周學龍
(臨沂誠德房地產開發有限公司,山東 臨沂 276000)
建筑工程監督管理比較復雜,它需要較好的劃分各個環節以及具體的項目內容,綜合考慮可能會影響工程質量的因素,以確保工程整體建設質量為首要目標,從工程結構穩定性、施工技術方案、施工現場操作、施工物資等多方面著手,高效利用人力、物力以及財力,發現、預防、解決施工質量問題,將各分項目施工過程中伴隨的風險因素降低,從而促使工程順利進行。而為了提高質量監督管理成效,需要健全管理體系,提高管理水平和能力,以科學、合理的有效手段做好每道工序控制,實現每個質量監督管理工作任務,進而保證工程整體質量和效益。
有效的管理機制是提高管理水平的必要手段,質量監督管理工作的開展必須依據一定的標準,還需要有好的方法。然而很多企業的質量管理體系還不成熟,沒有形成一套完整的適合企業自身發展、適合時代現狀、適合當下建筑工程項目特點的針對性管理方案,在管理上不夠推陳出行,沒有根據實際情況進行相應的調整更新,很多時候管理人員不知道如何開展自身工作,缺乏必要的指導,實際質量監督管理無法全面發揮效力。
當前的建筑市場競爭力較大,很多企業都想從中獲取最大化利潤,但由于政府部門監管力度較弱,執法形式不嚴謹,因而出現了很多不良競爭行為,建設單位、施工單位、監理單位魚目混雜,其工程建設實力和資質容易造假,招投標、檢驗程序、文件審批等環節存在滯后或者蒙混過關的亂象。而有時政府質量監督部門又過多介入工程質量監管,導致施工現場的質量監管部門工作受限,對自身職責存在疑惑,或是過于依賴政府監管,造成工作懈怠。
建筑工程項目的參與單位眾多,雖然工程各項目部采取措施對施工質量進行了控制,但由于都有各自的立場和任務,管理方式和理念也各不相同,因而各單位的各級主管部門會存在權責交叉和模糊的問題,在制定工作方案時不夠詳細全面,各層的管理人員缺乏溝通和合作,質量監督管理部門的工作人員無法全面協調整個現場的管理工作,存在無人監管、無人負責的現象,進而無法防控和解決實際問題,導致矛盾和質量安全問題頻繁發生。
在當前時代,建筑工程的施工技術已越來越先進化,科技力量帶動了建筑行業的發展,也促使建筑質量監督管理必須要進行升級。但很多建筑企業還沒有這方面的意識或者是能力,無法緊跟時代進行質量管理工作的信息化建設,網絡監管平臺沒有成立,很多現代化信息技術還未能得到應用,因而建筑質量監管工作無法實現全面、高效、快捷的信息共享、反饋和傳遞,導致建筑質量監管人員無法及時全面地掌握有效信息,給建筑質量監管工作帶來很大的不便。
新時代,新風貌,因此要在吸取原有管理模式精髓的基礎上進行質量監督管理創新,加強多樣化質量監督體系的構建,除了單一化的人工巡查和抽檢方式,更要大力發展全員式、網絡化式的監督管理,擴大專項檢查范圍,對建設項目的質量監督進行差異化管理,結合現場監督和控制的日常情況以及實際的工程質量情況適當加大日常檢查力度和頻率,以便更好地識別和測評質量風險,對潛在的安全質量隱患做到及時的發現和解決,實現動態化、精細化質量監督管理;其次要根據工程規模等制定科學合理的工程監督計劃,并按照計劃結合現場進度去調整和落實,避免一些不確定因素等對工程的質量監督造成干擾,例如因搶工期等出現質量問題。
政府部門應該規范行業市場秩序,并加強維護和監管,提高建筑行業規范性,例如要打擊貪污受賄行為,對建筑行業的相關單位進行嚴格的資質審查,提高入行門檻,全力落實建筑市場準入制度,對不符合要求的建筑施工單位拒絕發放營業執照,對沒有實力的建設單位不為其發放建筑施工許可證,對沒有通過開工審批的建筑工程項目嚴令禁止開工并追蹤監管直到手續齊全、合規合法才批準動工,從源頭上進行質量監管;其次要對設計、監理以及施工等流程予以嚴格檢查,對施工設備、施工材料以及安全管理也應該進行例行檢查,對查出的無證、越級、非法承包、非法分包、非法轉包的問題,偷工減料、投機取巧、違反工程施工標準的惡劣行為,必須要對相關單位和責任人按照相關法律標準進行嚴厲的處罰,為建筑工程的開展營造良好的氛圍,提升質量監督管理成效。
工程監督部門的主管是國家機構的基礎建設職能單位,為了避免因質量監督管理工作權責不清而消極執法影響建筑工程質量,需要健全并有效落實責任制度。其中首要的就是解決質量監督管理權責不清的問題,結合建筑項目特點確定質量監督管理標準,明確各級人員的職責,并加強對監督人員的法律教育及專業培訓,要求相關人員認真學習熟悉,意識到自身的責任,提高監督人員遵守制度的自覺性、知責履職的積極性。此外要將責任機制和分層管理模式予以融合,同時積極完善監督工作評價考核機制,定期和不定期地對各部門進行檢查,若出現問題時應嚴厲查辦,保障都能夠落實到相關的責任人,避免出現責任推諉的現象,發揮管理制度的實質性作用。
信息化質量監督管理具有信息收集和交流分享優勢,能夠使管理人員第一時間掌握全面準確的施工信息,從而不斷提高工程質量問題的處理效率。為了充分利用信息技術的優勢與價值,信息化質量監督體系建立要結合工作實情合理應用計算機網絡、自動化等技術,構建信息化平臺,對原有的設備和管理軟件系統進行更換和升級,逐步完善基于互聯網信息技術的監督方式,例如引入BIM技術,通過其模擬化、可視化功能讓質量監管工作內容更加透明、清晰。此外還要加強對管理人員的培訓,促使其能夠掌握這套先進的管理系統,學會在實際工程中加以運用。
綜上所述,城市化建設的腳步越來越快,而建筑工程施工內容較多,施工風險大,出現各種問題的可能性大,建筑工程項目質量的優劣又始終是人們關注的重點,為了保證建筑工程項目建設的順利進行,質量監督管理就成為了較為關鍵的環節。雖然這項工作已經在建筑工程項目建設中獲得了非常廣泛的應用,但是隨著時代的發展進步暴露出了不少問題,因此質量監督管理人員要不斷更新管理體系,掌握最先進的管理模式,在遵紀守法的基礎上,采用優化后的管理措施來做好質量檢查工作,追究質量問題相關責任人,確保全員都能照章辦事,現場施工井然有序,安全防控到位,從根本上保證工程質量和安全。