海洋經濟發展篇：推動現代海洋產業體系不斷完善 持續激發海洋經濟的動力活力

王宗和

加快構建具有青島特色的海洋產業體系海洋經濟向高質量發展穩步邁進

現代漁業持續提升。青島成功獲批全國第一個國家深遠海綠色養殖試驗區，全球首艘10萬噸級游弋式智慧漁業養殖工船“國信1號”簽約建設。國家級海洋牧場示范區增至16處，約占全國1/9。青島全市水產品年產量穩定在100萬噸以上。

海洋制造業加速提質。青島誕生了多個世界最大、中國第一的海洋工程裝備，全球最大40萬噸新型礦砂船、世界最大噸位“海上石油工廠”P70等世界頂級產品建成交付。實施“藍色藥庫”開發計劃，建成海洋多（寡）糖工程藥物、現代海洋藥物、現代海洋中藥等6個產品研發平臺，管華詩院士團隊研發的治療阿爾茨海默癥海洋藥物“GV-971”成功上市、在研抗腫瘤藥物BG136即將進入臨床試驗階段。青島全市海水淡化能力達22.4萬立方米/日，約占全國1/5。圍繞重點行業、龍頭企業組建產業聯盟，全市海洋領域產業聯盟達到5個。

海洋服務業快速發展。青島組建了總規模110億元的3支海洋產業基金。浦發銀行、青島銀行均成立了海洋經濟金融服務事業部，提供各類融資支持超過200億元。大力發展海洋文旅產業，青島國際帆船周·青島國際海洋節、鳳凰島（金沙灘）藝術節、青島國際啤酒節等海洋節會享譽國內外，“十三五”期間海洋旅游業增加值年均增速達16%以上。

突出抓好重點項目和招商引資海洋產業集群化發展水平不斷提升

重點項目加快建設。“十三五”期間，青島每年滾動推進100多個涉海重點項目，海洋固定資產投資約占全市1/4左右。2020年1月至11月，134個涉海重點項目完成投資445億元，達到年度計劃投資的102%。同時，圍繞總投資330億元的中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地、總投資600億元的國信海洋經濟三產融合發展先導區、總投資300億元的中魯遠洋水產品精深加工產業園和配套漁港項目、總投資超過300億元的海洋生物醫藥及中藥材貿易產業集聚區等重大項目，以及海上風電、海水淡化、深海裝備制造等領域，謀劃建設一批海洋產業集聚區，加快推動青島海洋產業集群化、專業化發展。

招商引資成效顯著。青島瞄準百億級大項目開展精準招商，制定出臺了《青島市海洋領域招商引資攻堅方案》，梳理了10條海洋領域重點產業鏈條，與戴德梁行、上海寶茂集團等專業化招商平臺開展戰略合作，2020年1月至11月，青島海洋領域新簽約項目98個，計劃總投資2097億元，其中200億元以上項目3個；年產值將超過500億元的新加坡Tuff海工等一批優質項目正在加快引進落地。

加快匯聚優質海洋創新要素海洋科技創新能力繼續走在前列

頂尖創新平臺支撐作用持續增強。海洋試點國家實驗室進入快速發展期，超算升級項目落戶。以“蛟龍”“海龍”和“潛龍”為代表的系列大洋深潛裝備體系在青島實現了“三龍聚首”。“東方紅3”“藍海101號”“深藍號”等先進科考船入列。海洋領域首個冷凍電鏡中心環境適配系統建成。

海洋關鍵技術攻關進一步提升。大洋能量傳遞過程機制及其氣候效應項目、赤潮災害處置等11項海洋領域成果獲國家科學技術獎。載人深潛器等國家大型科技設施群項目順利推進，萬米級水下滑翔機首次突破水下8000米持續觀測世界紀錄。

產學研協同創新邁出新步伐。2019年，青島完成涉海技術交易670項，技術合同成交額21億元，增長15.6%。聯合清華大學和中國海洋發展研究會，加快推進在青島組建中國海洋工程研究院，構建“強核心”+“大平臺”+“產業化”的海洋科技創新模式，在青島打造海工裝備領域國內離岸人才基地和研發中心。同時，青島積極推進北大藥學院、沈陽藥科大學在青島設立海洋生物醫藥研發和成果轉化基地，目前均已有明確意向，正在加快推進。

著力建設世界一流的海洋港口東北亞國際航運樞紐的作用更加凸顯

航運中心建設步伐加快。2019年，山東港口集團在青島掛牌成立，青島港在A股上市。全球領先集裝箱自動化碼頭建成投產，生產效率位列沿海集裝箱港口第一位。預計2020年，青島港將完成貨物吞吐量6億噸、集裝箱2200萬標箱，“十三五”期間年均分別增長3.8%和4.8%。

集疏運能力不斷增強。設立歐亞班列青島運營中心，截至2019年底，青島港已開辟海上航線173條，航線數量和密度穩居中國北方港口第一位；海鐵聯運箱量138萬箱，同比增長20.7%，連續5年蟬聯全國港口海鐵聯運冠軍。青島成功獲批生產服務型（港口型）和商貿服務型國家物流樞紐。

國際郵輪母港區加快建設。青島同步推進產業導入和區域開發，引進船舶管理、航運保險、航運交易、海事律所等高端航運服務機構，截至目前落地項目36個，投資規模達620億元。

更高水平推動海洋領域對外開放青島在“雙循環”格局中的“雙節點”優勢更加突出

國際海洋交流合作進一步深化。“十三五”期間，青島累計建成各類企業海外研發中心48家、海外聯合實驗室5家、國家級國際科技合作基地19家。成功舉辦跨國公司領導人青島峰會現代海洋產業路演、世界海洋科技大會、東亞海洋合作平臺青島論壇等活動和中國國際漁業博覽會、東亞海洋博覽會等高端展會。

“兩區”成為海洋產業突破發展的重要載體。山東自貿區青島片區以發展現代海洋、航運物流等產業作為重點，19項海洋領域試點任務70%已落地實施；上合示范區海洋合作中心建設快速起勢，總投資100億元的上海電氣風電裝備產業園、總投資13億元的香港港青大健康等重點項目加快推進建設。

建設綠色可持續的海洋生態環境打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋

實行最嚴格的海洋生態保護制度。青島制定出臺《青島市海岸帶保護與利用管理條例》，構建完善灣長制等各類制度體系，自然岸線保有率已達40%。高質量完成海岸線調查修測試點任務。

海洋生態修復成效顯著。青島實施“藍色海灣”等生態修復工程，累計整治修復岸線110公里。持續打好滸苔處置攻堅戰，積極爭取自然資源部支持開展源頭治理，創新實施關口前移、航道外線打撈等措施，千方百計消滅滸苔于海上，海陸清理比例由2015年的1：1提高到2020年的30：1，滸苔上岸量創2008年以來最低。

堅決打擊海洋違法行為。青島堅持守海有責、謀海為民，實施有獎舉報、聯合執法、執法全程記錄等措施，強化執法過程，豐富執法手段，2020年共查獲伏休違規漁船380多艘，沒收涉漁“三無”船舶100余艘，伏季休漁和海上執法管理秩序大幅提升。

5年來，青島瞄準海洋經濟高質量發展目標，持續加大產業培育、項目建設和招商引資力度，推動現代海洋產業體系不斷完善，海洋經濟的動力活力持續激發。在新的起點上，青島將著力優化海洋產業結構，加強海洋科技創新，提高深海資源開發能力，深化海洋開放合作，保護海洋生態環境，加快創建全球海洋中心城市，努力為海洋強國、海洋強省建設做出新的更大貢獻。

During the 13th Five-Year Plan period， Qingdao adhered to coordinated land and sea development and sped up the building of world-class seaports， a perfect modern marine industrial system， and a green and sustainable marine ecological environment， thus significantly enhancing the comprehensive strength of marine economy. In particular， since 2019， the CPC Qingdao Committee has launched the initiative to boost marine development， which aims to scale new heights in the development of marine economy by focusing on the formidable tasks covering six areas of marine industry， marine ports， marine science and technology， opening-up， marine ecology， and marine culture. It is estimated that the citys marine output value increased by 5.5% or so in 2020， accounting for 29.3% of the regional GDP. During the 13th FiveYear Plan period， Qingdaos marine economy registered an annual average growth of 13.3%.