基于施工建設用電安全性的輸配電工程建設分析

朱 梅

(北京送變電有限公司,北京 102401)

隨著社會的快速發展，對于電力的需求增大，電力行業面臨著較為嚴重的供需矛盾，在進行工程項目的輸配電建設時，需要綜合考慮安全、質量和進度三個因素，通過完善的管理，來保障電力工程的安全穩定和高效。

1 施工輸配電工程建設中主要問題

1.1 管理制度不健全

輸配電工程是風險性較高的工程項目，對施工單位的技術和管理都有著較高的要求，而且隨著工程項目的設計越來越復雜，輸配電工程的建設和管理也越來越復雜，但是在實際的建設施工中，由于缺乏完善的管理制度，使得輸配電工程的建設流程、建設質量等都得不到有效的保障，從而影響了工程項目的用電安全性和穩定性，還有可能導致用電安全事故的發生，給工程項目的施工帶來嚴重的影響，造成嚴重的人員傷亡和財產損失，致使工程進度延誤，影響企業的形象。

目前來說輸配電工程的建設，通常是通過包工包料的形式，外包給電力施工單位，在合同中對電力工程的內容、技術標準、質量要求、工程造價、主要責任、工程期限等進行明確，然后由電力施工單位來進行輸配電工程的建設。由于管理制度的不完善，電力施工單位出于成本考慮，在材料的購置和使用上，會出現以次充好或者缺乏嚴謹性的現象，導致輸配電工程的原材料不達標，那么輸配電工程的質量自然難以保障，同時在施工質量的驗收上也存在管理上的不完善，常常會忽略預留電氣調試，尤其是隱蔽工程，如果缺乏必要的調試，不僅達不到輸配電要求，還會給工程項目施工中的電力調試和維護，帶來了極大的不便。

1.2 施工人員專業性欠缺

輸配電工程對施工人員的職業素養有著較高的要求，由于專業性和風險性較高，施工人員不僅要具備相應的技術資質，還需要具有足夠豐富的施工經驗，同時還需要具有較高的職業道德，對工作認真負責，畢竟電力安全無小事，但是在輸配電工程的建設中，也會出于成本考慮，使得施工人員的專業水平沒有保障，或者資歷不足，或者經驗不足，或者缺乏責任心等，使得輸配電工程沒有按照要求建設，或者建設質量不符合工程項目的施工要求，或者沒有按照要求調試等，這些都會影響工程施工建設的用電安全。

2 提高輸配電工程建設質量的措施

2.1 健全管理體制

管理制度是施工和管理的行為依據和制度保障，要對其進行完善，明確參建人員的責任與義務工作流程與工作規范，提高輸配電工程的管理水平。首先，通過安全生產委員會制度，來明確輸配電工程的管理主體，由安全生產委員會，來對輸配電工程的建設質量負責，制定輸配電工程的生產方針、目標、措施等，負責工程建設中問題的分析、研究和解決，落實行業和工程項目的標準和要求，組織協調輸配電工程的建設；其次，落實安全生產責任制，本著預防為主、安全第一的原則，在工程建設的同時抓好安全管理，對于參與輸配電工程建設的各級領導、各職能部門，乃至參與施工的工人，都要進行明確的權責劃分，使之明確各自的工作職責、工作內容和工作要求，把輸配電工程建設的各項工作，落實到具體的個人，以提高參建人員的工作積極性和責任心。如項目部經理、工程師、工程隊長、工班長、崗位工人各自的職責，都要進行明確[1]。

2.2 加強現場施工管理

施工現場的管理是尤為關鍵的，可以通過分包管理制度、文明施工管理、安全工作例會、技術交底、現場監理制度等，加強對現場的施工管理，以保障輸配電工程的施工質量。

分包管理制度，具體內容可以包括管理目標、安全生產要求、消防保衛工作等，對分包方的現場施工和管理進行監管，通過安全生產要求，對于現場施工的標準規范、規章制度進行明確，在進行施工方案的設計和實施時，要通過技術方案的報批制度，來確保技術方案的可行性和安全性。

文明施工制度，為施工現場的布置、設施的投入、人員的管理等方面提供管理依據，對安全帽、工作人員服飾、安保制度、環保衛生、環境保護、料具管理、門衛管理等方方面面進行具體的明確，避免因為人為因素造成安全隱患。管理人員要對施工現場的不文明施工進行監管，并通過有效的處理措施，減少不文明施工現象，如發現沒有按規定進行防護的工作人員，沒穿防護服，或者沒有佩戴安全帽，要及時指出并責令整改，落實生產安全。

安全管理例會，對于施工過程中的問題進行研究、分析、處理和總結，學習相關的政策方針、規定指示，匯報各部門的工作情況，進行重大事故和安全隱患的追責，做好事故和安全隱患的防范措施等。

技術交底制度，對于工程概況、施工工序、施工工藝、施工方法、安全技術措施等，都要進行技術交底，使參建人員了解工程項目的危險點和作業特點，以便做好針對性的預防措施，提高施工的安全性，在現場施工時，按照相關的技術標準進行施工和驗收，并通過書面交底存檔的形式，進行記錄[2]。

現場監理制度，對于施工單位安全設施和施工材料的采購、制作、保管、使用、維護等，進行現場的監管并記錄，對于現場的施工技術、施工工藝等進行監管，并通過驗收簽字來確保現場的施工質量。施工材料的選擇和采購是非常關鍵的，直接影響著輸配電工程的質量。由于材料市場的競爭非常激烈，產品種類繁多，施工企業要具備長遠的發展意識，不能貪圖眼前利益以次充好，要選擇具有供貨資質的供貨商，選擇具有品質保障的材料。同時監理部門還需要對入場材料進行檢驗，以確保材料可以達到相應的使用標準。在材料的存儲和使用時，也要嚴格按照規范標準來執行，避免材料配件受潮影響使用功能。對于施工現場的施工進行監管，明確輸配電工程的質量要求，掌握相關的技術標準，對施工現場的工藝、技術和施工成果進行監管，只有在監理部門驗收合格，簽字蓋章后，才可以繼續下階段的施工[3]。

2.3 提高人員專業水平

施工人員的素質水平，是施工質量最直接的影響因素，管理人員的管理水平，也是影響施工質量的關鍵因素，因此要通過各種制度和措施，來保障施工人員隊伍的專業水平，和管理人員的管理水平。首先，通過用工制度，對現場施工人員、管理人員的資質和素質水平進行限制，使得施工人員可以滿足施工要求，管理人員可以勝任管理工作，提高施工人員和管理人員的準入門檻，通過資格認證或者資歷認證，來保障人員的專業水平，既要有行業的資歷證書，還要有相關的實踐經驗[4]。其次，要通過培訓制度，來提高施工人員和管理人員的專業水平，規范施工人員的現場施工，提升管理人員的管理水平。培訓的內容要包括安全思想教育、安全知識教育、安全技術教育、安全制度教育、法律法規教育、典型事故安全教育等。對于新工人要進行入企教育、施工教育和崗前教育等；對于工作崗位調動的人員，進行崗前培訓；對于特種作業人員，要進行相關的專業安全教育；對于管理人員進行安全意識教育、法律法規教育、管理方法教育等，并通過培訓記錄的形式，來確保安全教育的實效性。最后，要通過考核激勵機制，來提升管理人員的積極性和施工人員的責任心，對于表現突出的個人進行獎勵，對于造成重大損失或安全事故的人員，進行嚴厲的處罰[5]。

3 結 語

輸配電工程專業性較強，風險性較高，在進行工程的建設時，要加強安全管理，并通過管理制度和措施，來保障輸配電工程的建設質量，為工程項目的用電安全提供保障。