校園勁吹廉潔風(fēng)

徐光明 劉偉華 劉勇

清晨6點(diǎn)，萍鄉(xiāng)市第六中學(xué)廉潔監(jiān)督員便忙碌起來，兩名輪值教師全程參與食堂食材采購驗(yàn)收，檢查食材是否新鮮，稱量食材重量是否實(shí)足，比對食材市場價格……這是萍鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)的一個縮影。該市出臺《萍鄉(xiāng)市廉潔學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案（試行）》，明確“示范樹廉、管理護(hù)廉、師德立廉、課程植廉”四大舉措，推進(jìn)廉潔治校、廉潔從教、廉潔育人，“廉潔之風(fēng)”吹進(jìn)萍城校園，浸潤著每個角落，護(hù)航萍鄉(xiāng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

管控廉政風(fēng)險，提升教育治理水平

破解教育領(lǐng)域小微工程采購監(jiān)管難題，關(guān)鍵是要扎緊扎牢制度籠子，最大程度限制自由裁量權(quán)。萍鄉(xiāng)市抓住源頭治理，出臺《基本建設(shè)和政府采購管理規(guī)定（試行）》，規(guī)范直屬學(xué)校各類工程建設(shè)和采購行為，對工程招標(biāo)、工程竣工結(jié)算、采購詢價及采購方式、備案制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、“貼身”監(jiān)督，筑牢學(xué)校廉潔堤壩。該市還緊盯“食堂采購”這個關(guān)鍵領(lǐng)域，探索建立直屬學(xué)校大宗食品定點(diǎn)采購制度，嚴(yán)格規(guī)范下單、議價、驗(yàn)貨、結(jié)算、公開和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，打造“陽光食堂”，既保證學(xué)校食品安全，又減少食堂管理廉政風(fēng)險。

學(xué)校的小微權(quán)力雖小，但面廣量大，如果程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位，很容易滋生腐敗。為此，該市印發(fā)《廉潔學(xué)校建設(shè)制度清單和負(fù)面清單》，從解決群眾高度關(guān)注、監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)等突出問題入手，把制度建設(shè)作為著力點(diǎn)，由表及里、由點(diǎn)及面不斷推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)。各校發(fā)揮教職工代表大會和家長委員會作用，建立健全課后服務(wù)、教師考核評價、招生分班等管理規(guī)章制度，大力推進(jìn)“陽光招生”“陽光收費(fèi)”“陽光服務(wù)”。

往年每逢秋季入學(xué)分班，蓮花縣城廂中學(xué)家長和校長都很操心，2019年入學(xué)分班邀請縣紀(jì)檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督，結(jié)果當(dāng)場公布，分班均衡公平，家長既省心又滿意。研學(xué)旅行去哪里、選哪家承辦機(jī)構(gòu)是家長關(guān)心的事，安源區(qū)安源學(xué)校邀請多家研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)競選演講，家長、教師代表綜合議定承辦機(jī)構(gòu)。“以前教師對職稱評聘程序標(biāo)準(zhǔn)有疑義，我們召開教職工代表大會反復(fù)討論并通過了職稱評聘辦法，今年參與職稱評聘的教師都很滿意。”萍鄉(xiāng)三中負(fù)責(zé)人說。該市還推出舉措加強(qiáng)學(xué)校資金使用監(jiān)管，市教育局成立內(nèi)部審計委員會，及時糾正直屬學(xué)校資金管理使用不規(guī)范問題。蓮花縣教育局成立會計集中核算中心，對全縣中小學(xué)財務(wù)統(tǒng)一報賬、核算，有效防范財務(wù)風(fēng)險。近年來，萍鄉(xiāng)教育滿意度大幅提升，在全省教育收費(fèi)信訪情況通報中，該市舉報數(shù)量相比往年大幅減少，有效地維護(hù)了群眾根本利益。

推行廉潔管理，弘揚(yáng)優(yōu)良師德師風(fēng)

萍鄉(xiāng)市推進(jìn)廉潔學(xué)校建設(shè)，注重從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”入手，加強(qiáng)廉潔思想教育，強(qiáng)化廉政約談提醒和日常監(jiān)督，市教育局黨委每年與縣區(qū)教育局、直屬學(xué)校負(fù)責(zé)人簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，監(jiān)督學(xué)校“三重一大”事項決策情況，防止出現(xiàn)“一言堂”。學(xué)校分析崗位廉政風(fēng)險，通過多種形式對學(xué)校政務(wù)、財務(wù)和重大經(jīng)濟(jì)開支進(jìn)行公開。上栗縣桐木鎮(zhèn)中心小學(xué)黨支部組織家長、師生測評校長滿意度，提出改進(jìn)建議，有效監(jiān)督校長的職權(quán)和工作落實(shí)情況，近年來上級主管部門沒有接到一例有關(guān)該校的信訪件，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)不斷提升。

“學(xué)校廉潔從教制度規(guī)定，教師不收家長禮品禮物，我將傳達(dá)家長們的祝福和關(guān)愛。”2020年教師節(jié)，萍師附小門口一些手捧鮮花的家長雖然沒能送出手中的節(jié)日禮物，但紛紛為萍師附小校長的這一席話點(diǎn)贊。

每逢春節(jié)、中秋等節(jié)日，萍鄉(xiāng)市教育局便緊鑼密鼓向廣大教職工發(fā)出“廉聲”，針對參與“謝師宴”“升學(xué)宴”及有償家教等違規(guī)行為發(fā)出禁令，不定期明察暗訪，實(shí)行“一票否決”，堅決剎住不良風(fēng)氣。

上栗縣上栗鎮(zhèn)二中組建“啄木鳥糾察隊”，開展“啄木鳥”行動，摸排本校教師違規(guī)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職情況，有效規(guī)范教師從教行為。

培育廉潔意識，扣好人生第一粒扣子

廉潔學(xué)校有機(jī)融入文明校園建設(shè)，在校園隨處有廉潔警句、廉潔格言躍入眼簾。湘東云程實(shí)驗(yàn)學(xué)校以床頭銘“廉”使學(xué)生自我激勵。安源區(qū)南臺小學(xué)以“禮”傳承，書香四溢，濃郁的傳統(tǒng)文化氛圍讓學(xué)生在潛移默化中升華廉潔思想境界。萍鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)橫板小學(xué)“一橫一豎寫好字、有板有眼做好人”的文化理念深入學(xué)生心中。走進(jìn)蘆溪縣濂溪學(xué)校，《廉潔校園三字經(jīng)》《講廉潔人人夸》、最美教師宣傳欄，隨處可見“廉”元素。

廉潔教育融入教育教學(xué)課程。“勤儉節(jié)約人人夸”，一首膾炙人口的童謠響徹萍師附小校園，“畫”廉潔、“話”廉潔為主題的廉潔教育活動在全市中小學(xué)如火如荼開展。該市將廉潔教育作為中小學(xué)思政課重要部分，編制的《萍鄉(xiāng)市中小學(xué)廉潔讀本（試行）》凝練了許多膾炙人口的廉潔知識。各校開展的廉潔漫畫、書法、手抄報活動深受學(xué)生喜愛。蓮花縣清水中學(xué)開設(shè)楹聯(lián)課堂，師生共吟廉潔楹聯(lián)。萍鄉(xiāng)三中開展“5+4+1”廉潔教育，校園廣播每周5次、電視每月4次、校園期刊1個專欄定期推送廉潔報道，全方位開展廉潔教育。蓮花縣城廂中學(xué)堅持在師生中開展讀寫廉政家書活動，廉潔之風(fēng)不僅吹遍校園，也吹進(jìn)了家庭。

全市打造了60個中小學(xué)勞動實(shí)踐基地，學(xué)生在勞動中培養(yǎng)勤儉節(jié)約美德。各校把廉潔教育與學(xué)生日常行為規(guī)范結(jié)合起來，制定學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，學(xué)風(fēng)更加清新。這些豐富的活動傳播廉潔價值理念，推進(jìn)廉潔教育融入學(xué)校教育教學(xué)全過程。

如今，萍鄉(xiāng)市師生崇廉敬廉思想厚植于心，廉潔學(xué)校建設(shè)蔚然成風(fēng)，萍鄉(xiāng)教育治理呈現(xiàn)新格局，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階，該市再獲2019年度高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價“教育發(fā)展”考評全省第一名，勇奪“五連冠”，萍鄉(xiāng)市教育局榮獲第五屆全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位，涌現(xiàn)出全國道德模范龔全珍、全國優(yōu)秀教師鐘輝、全國優(yōu)秀少先隊員彭科浩等先進(jìn)典型，清廉之風(fēng)正潤化師生心靈，廉潔之果掛滿萍城校園。