陶 冶 邱傳玉
(洮南市房屋征收經辦中心,吉林 洮南 137100)
當今時代是經濟高速增長的新時代,在此背景下,我國土木建筑行業大步邁進了發展的快車道。而現階段同樣是安全發展理念占據重要戰略性地位的新時代,人們的思想觀念和生活方式日益走向現代化,其對于建筑物的功能與質量的要求也逐漸嚴格,這不僅為土木工程施工項目帶來了機遇,也帶來了挑戰。長期以來,安全生產始終作為國家的一項長期基本國策。而十九大報告再次強調要樹立安全發展理念,健全公共安全體系,堅決遏制重特大安全事故。可見,在當前的社會經濟各行各業中,將安全發展理念融入生產建設過程中已成為大勢所趨。然而,部分施工企業為獲取更多的經濟利益而放棄社會責任和社會效益,因而偷工減料、追求高速,導致施工項目后期的維護費用增多,并致使其固有功能削弱、使用價值降低。由此可見,在土木工程施工項目中落實質量管理工作至關重要。為強化土木工程施工項目質量管理,施工承包單位需要秉持安全發展理念,將監管工作貫穿于土木工程施工項目的全過程和各環節中,致力于構建一個安全可靠的施工環境和居住環境。
強化土木工程施工質量管理的首要目標是落實土木工程的質量和效率。對于土木工程施工行業而言,強化質量管理有助于提升項目的質量和承包方的整體水平[1],維護承包方的良好形象,創造豐厚的經濟效益,從而提升施工承包單位在市場上的核心競爭力,使其在良性競爭時代中長期處于優勢地位。另外,強化質量管理還有助于創造良好的社會價值,進而滿足人們對于所居環境的要求,提升人們的安全感與幸福感,并且對現階段我國社會的進步與城市化建設進程的推進產生積極且重大的影響[2]。
當前,土木工程施工項目質量管理工作在體系上的局限性主要體現在兩個方面:一是權責未能明確;二是監管機制仍未健全。
從權責方面上看,由于土木工程施工是一項工作量極大、涉及環節眾多、復雜程度極高的工作,其于工程建設過程中一般涉及多個主體,也常需要多方配合、協調一致。如在此過程中未能根據實際情況進行合理、有序的責任分配,將會造成管理工作混亂,在面對問題情境時多方不明確自身應負的責任或者相互推卸責任[3],導致對突發事件的處理效率低下、效果不佳,為工程項目質量管理帶來消極后果,影響施工承包方的經濟利益和社會形象。
從監管機制上看,由于部分施工承包單位的忽視,相應的質量監管機制仍未得到建立與健全。合理且完備的質量監管體系機制是順利推進土木工程施工項目質量工作的根基,該機制的缺失自然導致質量監管工作根基不穩,并且長期未能落實到位。這些問題已成為阻礙土木工程施工項目質量管理的桎梏。
土木工程施工項目質量管理需要有穩固的技術力量作支撐,而這種技術力量除了信息技術以外,還包括人力資源。然而從土木工程施工項目質量管理的現狀中分析可知,管理人員存在職業素養不高、專業素質較低等問題,這對土木工程施工項目質量管理造成了一定程度的消極影響。具體說來,部分工作人員存在工作態度不端等問題,導致其于管理過程中存在缺位、錯位的問題,在工作中缺乏責任意識,從而導致施工項目質量不合要求。除此之外,部分工作人員的專業素質不達標準,其所掌握的專業知識和專業技能未能做到與時俱進、不斷優化,致使其對于各項操作的熟練程度不高。這不僅增加了因操作不當而帶來的危險因素、提高了危險系數,還阻礙了施工項目的順利推進,甚至會造成安全隱患的存在。究其根本,相關工作人員職業素養不高、專業素質較低仍是與施工承包單位忽視優質人力資源的引進與培養問題密切相關。
施工材料和施工設備是順利且有效推進土木工程施工項目進程的基石,其對于施工質量和施工過程的安全系數具有重要影響。相關管理人員務必重視對施工材料和設備的采買工作與質量檢測,其中,前者是整個質量管理過程中的核心環節。管理人員在采買施工材料和施工設備的過程中務必保證二者符合國家生產標準和本單位的質量要求,并且結合施工工程的實際情況進行采買,使得所購入的材料與設備符合施工項目的實際要求,并使之與實際操作過程形成高度契合與相互促進的良好關系。在購置施工材料和施工設備以后,管理人員需要重點關注對上述二者的保存與管理,確保其處于干燥的、通風的、較優良的管理條件中,以規避自然環境變更與氣候條件變化對其造成的不良影響。除此之外,對于剩余的施工材料和設備,相關管理工作人員也需要對其進行定期的質量檢測,及時維修或更換受損的材料與設備。
而在采買的過程中,管理工作人員的另一項重要任務是負責監督采購人員及其采購行為過程。相關管理人員同樣需要關注采購人員與售賣人員之間是否存在不合規定甚至不合法的經濟行為,并且需要制定相應的懲處規則,利用合理、科學的措施處理相關問題,以確保基礎材料供給的質量。
基于土木工程施工項目的復雜性,此類工作常涉及多個主體,因此也就需要多方之間相互配合、協調一致。若在此過程中未能根據實際情況進行合理、有序的責任分配,則會導致管理工作發生混亂,使多個責任方在面對問題情境時無法明確自身應付的責任甚至相互推卸責任。由此可見,明確權責關系、構建監管體系不可或缺。相關管理工作人員需要在施工現場安置相應的安全責任牌,以此記錄施工的關鍵點,明確負責這部分工作的監管責任人,將質量問題、安全問題扼殺在搖籃中,避免管理方責任人之間相互推諉。
另外,施工承包單位還需要建立健全質量監管體系,設置嚴苛、科學、合理的質量管理機制,利用縝密周全的規章制度約束和規范管理人員以及施工人員的行為和責任,使之能在管理或施工過程中自覺承擔責任,主動落實工作,使土木工程施工項目中的每一個環節與步驟都符合安全規范、質量標準,都能夠緊密相連、彼此促進,避免土木工程施工項目質量管理的錯位和缺位問題。
人力資源是除材料設備與體制機制以外影響土木工程施工項目質量管理的又一個重要因素。為提高工作人員的職業素養和專業素質,施工承包單位一方面需要大力引進相關人才,壯大原有的質量管理人員隊伍,為原有的質量管理人員隊伍注入新鮮且優質的血液;另一方面,施工承包單位還需要定期定量開展素質培訓,優化原質量管理人員的職業素養和專業素質。如此才能提升人員隊伍的整體水平,為土木工程施工項目質量管理的進一步發展提供大量優質的人力資源。
綜上所述,基于土木工程施工質量管理的現實性價值及其現階段的局限性,施工承包單位務必嚴格把關施工材料和設備,強化基礎材料供給。另外,施工承包單位還需要明確質量管理中的權責關系,建立健全質量監管體系,重視質量管理人員隊伍建設,為土木工程施工項目質量管理的進一步發展提供制度和人力資源保障。