海綿城市理論下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

范曉森，程 越，夏鵬羽

（中國(guó)建筑第二工程局有限公司，北京 100160）

0 引言

在我國(guó)新時(shí)期城市發(fā)展規(guī)劃中，海綿城市理論是非常實(shí)用且很重要的理論，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要依據(jù)。在城市規(guī)劃中融入海綿城市理論，不僅能大幅度提高城市的抗洪能力，也能提高城市水資源平衡水平，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。在海綿城市理念下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不僅要考慮城市道路交通、市容市貌等方面的因素，還要結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)情開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，使海綿城市理念能夠真正落到城市發(fā)展的實(shí)處，實(shí)現(xiàn)城市功能多樣化，讓城市更加適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活居住。因此，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門要充分研究海綿城市理論，并對(duì)城市發(fā)展和居民生活等因素進(jìn)行全面深入的研究，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中真正用好海綿城市理念。

1 海綿城市建設(shè)原理

所謂海綿城市，是指城市能像海綿一樣，對(duì)雨水具有自然吸收利用和釋放的能力，是新型的城市雨水管理理念。海綿城市建設(shè)需要遵循海綿城市理念，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員要充分研究海綿城市建設(shè)原理，為海綿城市理念下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

1.1 地面滲透

在海綿城市建設(shè)中，要充分運(yùn)用城市原始的水文特征，采用更加生態(tài)平衡的規(guī)劃方式，讓城市水文環(huán)境恢復(fù)到初始狀態(tài)，讓城市區(qū)域空間內(nèi)的降水和下滲能力形成自然平衡。通過(guò)海綿城市建設(shè)，增加城市地面的下滲能力，彌補(bǔ)城市建設(shè)過(guò)程中由于地面硬化而降低的自然滲水能力，緩解汛期城市雨水下滲壓力。通過(guò)自然下滲，還能減少雨水受到污染的概率，避免污水對(duì)下游水體造成污染。

1.2 雨水調(diào)蓄

在雨水調(diào)蓄過(guò)程中，首先是增加雨水的滯留時(shí)間，通過(guò)對(duì)城市雨水花園的規(guī)劃建設(shè)，提高雨水徑流的流動(dòng)時(shí)間，讓雨水徑流峰值減緩或避免到來(lái)。此外，通過(guò)提高雨水在城市設(shè)施中的實(shí)際停留時(shí)間，實(shí)現(xiàn)雨水的科學(xué)利用和有效調(diào)蓄。通過(guò)雨水調(diào)蓄，既能減少雨水對(duì)城市帶來(lái)的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，又能提高雨水的資源化利用效率。

1.3 雨水凈化

首先，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)凈化手段，使雨水減少受污染的概率，保持潔凈；其次，利用良性水文系統(tǒng)建設(shè)，能使凈化儲(chǔ)存的雨水得到最大化利用。通過(guò)雨水凈化及利用，極大程度地減少雨水直接流失的損失，緩解城市建設(shè)過(guò)程中的水資源短缺難題。

1.4 雨水排放

在海綿城市建設(shè)中，多采用豎向排放的方式形成雨水自然排放系統(tǒng)，并輔以機(jī)械排水工程，使城市路面雨水、城市地下管道水體和城市內(nèi)及周邊天然河流形成相互牽連的水系，從根本上降低城市內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生的概率。

2 海綿城市理論下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要素

2.1 城市統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)

海綿城市理念下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，能有效提升城市的防洪抗災(zāi)能力，提高雨水等自然資源的應(yīng)用效率，改善城市的生態(tài)環(huán)境。因此，在海綿城市理念下開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，有助于城市的可持續(xù)發(fā)展。但在實(shí)際規(guī)劃中，要求城市總體規(guī)劃和不同專項(xiàng)規(guī)劃（道路交通、城市綠地、城市水系統(tǒng)、其他類規(guī)劃等）進(jìn)行協(xié)同處理，要以總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)不同專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)籌與銜接。

2.2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

海綿城市理念下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須充分尊重自然規(guī)律，要依據(jù)所規(guī)劃城市的自然條件開展海綿城市建設(shè)，確保城市規(guī)劃符合氣候特征，能最大程度承受城市降水對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，從城市海綿體對(duì)雨水的截留、吸收、儲(chǔ)存、循環(huán)利用方面進(jìn)行海綿城市建設(shè)規(guī)劃。此外，要從城市降水的實(shí)際數(shù)據(jù)出發(fā)，在綜合城市防洪防內(nèi)澇、海綿體吸附水源能力需求等方面研判海綿體建設(shè)的具體量級(jí)，避免資源浪費(fèi)或海綿體承受能力過(guò)小，造成海綿體內(nèi)部形成嚴(yán)重內(nèi)澇。因此，城市規(guī)劃部門要充分了解海綿城市理論下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，在此基礎(chǔ)上開展海綿城市規(guī)劃。

2.3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)程序

1）全面評(píng)估海綿城市場(chǎng)地面積，通過(guò)對(duì)城市地形、地質(zhì)和降水等因素的研究，結(jié)合城市建設(shè)規(guī)模，為海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)打下前期基礎(chǔ)。

2）對(duì)城市綠地、水系等綠色生態(tài)區(qū)域做全面研究，對(duì)城市生態(tài)區(qū)域的水體流向和流域特點(diǎn)做出具體分析，使各區(qū)域的水系和綠色生態(tài)系統(tǒng)符合當(dāng)?shù)氐淖匀凰奶攸c(diǎn)，并針對(duì)各地特點(diǎn)開展有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，尤其是綠色雨水設(shè)施的設(shè)計(jì)要充分建立在深層次的分析研究基礎(chǔ)之上。

3）對(duì)城市水體污染狀況進(jìn)行有效把控，避免地下水和城市水體交叉污染，造成城市環(huán)境污染和水資源浪費(fèi)。

2.4 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1）基于海綿城市理論的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需注重強(qiáng)化對(duì)城市水生態(tài)敏感區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)，讓自然水系發(fā)揮更大的調(diào)節(jié)作用。

2）實(shí)施城市水系和濕地綠化的管理保護(hù)工作，避免城市建設(shè)影響海綿體的存在空間，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)保護(hù)，避免水體污染。

3）集約式開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，關(guān)注城市規(guī)劃空間布局，使海綿城市空間設(shè)計(jì)符合實(shí)際需求。

4）海綿體建設(shè)要具有針對(duì)性，尤其是在影響城市環(huán)境方面要注重強(qiáng)化，提高海綿城市的時(shí)效性。

3 海綿城市理論下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方式

3.1 城市道路

城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，道路的規(guī)劃是至關(guān)重要的節(jié)點(diǎn)。在城市道路規(guī)劃中充分融入海綿城市理念，在確保道路工程符合基礎(chǔ)功能的同時(shí)，提高路面滲水能力、完善道路兩旁綠化設(shè)施，能有效提升涵養(yǎng)水源的能力。在城市綠化帶部分的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，通過(guò)下凹式的設(shè)計(jì)方法，不僅能提升綠化帶的下滲能力，還能極大地提高綠化帶截留雨水資源的能力，提高城市地下水位調(diào)節(jié)能力。此外，通過(guò)海綿城市理念在道路規(guī)劃中的利用，充分利用下滲性好的施工材料，強(qiáng)化路面的滲水能力，不僅能提升路面工程的清潔度，還能減少雨水在路面長(zhǎng)期積聚，避免造成路面損傷。另外，要注重水質(zhì)監(jiān)控，一旦水體受到污染，則需通過(guò)有效手段，使受污染水體排入污水管道。

3.2 城市水系

在海綿城市理念下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要充分重視生態(tài)環(huán)保理念的運(yùn)用。城市拓展不能無(wú)序，對(duì)于生態(tài)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)施紅線標(biāo)識(shí)，進(jìn)行限制建設(shè)甚至禁止建設(shè)，做好城市生態(tài)防護(hù)。在城市生態(tài)中，綠地區(qū)域是生態(tài)海綿體，若以犧牲綠地為代價(jià)進(jìn)行工程建設(shè)，往往會(huì)得不償失。因此，在海綿城市建設(shè)中，首先需要規(guī)劃的要點(diǎn)是對(duì)城市綠地的保護(hù)，保障天然綠地涵養(yǎng)水源的能力。在海綿城市理念下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要對(duì)城市發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確化，有的放矢開展城市發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化生態(tài)管理，在城市規(guī)劃中科學(xué)劃分綠地區(qū)域，通過(guò)綠化帶甚至綠色走廊的規(guī)劃，極大提升城市截留雨水的能力；通過(guò)城市植被的利用，形成城市河流、水體的協(xié)調(diào)共存水系，通過(guò)水系規(guī)劃，提升城市海綿體整體功能。

3.3 城市排水

在城市洪澇、城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害的防治過(guò)程中，排水系統(tǒng)扮演著重要角色，科學(xué)規(guī)劃好城市的排水系統(tǒng)，是提高海綿城市建設(shè)水平的主要途徑。在海綿城市理念下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，除了城市吸水和儲(chǔ)存水源能力的提升，還要通過(guò)科學(xué)合理的排水系統(tǒng)規(guī)劃、完善的排水系統(tǒng)建設(shè)，形成強(qiáng)大的城市地下管道管網(wǎng)。在城市路面建設(shè)過(guò)程中，要充分運(yùn)用可滲水材料，通過(guò)科學(xué)劃分城市分區(qū)，構(gòu)建科學(xué)完善的城市排水系統(tǒng)，提高城市的整體排水能力，減少城市內(nèi)澇發(fā)生概率。

3.4 城市綠地

海綿城市下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分尊重自然生態(tài)，這就要求城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分重視綠地資源的規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)合理的綠地規(guī)劃，解決好城市雨水滯留問(wèn)題。在城市綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要充分重視綠地對(duì)雨水的滯留和吸收儲(chǔ)存功能，具體在規(guī)劃過(guò)程中，要讓綠地標(biāo)高低于城市硬化路面，使強(qiáng)大的雨水徑流可以快速進(jìn)入城市綠地，通過(guò)綠地的吸收下滲能力，形成對(duì)雨水資源的充分吸收和循環(huán)利用。在綠地建設(shè)中，要適當(dāng)提高可滲透鋪裝的實(shí)際面積，充分提高城市綠地的雨水調(diào)節(jié)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

城市生態(tài)不僅涉及居民的生活環(huán)境，更影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。海綿城市理念下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，要充分考慮城市自然、氣候和地質(zhì)環(huán)境，從地表徑流、降水和城市建設(shè)、滲水、涵養(yǎng)水源等方面開展海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，維護(hù)城市生態(tài)健康，不僅能夠改善城市生產(chǎn)環(huán)境、城市居民生活環(huán)境，還能提高城市水資源利用率，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。