土木工程建設安全現狀與風險監控對策

杜 旭

陜西建工第一建設集團有限公司 陜西 西安 710000

伴隨著國內經濟的持續繁榮，國內對土木工程項目的需求同樣有了較大的攀升，工程項目數量的大增，讓人們越發關注土木工程建設過程中的安全性，而實際上，土木工程本就是施工復雜程度較高的系統工程，極易產生質量問題，進而帶來不良后果。另外，我國有著地域廣闊的顯見特點，因此土木工程的建設總會碰到復雜程度極高的地質環境，不但加大了土木工程的建設施工難度，也增加了其施工風險。此外，土木工程建設中安全保障機制的不健全，也使得安全事故頻繁出現[1-4]。本文基于以上原因，決定對我國土木工程建設中的現有安全風險問題展開探討。

1 概況

1.1 土木工程建設的安全現狀

土木工程建設實際上是一個極為費力的、復雜的工程，除了人員眾多之外，工種也相當多，而且施工工藝頗為復雜，在其建設過程中安全事故發生率較高。就我國現如今的安全事故發生率來看，交通事故以及煤礦事故處于土木工程建設領域事故之上，但后者的人員生命以及財產安全方面的損失程度更嚴重。因土木工程較大的破壞率，以及其發生頻率比較高，我國現已頒布了多項相應的法律法規等予以整治，同時對其施工現場設定了一些嚴格化的要求。上述舉措可在某種程度上發揮成效，但不能從根本上解決其建設中的風險問題。

1.2 土木工程建設中引致安全事故的根本原因

盡管近年來土木工程建設已步入了較為規范階段，但因其仍舊屬于系統化的龐雜過程，故而，要對其加以規范就必定要具備系統性的、極強的理論支撐以及指導，但是現階段土木工程的建設和管理仍處于比較薄弱的環節。再者，就土木工程建設的整體組織來看，其通常是使用包工形式。實力雄厚的承包商先經招標后獲得生產建設權，接著會一層一層往下分包，如此一來就使得實際建設者可得的利益變得很少，必定會使安全生產以及經濟效益間產生矛盾沖突，導致安全事故隱患發生。

2 土木工程建設中風險防控問題分析

2.1 風險監控僅留存于理論上

管理學是在大工廠的實際生產活動中誕生的，但因為風險監控方面的研究較為特殊，對土木工程建設中的高效風險防控的課題研究當前僅留存于理論上，使得其在并未被切實研究的狀況下，難以就實踐層面展開較可靠的試驗研究。唯有持續不斷地實踐，才可確認風險監控的理論是否具備實效性。不過就現階段下的風險監控情況而言，風險監控在沒有真正成形時，達不到立法規范要求，繼而不能夠監控實際的安全風險因素。

2.2 風險監控制度極其不完善

土木工程建設中面臨著一個較大的現實問題是風險監控的責任制度極其不完善。因土木工程的建設是一個極其復雜化的、巨大的體系，在該體系中存在著不止一個主體，還包含了政府、開發商、監理方、設計方以及施工方等。而對于土木工程的施工過程來說，其主體是施工方，在完整的風險監控過程中，開發商基本沒有什么風險監控作用。

2.3 風險監控的數據分析系統極其不完善

現階段，國內的風險監控專業數據分析系統整體上仍舊在起步中，不太考慮工程建設當中的具體實際，不能高效地展開數據分析。再者，如今的風險監控制度并未具備足夠高的操作水平，該方面的法律法規毫無強制性，管理水平也跟不上建設節奏。因此技術管理上的有力管控是必不可少的，就具體施工作業過程中的問題進行探究，可將技術管理制度和實際施工過程緊密地融為一體。此外，考慮到在技術管理的質量提升方面離不開專業人才的有力支撐，應當引入全新的機制。在開發和應用的具體過程中，沒有針對安全風險隱患以及控制體系展開嚴謹到位的數據分析與論證，過于注重監視的功能，也沒有實施從嚴的控制。此外，土木工程建設過程中所發生的安全事故通常是相似的，這也論證了安全風險事件極有可能出現。不過在土木工程的建設中，絕大多數情況下不會就過去的安全事故做數據收集以及整理，沒有構建出高度完備的、精密的安全風險數據庫，意味著數據分析系統本身就不太具備基礎性。

2.4 風險監控人員的個人專業素質與能力不足

在土木工程的建設過程中，仍缺少具備專業水平的人才，而人才市場中的風險監控專業人員更少。國內不少風險監控單位，不論是資質還是監控從業人員均欠缺真正的專業素質以及能力。除此之外，雖然有些人員具備了監管資質，但其能力根本不能切合施工方面的實際需要，使得風險監控的總體效果不盡如人意。

3 土木工程建設過程安全風險監控的提升對策

3.1 強化對于風險監控的理論研究，并強化應用實踐

風險監控的理論對于土木工程這一類大型建設項目來講，是極具指導價值的。故而，要針對風險監控理論的深度研究予以強化，同時強化對此的實踐應用。就現如今的風險防控實際而言，在安全風險的確認環以及評估環、反饋環等，均要接受風險監控理論的有力指導。基于理論可以達成基本共識，并要借助于立法舉措來將其確立好、固定好，繼而指導具體的實踐應用。為了規避項目招標過程中只按最低價來選定的狀況，管理部門務必要對此加倍關注，持續地注重建設施工的質量，并對競標過程展開全程化的、從嚴的監督。對于招標違規行為需給出從嚴的處罰，并盡快予以糾正?；趯こ藤|量的有力保障，讓施工安全費用得到合理化的、穩妥的運用。

3.2 將風險監控的責任制度有力地落實到位

因為土木工程建設極其復雜，牽扯各方利益體太多，一旦引致安全風險類的事件，其責任往往會被隨意推諉。追本溯源，開發商以及施工方均未在建設開始前對其自身應負責任予以確定，大部分情形下，僅是對其自身利益進行劃分。因此，需盡快地將風險監控的責任制度有力地完善以及落實下去。例如，施工方在土木工程的建設上是最前線的主體，需擔負起安全事故方面的主責；而開發商是整個土木工程建設的首要責任人，自然要對監管過失負主責；牽扯到了安全事故中的每一環時也需把責任真正具體到人，要把安全生產中的權利以及義務真正地并列下來，二者兼而落實。

3.3 對風險監控數據分析系統持續完善

對于安全事故間的具體聯系，需建設好風險監控的數據庫，基于此對風險監控數據分析系統展開持續化的完善。在建設過程中，各大子項目的團隊間需增強信息溝通以及交流，基于對風險數據庫的深度解讀來預先捕捉安全風險的信息，及時地采取對應的可靠措施來多加預防，將數據本身的作用徹底地發揮出來。

3.4 對風險監控人員的個人專業素質以及能力的持續提高

在土木工程的建設中，對其安全風險問題的有效應對一貫是人員在起著關鍵的作用，因此要提高風險監控工作人員的個人專業素質以及能力。有關部門需對各類與此緊密聯系的資格考試從嚴落實，從理論上持續地培養出真正高水平的風險防控人才。而從施工單位的角度而言，也需從嚴考察所聘用的風險防控人員，待其正式上崗后，還應對其展開嚴格化的培訓，將其在專業上的價值及水平切實地發揮出來，繼而打造出嚴格化、高水準的安全風險防控隊伍。保障人員對整個工程管理制度要具有足夠的認識，為后續工作的展開奠定基礎。人員的個人專業素養同工程的質量具有極為緊密的聯系，因此必須更為密切地注重施工人員的專業水平及專業素養的相關培訓的開展，將其當作提高土木工程管理效率的一大武器。

3.5 對施工工期展開合理的規劃

工程進度能極大地影響整體施工成本。過于盲目投入對工期的追求中，就容易忽略施工質量以及施工安全方面的問題。對施工工期展開合理規劃，對各標段的施工規劃加以歸納與總結，繼而更為全面地了解項目整體。在具體管理中，應當搭建健全化的獎賞機制。對于管理能力強、管理效果突出的團隊與人員，要給予其獎勵，讓施工隊伍可發揮出最大的工作積極性，繼而切實加快施工進度。

4 結語

眾所周知，土木工程建設現已開啟了飛速化的發展模式，而與此同時，安全生產則迎來了棘手的困局，故而，應當要下足力度，尋找安全風險的強有力防范對策，對各個方面加以強化與完善，盡可能地為土木工程的建設貢獻出最大的力量。

對此，本文提出了幾點對策：第一，強化對于風險監控的理論研究，同時針對應用實踐多加強化；第二，落實風險監控專項責任制度；第三，對風險監控數據分析系統進行持續的完善；第四，針對風險監控人員，持續強化他們的個人專業素質以及能力；第五，合理地規劃出土木工程建設的施工工期?？傊?，若能將上述5點全面執行到位，則更能保證土木工程的建設工作的安全性，同時消除許多風險，進而為國內土木工程業的持久發展提供一定價值。