涉及到使用“本標準”的，都應該用“本文件”代指。其二，在規范性引用文件中“不應規范性引用法律、行政法規、規章和其他政策性文件，也不應普遍性要求符合法規或政策性文件的條款”[1]。這是因為企業標準符合法律、行政法規、規章等規范性法律文件是標準合法有效的前提，這是不容質疑的，因此沒有規范性引用的必要。

再次明確規范性引用文件是必須保留其章編號和標題的，內容則根據實際情況，沒有內容可寫“本文件沒有規范性引用文件”。

2.5 術語和定義

術語和定義是文件必備的章，必須對其進行編號和保留標題。如文件沒有需要界定的術語和定義，可在章標題下寫明“本文件沒有需要界定的術語和定義”[1]。

術語和定義需要由引導語引出，在章標題下寫出如“下列術語和定義適用于本文件”、“……界定的術語和定義適用于本文件”或“……界定的以及下列術語和定義適用于本文件”[1]，根據具體情況進行選擇。

每個術語和定義需要包括4個要素即條目標號、術語、英文對應詞、定義，具體格式如圖1所示。

圖1 術語和定義格式示例

2.6 核心技術要素

對于日化行業的企業標準，目前通過公示情況看，一般是試驗標準或規范標準。對于試驗標準的核心技術要素是試驗步驟、試驗數據處理。步驟應該是指示、要求型條款；數據處理，應該是陳述、指示型條款。對于規范標準，核心技術要素是要求和證實方法。要求應該是要求型條款，明確產品控制的管理要求；證實方法應該是陳述和指示型條款，明確具體的證實步驟、數據處理等內容。

特別是針對產品的規范標準，需要特別注意在核心技術要素中一定具備能夠體現產品主體特征的特異性指標，能夠通過標準識別出產品特性等。

2.7 附錄

附錄是對文件的補充，增加文件的完整性，此次新標準需要注意的是在附錄的分類上做了表述的調整，即對于規范性附錄和資料性附錄的表述要求做了變更，需要在附錄標題下方進行對應性的標注，標注為“（資料性）”或“（規范性）”。如圖2所示。

圖2 附錄格式示例

2.8 章、條、段

章，是文件層次的基本單元，應該使用阿拉伯數字對章進行編號，章必須有章標題，位于章的編號之后。

條，是對章的細分，但條的設置須至少有一個以上條目才可以設立，同時設立的條不能超過5個，條需要有編號。即第5章，沒有5.2就不能設立5.1的條；不應該有5.6及以上的條。同時條可以有條題目，也可以沒有，如果有條題目，則該章下所有條均有題目，如果沒有條題目，則該章下所有條均不得有題目。沒有條題目的條不能夠繼續再分條；沒有條題目可以對首句中關鍵術語或者短語用黑體字標注，以此來強調條的主題。

段，是章、條內沒有編號的細分層次。段需要注意的是不能設懸置段，即不能在章和條之間設置段。但是對于“術語和定義”中的引導語以及“重要提示”則不是懸置段，如圖1的引導語就不是懸置段。

3 總結

GB/T 1.1-2020的實施，要求企業從事標準化工作的人員切實開展研究工作。本文從該文件在企業標準編制中重點變化點入手，對文件中涉及企業標準編制的要求進行簡述，通過對變化點的分析和識別，確保企業標準編制符合最新標準要求，確保企業標準在自主公開聲明中合規。