基于施工建設(shè)用電安全性的輸配電工程建設(shè)分析

朱 梅

(北京送變電有限公司,北京 102401)

隨著社會的快速發(fā)展，對于電力的需求增大，電力行業(yè)面臨著較為嚴重的供需矛盾，在進行工程項目的輸配電建設(shè)時，需要綜合考慮安全、質(zhì)量和進度三個因素，通過完善的管理，來保障電力工程的安全穩(wěn)定和高效。

1 施工輸配電工程建設(shè)中主要問題

1.1 管理制度不健全

輸配電工程是風(fēng)險性較高的工程項目，對施工單位的技術(shù)和管理都有著較高的要求，而且隨著工程項目的設(shè)計越來越復(fù)雜，輸配電工程的建設(shè)和管理也越來越復(fù)雜，但是在實際的建設(shè)施工中，由于缺乏完善的管理制度，使得輸配電工程的建設(shè)流程、建設(shè)質(zhì)量等都得不到有效的保障，從而影響了工程項目的用電安全性和穩(wěn)定性，還有可能導(dǎo)致用電安全事故的發(fā)生，給工程項目的施工帶來嚴重的影響，造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，致使工程進度延誤，影響企業(yè)的形象。

目前來說輸配電工程的建設(shè)，通常是通過包工包料的形式，外包給電力施工單位，在合同中對電力工程的內(nèi)容、技術(shù)標準、質(zhì)量要求、工程造價、主要責(zé)任、工程期限等進行明確，然后由電力施工單位來進行輸配電工程的建設(shè)。由于管理制度的不完善，電力施工單位出于成本考慮，在材料的購置和使用上，會出現(xiàn)以次充好或者缺乏嚴謹性的現(xiàn)象，導(dǎo)致輸配電工程的原材料不達標，那么輸配電工程的質(zhì)量自然難以保障，同時在施工質(zhì)量的驗收上也存在管理上的不完善，常常會忽略預(yù)留電氣調(diào)試，尤其是隱蔽工程，如果缺乏必要的調(diào)試，不僅達不到輸配電要求，還會給工程項目施工中的電力調(diào)試和維護，帶來了極大的不便。

1.2 施工人員專業(yè)性欠缺

輸配電工程對施工人員的職業(yè)素養(yǎng)有著較高的要求，由于專業(yè)性和風(fēng)險性較高，施工人員不僅要具備相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)，還需要具有足夠豐富的施工經(jīng)驗，同時還需要具有較高的職業(yè)道德，對工作認真負責(zé)，畢竟電力安全無小事，但是在輸配電工程的建設(shè)中，也會出于成本考慮，使得施工人員的專業(yè)水平?jīng)]有保障，或者資歷不足，或者經(jīng)驗不足，或者缺乏責(zé)任心等，使得輸配電工程沒有按照要求建設(shè)，或者建設(shè)質(zhì)量不符合工程項目的施工要求，或者沒有按照要求調(diào)試等，這些都會影響工程施工建設(shè)的用電安全。

2 提高輸配電工程建設(shè)質(zhì)量的措施

2.1 健全管理體制

管理制度是施工和管理的行為依據(jù)和制度保障，要對其進行完善，明確參建人員的責(zé)任與義務(wù)工作流程與工作規(guī)范，提高輸配電工程的管理水平。首先，通過安全生產(chǎn)委員會制度，來明確輸配電工程的管理主體，由安全生產(chǎn)委員會，來對輸配電工程的建設(shè)質(zhì)量負責(zé)，制定輸配電工程的生產(chǎn)方針、目標、措施等，負責(zé)工程建設(shè)中問題的分析、研究和解決，落實行業(yè)和工程項目的標準和要求，組織協(xié)調(diào)輸配電工程的建設(shè)；其次，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，本著預(yù)防為主、安全第一的原則，在工程建設(shè)的同時抓好安全管理，對于參與輸配電工程建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門，乃至參與施工的工人，都要進行明確的權(quán)責(zé)劃分，使之明確各自的工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作要求，把輸配電工程建設(shè)的各項工作，落實到具體的個人，以提高參建人員的工作積極性和責(zé)任心。如項目部經(jīng)理、工程師、工程隊長、工班長、崗位工人各自的職責(zé)，都要進行明確[1]。

2.2 加強現(xiàn)場施工管理

施工現(xiàn)場的管理是尤為關(guān)鍵的，可以通過分包管理制度、文明施工管理、安全工作例會、技術(shù)交底、現(xiàn)場監(jiān)理制度等，加強對現(xiàn)場的施工管理，以保障輸配電工程的施工質(zhì)量。

分包管理制度，具體內(nèi)容可以包括管理目標、安全生產(chǎn)要求、消防保衛(wèi)工作等，對分包方的現(xiàn)場施工和管理進行監(jiān)管，通過安全生產(chǎn)要求，對于現(xiàn)場施工的標準規(guī)范、規(guī)章制度進行明確，在進行施工方案的設(shè)計和實施時，要通過技術(shù)方案的報批制度，來確保技術(shù)方案的可行性和安全性。

文明施工制度，為施工現(xiàn)場的布置、設(shè)施的投入、人員的管理等方面提供管理依據(jù)，對安全帽、工作人員服飾、安保制度、環(huán)保衛(wèi)生、環(huán)境保護、料具管理、門衛(wèi)管理等方方面面進行具體的明確，避免因為人為因素造成安全隱患。管理人員要對施工現(xiàn)場的不文明施工進行監(jiān)管，并通過有效的處理措施，減少不文明施工現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定進行防護的工作人員，沒穿防護服，或者沒有佩戴安全帽，要及時指出并責(zé)令整改，落實生產(chǎn)安全。

安全管理例會，對于施工過程中的問題進行研究、分析、處理和總結(jié)，學(xué)習(xí)相關(guān)的政策方針、規(guī)定指示，匯報各部門的工作情況，進行重大事故和安全隱患的追責(zé)，做好事故和安全隱患的防范措施等。

技術(shù)交底制度，對于工程概況、施工工序、施工工藝、施工方法、安全技術(shù)措施等，都要進行技術(shù)交底，使參建人員了解工程項目的危險點和作業(yè)特點，以便做好針對性的預(yù)防措施，提高施工的安全性，在現(xiàn)場施工時，按照相關(guān)的技術(shù)標準進行施工和驗收，并通過書面交底存檔的形式，進行記錄[2]。

現(xiàn)場監(jiān)理制度，對于施工單位安全設(shè)施和施工材料的采購、制作、保管、使用、維護等，進行現(xiàn)場的監(jiān)管并記錄，對于現(xiàn)場的施工技術(shù)、施工工藝等進行監(jiān)管，并通過驗收簽字來確保現(xiàn)場的施工質(zhì)量。施工材料的選擇和采購是非常關(guān)鍵的，直接影響著輸配電工程的質(zhì)量。由于材料市場的競爭非常激烈，產(chǎn)品種類繁多，施工企業(yè)要具備長遠的發(fā)展意識，不能貪圖眼前利益以次充好，要選擇具有供貨資質(zhì)的供貨商，選擇具有品質(zhì)保障的材料。同時監(jiān)理部門還需要對入場材料進行檢驗，以確保材料可以達到相應(yīng)的使用標準。在材料的存儲和使用時，也要嚴格按照規(guī)范標準來執(zhí)行，避免材料配件受潮影響使用功能。對于施工現(xiàn)場的施工進行監(jiān)管，明確輸配電工程的質(zhì)量要求，掌握相關(guān)的技術(shù)標準，對施工現(xiàn)場的工藝、技術(shù)和施工成果進行監(jiān)管，只有在監(jiān)理部門驗收合格，簽字蓋章后，才可以繼續(xù)下階段的施工[3]。

2.3 提高人員專業(yè)水平

施工人員的素質(zhì)水平，是施工質(zhì)量最直接的影響因素，管理人員的管理水平，也是影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此要通過各種制度和措施，來保障施工人員隊伍的專業(yè)水平，和管理人員的管理水平。首先，通過用工制度，對現(xiàn)場施工人員、管理人員的資質(zhì)和素質(zhì)水平進行限制，使得施工人員可以滿足施工要求，管理人員可以勝任管理工作，提高施工人員和管理人員的準入門檻，通過資格認證或者資歷認證，來保障人員的專業(yè)水平，既要有行業(yè)的資歷證書，還要有相關(guān)的實踐經(jīng)驗[4]。其次，要通過培訓(xùn)制度，來提高施工人員和管理人員的專業(yè)水平，規(guī)范施工人員的現(xiàn)場施工，提升管理人員的管理水平。培訓(xùn)的內(nèi)容要包括安全思想教育、安全知識教育、安全技術(shù)教育、安全制度教育、法律法規(guī)教育、典型事故安全教育等。對于新工人要進行入企教育、施工教育和崗前教育等；對于工作崗位調(diào)動的人員，進行崗前培訓(xùn)；對于特種作業(yè)人員，要進行相關(guān)的專業(yè)安全教育；對于管理人員進行安全意識教育、法律法規(guī)教育、管理方法教育等，并通過培訓(xùn)記錄的形式，來確保安全教育的實效性。最后，要通過考核激勵機制，來提升管理人員的積極性和施工人員的責(zé)任心，對于表現(xiàn)突出的個人進行獎勵，對于造成重大損失或安全事故的人員，進行嚴厲的處罰[5]。

3 結(jié) 語

輸配電工程專業(yè)性較強，風(fēng)險性較高，在進行工程的建設(shè)時，要加強安全管理，并通過管理制度和措施，來保障輸配電工程的建設(shè)質(zhì)量，為工程項目的用電安全提供保障。