山西省晉城市傳統村落的保護現狀與發展策略

張雅婕 山西省古建筑與彩塑壁畫保護研究院館員

山西省晉城市有豐富的自然地貌，傳統村落物質遺存和非物質遺存呈現多樣化狀態，主要分布在沁河流域，以陽城縣、沁水縣為中心，村落布局依地形地勢而成，建筑多以明清時期的風格為主，能夠體現晉東南地區的文化特色[1]。

1 傳統村落保護中存在的問題

近年來，晉城地區的傳統村落保護工作有序開展，傳統村落保護的相關法律法規持續完善，但實際上仍存在很多問題亟待解決。

第一，專業技術人才匱乏，缺少技術支撐。由于長期沒有專業人士指導保護工作，導致工作效率較低。第二，缺少保護經費。政府對農村發展的資金投入并不能從根本上改變農村基礎設施建設資金薄弱的現實問題。第三，產權管理情況復雜?，F有的傳統村落產權多為個人，由于居民的經濟情況、保護意識及認知程度都不同，導致村落發展受限。第四，現有的基礎設施不能滿足需求。國家雖逐步投入資金改善村落環境，但與城鎮相比還有很大的差距。第五，村落空心化嚴重。大量的青壯年外出打工以及村民的整體搬遷，都對傳統村落保護與傳承造成了極大的影響。第六，傳統村落民居建筑毀壞日益嚴重。由于村落“空心化”現象嚴重及修繕資金短缺，使得很多傳統建筑損毀比較嚴重，例如出現瓦面破損、房屋漏雨、精美構件丟失等情況。第七，對傳統村落的價值挖掘不足。多數村落對其自身的價值挖掘并不充分，不知如何著手，形成千篇一律的旅游開發風格，缺乏核心競爭力。第八，非物質文化遺產日趨式微。隨著青壯年逐漸離開，村落經濟來源主要依靠外出勞動力，而從上一代人傳承的民俗文化、手工技藝等非物質文化遺產面臨消亡的趨勢，造成村落文化斷層現象。第九，法律法規有待完善。對于傳統村落的相關保護法較為寬泛，相關保護政策規定與古民居產權間存在矛盾，導致修繕工作滯后?，F有政策法規對傳統村落的保護沒有過多考慮其地域性特征，如傳統村落中的文物建筑在修繕方面設置“資質等級準入”制度，最終由外省某個具有資質的單位進行施工，然而由于各地在文化和技藝上存在的差異，導致修繕后的古建筑失去了原來的意味。

2 傳統村落保護的策略

2.1 明確責任劃分并加強公眾參與

在傳統村落的修繕和保護過程中，參與部門眾多、權責主體不明的現象嚴重，阻礙了傳統村落保護工作的進度。因此，各部門應聯合起來共同組成專業指導小組，針對傳統村落的實際情況找準定位，對保護工作進行全程監督、引導，確保責任到人。首先，政府部門應認識到傳統村落保護的重要性和緊迫性，加大保護力度，并帶頭制訂傳統村落保護的計劃，實行嚴格的獎罰機制，把文化保護作為加快城鎮化發展的主要任務之一。其次，對傳統村落的保護也是對生態環境的一種動態保護。居民是傳統村落文化傳承的主體，在傳統村落保護工作中，應當征求原住居民的意見，加強民眾參與力度，讓原住居民有更多機會參與傳統村落的保護工作，這樣也有利于開展保護工作。最后，政府要對村落開發進行嚴格控制，實行保護為主、利用為輔的方針，不得對其過度開發，更不可隨意出讓其經營權[2]。

2.2 合理制定保護措施

由于各傳統村落的現狀不一，保護工作的開展情況與資金情況也不相同。一些傳統村落既是“歷史文化名村”又是“國保單位”，級別較高，已進行了修繕且保存現狀較好；有些級別僅是傳統村落，保存現狀一般，且損壞較嚴重，急需修繕；一些傳統村落有企業或政府扶持，資金相對充裕。因此，為了更有效地開展保護工作，可以進一步詳細調查傳統村落的現狀，然后對其實施分類、分級保護。

為了進一步加大對傳統村落的文化保護力度，應當準確掌握傳統村落中民居建筑保存的總體數量（已修繕及未修繕的數量）、保護級別、地域分布、資金程度及保護利用工作的開展狀況等，在現有保護工作的基礎上，加快建立中國傳統村落信息平臺，對傳統村落進行分類、分級評估，然后分別建立各級別傳統村落的基本信息檔案，為順利開展傳統村落相關保護工作提供依據[3]。隨后要根據各傳統村落的類別和級別制定相應的保護措施，以切實有效地開展保護工作。對破壞嚴重、位置偏僻且資金緊缺的傳統村落應首先應大力扶持，盡可能確保傳統村落的物質文化遺產和非物質文化遺產得到完整保存；對已修繕好的大部分古建筑及正在開發利用中的傳統村落，應加強保護工作，讓其“活”起來，以便更好地延續原有的民風民俗。

2.3 增強原住居民的保護意識

針對產權管理方式復雜的情況，首先應當增強原住居民對傳統村落的保護意識，對于有效開展地方傳統村落保護工作具有重要的意義，具體可采用以下幾個方式。第一，當地的領導干部應先樹立正確的保護觀念，起到帶頭作用。第二，加大對原住居民的宣傳及教育力度，定期組織相關宣傳活動，利用現代媒體為村民展示其他保護較好的案例，從長遠角度分析傳統村落的價值，使村民自覺加入保護工作，營造全村積極進行保護的良好氛圍。第三，促進政府各部門與居民的溝通，深入了解居民的日常生活，從而對傳統村落進行長效保護[4]。第四，不建議采取將原住居民全部遷出傳統村落、產權管理交給旅游開發公司的方式，物質文化與非物質文化遺產要有其生存的生態文化空間。

2.4 加快完善基礎設施建設

傳統村落“空心化”產生的主要原因之一是基礎設施不能滿足當地人的需求，村民為了追求更好的生活方式會選擇離開家鄉。因此，為了使傳統村落可以實現可持續發展，應當逐步加強城鄉一體化基礎設施建設,統籌傳統村落保護與城鄉建設的發展。

2.5 制訂科學的保護計劃

傳統村落在制訂自身保護發展規劃時應與當地條件相結合，然后再進行綜合分析。在滿足村民生活需求的同時,根據實際情況科學合理地編制保護計劃，傳統村落是物質文化與非物質文化的融合體，不應該僅以旅游展示為主要目的進行規劃[5]。在制訂計劃前，應對傳統村落的歷史文化、社會生產、生態環境等進行多方位調查，并結合村落未來的發展規劃因地制宜地制訂保護計劃，從而提高其實施效率。距離較近的幾個傳統村落可由政府牽頭，根據聯動發展模式統一編制保護規劃，從而促進傳統村落實現可持續發展。

2.6 采取多種保護策略

晉城地區現存5種傳統村落類型：由晉商興起帶動經濟繁榮發展的傳統村落，如高平市大周村、沁水縣竇莊村等；作為交通樞紐促進文化交流和經濟發展的傳統村落，如澤州縣東溝村、陵川縣六泉鄉等；作為軍事險要重地具有防御功能的傳統村落，如沁河流域的高平市良戶村、沁水縣湘峪村等；作為家族聚居之地傳承家族文化的傳統村落，如沁水縣西文興村、嘉峰鎮的尉遲村等；村落閉塞發展緩慢而留存較好的原始自然風光與民居建造技術的傳統村落，如高平市永寧寨村、陵川縣田莊村等。

以此為基礎，對晉城地區傳統村落的價值進行定位分析，選擇能展現當地特色的保護和發展策略，如發展風景名勝度假區、手工業展示區、農業采摘區等，使之既可以延續傳統村落的物質文化與非物質文化遺產，又可以帶動當地的經濟發展。在體現傳統村落物質文化的同時，更應重視展示村民的生活方式、民俗風情等非物質文化，讓前來參觀者切身感受到傳統村落的價值。

2.7 完善相關的法律法規體系

要使中國傳統村落的保護工作真正做到有法可依、執法必嚴、違法必究，還需要進一步完善相關的法律法規體系。盡管目前已有部分關于傳統村落保護的規范性文件，但是這些法規條文在實施過程中缺乏可操作性，在開展傳統村落保護工作的過程中仍存在很多問題。

因此，筆者建議出臺一部針對我國傳統村落保護現狀、切實可行、專門的法律法規。對于各地市反映的在實際保護工作中存在的相關問題，專家組在遵循現有法律條文的基礎上應進行統一討論并給出解決辦法。

此外，山西省應根據傳統村落的實際情況，在遵循國家法律條文的基礎上，加快制定傳統建筑保護條例及相關政策，并在全省范圍內建立有關鄉村文化遺產的全面保護體系，建立符合實際情況的傳統村落保護法。在古建筑修繕資質制度方面，建議采用就近原則，如果當地有符合修繕條件的單位，應優先考慮采用本地的材料與工藝。

3 結語

晉城市針對傳統村落的保護與利用工作均已啟動，在當前的保護工作中，應針對傳統村落困境，深入了解其文化價值，為傳統村落的保護與利用提出切實有效的對策。