連云港市體育產業高質量發展策略路徑研究*

楊加玲 張倫厚 李 燕 李 偉

連云港市體育產業高質量發展策略路徑研究*

楊加玲1張倫厚2李 燕1李 偉1

（1.江蘇省連云港師范高等專科學校，2.江蘇海洋大學，江蘇 連云港 222000）

文章分析連云港市體育產業發展不足之處，借鑒發達城市發展體育產業的案例，提出高質量發展連云港體育產業的策略路徑：做好頂層設計規劃，營造產業發展環境；培植品牌賽事，打造精品項目；打造一批領軍企業，發揮輻射帶動和引領示范作用；培植具有連云港特色的體育精品俱樂部，重振職業體育俱樂部；建設一批體育平臺，暢通信息做大“朋友圈”。

連云港市；體育產業；高質量發展

2019年8月《國務院辦公廳關于印發體育強國建設綱要的通知》頒布后，我國體育產業逐步進入高質量發展時期。近年來，連云港市在“全民健身”、“健康中國”、“體育強國”三大戰略引領下，全市上下緊緊圍繞“高質發展、后發先至”主題主線，相繼出臺《連云港市“高質發展后發先至”三年行動計劃(2018—2020年)》、《連云港市體育產業發展規劃（2018--2020年）》、《連云港市建設旅游強市三年行動計劃》、《連云港市體育產業發展專項資金使用管理辦法》等政策和規劃，充分利用海、港、島、城市資源完善城市功能，開展“健康連云港”建設。打造山海休閑體育城市的步法正在加快，體育產業補短板的力度持續加大，體育的基礎設施建設逐步完善，全民健身活動蓬勃開展，體育事業穩步發展，民生福祉不斷增進。

1 高質量發展體育產業的戰略意義

1.1 完善經濟結構，拉動經濟增長

體育產業被人們稱為朝陽產業和綠色產業，具有資源消耗低、覆蓋領域廣、產品附加值高、產業鏈條長、帶動作用強的特點。2018年，國家統計局、體育總局公布數據顯示，全國體育產業總規模（總產出）為26579億元，增加值為10078億元，體育產業增加值占國內生產總值（GDP）的比重達到1.1%，顯示出體育產業的萬億級別消費藍海。2019年9月2日，國務院辦公廳印發《體育強國建設綱要》提出到2035年，體育產業成為國民經濟支柱性產業。《綱要》的出爐，讓體育產業成為國民經濟支柱產業提供了政策保障。

（數據來源：國家體育總局）

1.2 拉長產業鏈，促進就業

體育產業的發展特別是服務業的發展能夠為社會提供更多的工作崗位。第四次全國經濟普查體育產業公報數據顯示，截至2018年末，我國共有體育產業法人單位23.8萬個，從業人員443.9萬人（不包括產業活動單位、個體戶從業人數）。體育產業法人單位資產總計突破3萬億元，達到31498.2億元。體育產業企業法人單位營業收入23460.4億元。體育行政事業及民間非營利組織法人單位支出（費用）合計2002.3億元。體育健身休閑服務業近幾年活力迸發，從業人員達38萬人，資產總計3149.7億元。

1.3 增加市場供給，滿足人們體育消費需求

隨著人民收入水平的提高和生活質量的改善，人們對體育健身、體育娛樂、體育康復、體育競賽、體育技術培訓等體育服務的需求顯著增加，并且更趨向專業化、個性化、智能化。多層次、多元化的體育消費需求對更加靈活有效的市場供給機制提出更加迫切的需要，體育產業的高質量發展勢在必行。

2 連云港市體育產業發展現狀

2018年連云港市首個體育產業調查報告數據反映，連云港市體育產業總規模達到85億元左右；主要涵蓋體育用品制造、場館運營、體育彩票、健身休閑、體育培訓、體育旅游、用品銷售及中介服務等類型。連云港市體育用品制造企業規模較大、產值億元左右的有20多家，有生產自行車的“ZGL”神鷹碳車公司，生產戶外休閑產品的東霞集團，生產中高檔賽車鞋的禧瑪諾（連云港）實業有限公司，生產運動康復器械的江蘇蘇云醫療器材有限公司等。體育場館服務類單位共51家，年營運收入超過1.4億元。體育培訓機構60多家，體育培訓產業年總收入6000多萬元。體育健身休閑機構全市有200多家，總收入接近6億元。近幾年連云港體育旅游強勢發展，2018年拉動消費近20個億。體育用品銷售單位眾多，全年銷售38億元左右，其中“天馬科技”一枝獨秀，線上線下同步發展，2018年集團銷售總額達到20多億。體育彩票銷售逐年增長，2018年全市銷售近11億元。體育競賽表演業開始起步，成功舉辦連云港鐵人三項亞洲杯賽暨“一帶一路”國際鐵人三項賽、國際籃球賽、健身健美、斯諾克、拳擊，群眾喜聞樂見的徐圩國際馬拉松、騎行，江蘇省滑翔傘俱樂部聯賽等小眾項目也已經成功舉行，尤其是全民健身運動會項目眾多，參與人數過百萬，經濟效益和社會效益雙贏。

3 連云港市體育產業發展面臨的問題與挑戰

3.1 體育產業對經濟的拉動作用不明顯

2018年連云港市生產總值為2771.70億元，體育產業總產出為85億元左右，占市GDP約為0.28%（2018年江蘇省體育產業總規模4000億元左右，占全省GDP為1.45%），表明連云港市體育產業尚處于摸索起步過程，經濟效益低，暫時還沒有起到較好的拉動經濟增長的作用。

3.2 體育產業發展成熟度低，缺乏核心產業

連云港市體育產業在國家和省的政策支持下，在良好的發展環境中取得了明顯成效，體育產業總量每年呈現穩步增長態勢，但對省體育產值貢獻度不大。與發達城市體育產業內部結構相比，在體育產業發展水平、區域布局、融合發展、服務監管、政策配套等方面仍然存在不充分等問題；競賽表演業、體育健身休閑、體育場地和設施管理服務業等核心業態發展相對緩慢，總產出和增加值占比較小，競爭力不強，影響力不大。

3.3 體育競賽表演業發展不足、盈利能力有限

受體育競賽市場開發不足、技術薄弱、賽事的競技水平吸引力不足、人才供給缺乏等因素影響，舉辦規模大、覆蓋面廣、資本要求高的大中型體育賽事能力低，競爭力弱；全民參與度較高的大眾賽事及商業賽事的贏利點低。

3.4 健身休閑行業對體育消費的引領作用弱

全民健身設施有效供給不足、商業模式單一、產業鏈品類選擇余地不大、居民體育消費激勵不夠（江蘇13個地級市，目前只有連云港市沒有建成“體育服務綜合體”，“體育小鎮”建設步法也落后其它各市），多因素造成民眾對體育的參與度不高，健身休閑行業的強大的發展動力以及對體育消費市場的驅動潛力沒有被調動起來，市民體育消費水平低。

4 連云港市體育產業高質量發展策略與路徑分析

4.1 做好頂層設計規劃，營造產業發展環境

體育產業建設思路、服務理念積極融入國家、省、市重大戰略，提高站位營城、興業、惠民，借力并趁機而上完善城市體育設施建設，特別是能辦大賽的體育設施建設筑巢引鳳。加快建成連云港市“體育服務綜合體”、“體育特色小鎮”、“體育主體公園”，促進體育服務業集聚發展。培植具有國際影響力的體育賽事1-2個、布局建設戶外（趣味、休閑）體育運動群眾集聚區，吸引“草根”參賽，擴大影響、獲取流量、聚集人氣，推動體育產業融合發展。培育智慧體育、時尚體育、智能健身等體育新業態，拉長體育產業鏈。

將連云港市體育產業發展納入體育事業發展整體規劃，在體育的“人、事、情、理、法”方面做更多的努力。運用政策工具，對照國內領先、國際一流，推動體育產業大破大立，調整與重塑體育產業，激活體育產業活力，助力體育產業轉型升級。政府在發揮好橋梁紐帶和參謀幫手作用的同時做好政策下沉落地，維護企業利益、優化環境和產業服務等工作引鳳筑巢，讓經營者獲利，讓大多數消費者獲益；完善產業鏈、價值鏈、服務鏈、人才鏈，推進體育產業高質量發展，加快成為國民經濟支柱性產業。

4.2 培植品牌賽事，打造精品項目

挖掘傳統體育賽事資源，進行專業策劃，做強、做大、做扎實，申辦適合城市氣質特點，具有較高影響力的國際賽事，爭取賽事版權。

體育賽事是一個城市的“流動風景區”，是區域文化與形象的重要載體，高質量發展連云港市體育產業，最直接的辦法就是爭辦大型體育賽事，通過賽事的籌辦，利用體育賽事無與倫比的資源整合優勢促進體育與相關行業的融合發展,完善體育產業鏈條，帶動體育服務產業及衍生產業發展，帶來全民關注度和連鎖經濟效益，推動城市全方位的發展。

政府加大對社會資本舉辦高端體育賽事的扶持力度，暢通產業投資信息，吸引國內外知名體育組織和企業在連云港設立總部或分支機構進行專業策劃與運營，塑造賽事影響力，帶動體育產業集群式發展、跨越式發展；打造更多面向大眾消費的參與性與觀賞性相結合，規模大、參與廣、群眾喜聞樂見的體育休閑健身“大”賽事。

4.3 打造一批領軍企業，發揮輻射帶動和引領示范作用

以“ZGL”碳纖維自行車公司、江蘇蘇云醫療器材有限公司等企業為突破，運用政策為企業搭建平臺，扶持、引導企業在發展理念和經營思路上創新發展，探討涉足賽事運營、場館建設、技術服務等領域，打造新型業態，發展成為大型體育產業運營集團。培育一批實力強、信譽好、技術新、潛力大的優質體育企業引領產業升級。

4.4 培植具有連云港特色的體育精品俱樂部，重振職業體育俱樂部

培養可嵌入社會的體育俱樂部、行業協會等社團組織，完善全民健身組織網絡，帶動各單項、行業和人群體育組織，充分發揮體育社會組織在承接政府職能轉移中的積極作用，激發各類體育社會組織活力。以籃球、排球、帆船、自行車、馬拉松等為突破，支持企業采取市場化運作方式，重振職業體育俱樂部，提升項目影響力和競技水平。

4.5 建設一批體育平臺，暢通信息做大“朋友圈”

堅持用平臺思維做乘法，做大做強連云港市體育資源交流平臺，資本、人才交流合作平臺，監管服務平臺，提升城市傳播力、影響力。通過搭建優質體育資源的展示平臺，將體育活動和體育元素作為重要的宣傳推廣內容，有力地宣傳傳播具有連云港特色的體育文化、體育故事，放大優勢做大特色，為體育產業“造勢”，引導更多經濟實體投資連云港體育產業，大力發展體育培訓、策劃、咨詢、經紀、營銷、會展等產業，拓展連云港市體育消費新空間，滿足人們高品質生活需求的同時實現價值倍增。

5 結語

體育產業的發展，離不開優質體育資源和高水平人才的支撐，更需要各方形成合力，最大化把體育消費激發出來。當前，連云港面臨著多重國家戰略疊加的重大發展機遇，伴隨著“自貿區”、港口、高鐵、機場等重大基礎設施的加快建設，在“全民健身”“體育強國”“健康中國”三大戰略引領下，連云港市應把握當前體育產業發展重大機遇，圍繞城市發展戰略，因地制宜著力推進體育產業高質發展。

[1]2018年連云港市國民經濟和社會發展統計公報.[EB/OL].http://www.lyg01.net/news/lygxw/2019/0306/136226.shtml.2019-03-06.

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A Study on the Strategy of High Quality Development of Sports Industry in Lianyungang

YANG Jialing, etal.

( Jiangsu Lianyungang Normal College, Lianyungang 222000, Jiangsu, China )

連云港市社會科學基金項目，項目號：20LKT2096。

楊加玲（1966—），副教授，研究方向：體育教育與體育管理學。