徐光明 劉偉華 劉勇

清晨6點(diǎn),萍鄉(xiāng)市第六中學(xué)廉潔監(jiān)督員便忙碌起來,兩名輪值教師全程參與食堂食材采購驗(yàn)收,檢查食材是否新鮮,稱量食材重量是否實(shí)足,比對食材市場價格……這是萍鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)的一個縮影。該市出臺《萍鄉(xiāng)市廉潔學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案(試行)》,明確“示范樹廉、管理護(hù)廉、師德立廉、課程植廉”四大舉措,推進(jìn)廉潔治校、廉潔從教、廉潔育人,“廉潔之風(fēng)”吹進(jìn)萍城校園,浸潤著每個角落,護(hù)航萍鄉(xiāng)教育高質(zhì)量發(fā)展。
管控廉政風(fēng)險,提升教育治理水平
破解教育領(lǐng)域小微工程采購監(jiān)管難題,關(guān)鍵是要扎緊扎牢制度籠子,最大程度限制自由裁量權(quán)。萍鄉(xiāng)市抓住源頭治理,出臺《基本建設(shè)和政府采購管理規(guī)定(試行)》,規(guī)范直屬學(xué)校各類工程建設(shè)和采購行為,對工程招標(biāo)、工程竣工結(jié)算、采購詢價及采購方式、備案制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、“貼身”監(jiān)督,筑牢學(xué)校廉潔堤壩。該市還緊盯“食堂采購”這個關(guān)鍵領(lǐng)域,探索建立直屬學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購制度,嚴(yán)格規(guī)范下單、議價、驗(yàn)貨、結(jié)算、公開和監(jiān)督等環(huán)節(jié),打造“陽光食堂”,既保證學(xué)校食品安全,又減少食堂管理廉政風(fēng)險。
學(xué)校的小微權(quán)力雖小,但面廣量大,如果程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位,很容易滋生腐敗。為此,該市印發(fā)《廉潔學(xué)校建設(shè)制度清單和負(fù)面清單》,從解決群眾高度關(guān)注、監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)等突出問題入手,把制度建設(shè)作為著力點(diǎn),由表及里、由點(diǎn)及面不斷推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)。各校發(fā)揮教職工代表大會和家長委員會作用,建立健全課后服務(wù)、教師考核評價、招生分班等管理規(guī)章制度,大力推進(jìn)“陽光招生”“陽光收費(fèi)”“陽光服務(wù)”。
往年每逢秋季入學(xué)分班,蓮花縣城廂中學(xué)家長和校長都很操心,2019年入學(xué)分班邀請縣紀(jì)檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督,結(jié)果當(dāng)場公布,分班均衡公平,家長既省心又滿意。研學(xué)旅行去哪里、選哪家承辦機(jī)構(gòu)是家長關(guān)心的事,安源區(qū)安源學(xué)校邀請多家研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)競選演講,家長、教師代表綜合議定承辦機(jī)構(gòu)。“以前教師對職稱評聘程序標(biāo)準(zhǔn)有疑義,我們召開教職工代表大會反復(fù)討論并通過了職稱評聘辦法,今年參與職稱評聘的教師都很滿意。”萍鄉(xiāng)三中負(fù)責(zé)人說。該市還推出舉措加強(qiáng)學(xué)校資金使用監(jiān)管,市教育局成立內(nèi)部審計委員會,及時糾正直屬學(xué)校資金管理使用不規(guī)范問題。蓮花縣教育局成立會計集中核算中心,對全縣中小學(xué)財務(wù)統(tǒng)一報賬、核算,有效防范財務(wù)風(fēng)險。近年來,萍鄉(xiāng)教育滿意度大幅提升,在全省教育收費(fèi)信訪情況通報中,該市舉報數(shù)量相比往年大幅減少,有效地維護(hù)了群眾根本利益。
推行廉潔管理,弘揚(yáng)優(yōu)良師德師風(fēng)
萍鄉(xiāng)市推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè),注重從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”入手,加強(qiáng)廉潔思想教育,強(qiáng)化廉政約談提醒和日常監(jiān)督,市教育局黨委每年與縣區(qū)教育局、直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書,監(jiān)督學(xué)校“三重一大”事項決策情況,防止出現(xiàn)“一言堂”。學(xué)校分析崗位廉政風(fēng)險,通過多種形式對學(xué)校政務(wù)、財務(wù)和重大經(jīng)濟(jì)開支進(jìn)行公開。上栗縣桐木鎮(zhèn)中心小學(xué)黨支部組織家長、師生測評校長滿意度,提出改進(jìn)建議,有效監(jiān)督校長的職權(quán)和工作落實(shí)情況,近年來上級主管部門沒有接到一例有關(guān)該校的信訪件,學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)不斷提升。
“學(xué)校廉潔從教制度規(guī)定,教師不收家長禮品禮物,我將傳達(dá)家長們的祝福和關(guān)愛。”2020年教師節(jié),萍師附小門口一些手捧鮮花的家長雖然沒能送出手中的節(jié)日禮物,但紛紛為萍師附小校長的這一席話點(diǎn)贊。
每逢春節(jié)、中秋等節(jié)日,萍鄉(xiāng)市教育局便緊鑼密鼓向廣大教職工發(fā)出“廉聲”,針對參與“謝師宴”“升學(xué)宴”及有償家教等違規(guī)行為發(fā)出禁令,不定期明察暗訪,實(shí)行“一票否決”,堅決剎住不良風(fēng)氣。
上栗縣上栗鎮(zhèn)二中組建“啄木鳥糾察隊”,開展“啄木鳥”行動,摸排本校教師違規(guī)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職情況,有效規(guī)范教師從教行為。
培育廉潔意識,扣好人生第一粒扣子
廉潔學(xué)校有機(jī)融入文明校園建設(shè),在校園隨處有廉潔警句、廉潔格言躍入眼簾。湘東云程實(shí)驗(yàn)學(xué)校以床頭銘“廉”使學(xué)生自我激勵。安源區(qū)南臺小學(xué)以“禮”傳承,書香四溢,濃郁的傳統(tǒng)文化氛圍讓學(xué)生在潛移默化中升華廉潔思想境界。萍鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)橫板小學(xué)“一橫一豎寫好字、有板有眼做好人”的文化理念深入學(xué)生心中。走進(jìn)蘆溪縣濂溪學(xué)校,《廉潔校園三字經(jīng)》《講廉潔人人夸》、最美教師宣傳欄,隨處可見“廉”元素。
廉潔教育融入教育教學(xué)課程。“勤儉節(jié)約人人夸”,一首膾炙人口的童謠響徹萍師附小校園,“畫”廉潔、“話”廉潔為主題的廉潔教育活動在全市中小學(xué)如火如荼開展。該市將廉潔教育作為中小學(xué)思政課重要部分,編制的《萍鄉(xiāng)市中小學(xué)廉潔讀本(試行)》凝練了許多膾炙人口的廉潔知識。各校開展的廉潔漫畫、書法、手抄報活動深受學(xué)生喜愛。蓮花縣清水中學(xué)開設(shè)楹聯(lián)課堂,師生共吟廉潔楹聯(lián)。萍鄉(xiāng)三中開展“5+4+1”廉潔教育,校園廣播每周5次、電視每月4次、校園期刊1個專欄定期推送廉潔報道,全方位開展廉潔教育。蓮花縣城廂中學(xué)堅持在師生中開展讀寫廉政家書活動,廉潔之風(fēng)不僅吹遍校園,也吹進(jìn)了家庭。
全市打造了60個中小學(xué)勞動實(shí)踐基地,學(xué)生在勞動中培養(yǎng)勤儉節(jié)約美德。各校把廉潔教育與學(xué)生日常行為規(guī)范結(jié)合起來,制定學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),學(xué)風(fēng)更加清新。這些豐富的活動傳播廉潔價值理念,推進(jìn)廉潔教育融入學(xué)校教育教學(xué)全過程。
如今,萍鄉(xiāng)市師生崇廉敬廉思想厚植于心,廉潔學(xué)校建設(shè)蔚然成風(fēng),萍鄉(xiāng)教育治理呈現(xiàn)新格局,治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階,該市再獲2019年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價“教育發(fā)展”考評全省第一名,勇奪“五連冠”,萍鄉(xiāng)市教育局榮獲第五屆全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位,涌現(xiàn)出全國道德模范龔全珍、全國優(yōu)秀教師鐘輝、全國優(yōu)秀少先隊員彭科浩等先進(jìn)典型,清廉之風(fēng)正潤化師生心靈,廉潔之果掛滿萍城校園。