關于建筑工程造價控制與管理分析探討

□ 張剛剛

1 引言

與發達國家相比，我國建筑工程在造價控制管理水平上還是存在著一定差距，有許多本質性的因素制約著我國建筑領域的發展。如何借助改革來沖破這些制約因素，使建筑工程造價和管理的水平能夠適應建筑領域的發展，以達成市場所提出的要求，變成建筑領域研究工作者與實踐者需要思考和研究的關鍵問題。建筑工程的造價控制和管理是為了對工程價值做出更為合理化的價值判斷，確保建筑領域發展的穩定性。如何對建筑工程做合理化分析以及同時做科學的判斷與管理，是建筑領域不斷發展的一項關鍵因素，下面就建筑工程造價控制和管理問題進行分析。

2 建筑工程造價控制存在的問題

為了合理化地踐行造價控制與管理措施，從業者應對工程造價當中所存有的工程量增加、強化總造價控制以及完工的費用超出預算經費等問題進行探討，意識到在建筑工程當中，造價控制究竟存在哪些問題[1]。

2.1 工程量的虛增

在場地正式開始施工期間，通?；A建筑的建設期間都會存在著施工項目工程量大量增加的情況，而這種情況在一些隱蔽工程當中相對較為常見，時常導致預算工作者無法察覺實際情況，對工程造價的運算是非常不利的。因此需要工程施工人員具有一定的專業能力與職業素養，能夠把施工當中需要用到的數據都細致地記錄。

2.2 強化總造價的控制

在施工過程當中掌控主動權的是建筑工程的設計和招投標環節。要把建筑工程整體的造價做合理化操控，就應格外重視施工當中的圖紙設計環節，即控制的根源。在工程實際的招投標時期，很多從業者發現該過程也只是走形式。一旦存在上述情況，業主一方為了能夠獲取更多的利益，會以不正當的方式把整體費用率進行人為降低，故意壓低工程項目實際的底標；為了可以爭取到項目，施工企業通常選擇退讓，給日后施工埋下了很大的隱患，在后續的施工當中陸續暴露，加大出現資金糾紛的概率，進而阻礙工程的順利進行，嚴重時還會導致施工被迫暫停[2]。

2.3 竣工的具體費用超出預算費用

在建筑工程的圖紙設計環節中，通常由于信息源過多或是信息太早的原因，造成最終的設計圖紙實施造價預算和最終工程竣工的具體造價存在很大差距。當實施的圖紙編制與當時的施工狀況相吻合，擁有的僅是一定程度上的片面性與不真實性。所以在具體施工當中，時常會出現由于不同狀況造成最終的施工經費和預算支出經費相差很多的現象。因此，工作者需要在實際預算期間做好準備工作，收集更加全面的信息，把在具體施工當中可能會碰到的問題都列舉出來，同時事先做好相應的準備。

3 建筑工程造價控制的有效措施

3.1 合理控制實物量

建筑工程是一個長期性的工程項目，無法預知該過程當中會出現什么情況，其中包含較多的不確定因素。在施工期間，由于施工用到的材料、設施及其勞動力工資都會產生變化，總體造價會有上下浮動，這也是長期項目所具有的特征。因此，這就要求在實際施工期間，工程的甲方與乙方對建筑造價的市場做相應的調查，及時洞察市場的任何變化，對市場的價格變化有更為靈敏的嗅覺。建筑工程的從事者在實施工程造價預算的編制工作時，務必要事先把市場的價格變化預算都編制在內，同時向專業能力較強的員工請教，做適度的調節[3]。

3.2 提升造價工作者的業務水平

一是強化人員招聘制度管理。綜合型人才可以促進企業向著更好的方向前進，企業在招聘員工時需要做嚴格的審查與考核，持續強化企業工程造價的綜合人才隊伍，保障所創建的工程造價隊伍具有較強的專業能力。同時，把工程造價工作者的專業等級和企業的獎懲分配制度相結合，隨著等級的提升，獎勵就越高，時常對其做業務能力的考察，確保工程造價隊伍所具有的專業能力處在較高的水平。二是引入優秀的企業員工。一方面，依據企業在造價人才隊伍上的不足，借助高薪資吸引能力強和經驗豐富的造價人才，完成造價隊伍的構建。另一方面，企業與各大院校建立長期的合作，招聘部分專業性較強的技術工作者，不僅為企業儲備眾多的專業人才，還可以將先進的造價理念引入企業實際的造價管理之中，為企業以后的發展給予更有力的技術支撐[4]。

3.3 強化工程項目的造價管理

第一，重視投資決策時期的工程造價控制和管理。項目建設的初步階段就是投資決策階段，同時也是項目建設的主要階段。而項目投資決策就是對投資行動計劃實施決策與挑選的過程，在一定程度上證明了擬定項目所具有的重要性與可比性。投資決策時期不僅收集到眾多的項目指標進行成本操控，然而施工企業在投資決策期間并不慎重。在投資決策時期，施工企業應編制好項目建議書，對可行性報告實施編制。雖然部分單位僅是走個過場，但實際上此時期項目的可行性報告與建議內容應該較為詳細，目的是在后續能夠更加有效地控制成本?，F實恰恰相反，后續在成本控制上會碰到很多難題。

第二，設計階段工程造價管理和控制。設計階段可以分成初始設計、施工圖設計、初步設計三個階段。通常來說，民用建筑分成兩個階段，分別是施工圖設計與初步設計階段。但是，針對相對較大的建筑物而言，應更重視初始設計期。在部分設計院當中，初步設計階段僅是一項準備工作。然而，我國相關規定的工程造價不能超出設計概算，這是成本控制的重要標準。若因后期的造價工作者對圖紙的理解有偏差，從而導致同一張圖紙在不同的編制者手中會存在一定程度的誤差。所以，設計師應在一開始就設計對應的概算目標，這對之后的施工圖紙預算具有很強的指導作用。

第三，招投標階段工程造價的管理和控制?，F階段，我國正開始推行工程量清單的計價方式，招投標過程當中的控制與管理能夠發揮出更為關鍵的作用。在這個方式下，施工企業不僅承擔著工程量清單的計價工作，還承擔其所帶來的差錯。施工企業與建設方都應該嚴格做好招投標期間工作，尤其是施工企業在擬訂工程量清單期間應細致核對圖紙資料。在實際報價期間，需要進行細致檢查，不然會產生很大的負面影響[5]。

3.4 健全決算階段的造價管理

在整項工程順利步入竣工驗收階段的最后工程核算期間，需要相關工作者在最短的時間內對建筑工程實際的進度款項做實時核算，還應盡快確定資金是否到位。在正式做竣工核算時，需要保障工程竣工階段全部的項目資料都是真實且有效的，記錄所有數據，同時嚴格依據以往簽署合同當中的相關規定執行，與工程有關的資料都需要有工程建設單位與工程監理單位工作者的簽字，同時蓋好公章。具體步驟如下：（1）分析竣工材料、核查工程數量，對于沒有做過的工作內容在實際核算期間進行扣除；（2）審查場地簽證所具有的真實性與合理性；（3）嚴格核查施工合同，規范工程結算范疇，決定施工期限，合理進行索賠，明確施工承包的方式；（4）審查定額運用、政策調節所具有的準確性，核查是不是依照相關規定來計算工程量；（5）仔細落實好工程材料款項的結算核查；（6）核查各種費用是否和相關規定相吻合，是否足夠合理精確等。一旦發現工程資料中有一些手續并未落實，工程責任人應盡快補辦手續，唯有全部完成補辦工作后，才可以接收工程資料。在建設工程正式結算期間，工程現場簽證是工程結算審核工作中最富有爭議的工作環節之一。因此，在進行工程現場簽證和審核時，應對工程的所有簽證手續細致核查，并且核查各項資料簽證的真實時間與原因等，以防出現意外情況。

4 結語

綜上所述，工程造價的控制和管理是一個由投資決策到竣工結算整個過程的管理，每一個環節都非常重要。為了達成預期的投資目標，進一步發揮投資所具有的效益，唯有對建筑工作實施全過程造價控制才得以實現?？刂乒こ淘靸r不只是預防投資超出限額，更重要的意義是推動建設、施工以及設計單位強化管理，讓人力、物力以及財力等資源得以有效利用，并將自身的社會效益與經濟效益發揮最大。所以，落實好工程造價控制和管理，對于確保經濟不斷發展有著很大作用。