“高效辦成一件事”擴(kuò)面提質(zhì)

高艷 柯皓

“高效辦成一件事”即堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)群眾辦事難、辦事煩的問題，提升企業(yè)和群眾辦事效率，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。推行“高效辦成一件事”改革是深入推進(jìn)“放管服”改革、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、利企便民的重要抓手，也是貫徹落實(shí)湖北省深入優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神和《持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施》的具體行動(dòng)。

以需求為導(dǎo)向提升政務(wù)效能

2022年1月4日，宜昌華程供應(yīng)鏈管理有限公司項(xiàng)目現(xiàn)場，負(fù)責(zé)人譚永強(qiáng)說出心中的“目標(biāo)”：力爭今年上半年建成投產(chǎn)。

譚永強(qiáng)的信心源自宜昌實(shí)行的“‘多證合一，六證同發(fā)，手續(xù)全程代辦”政策。“六證”，指項(xiàng)目建設(shè)需要拿到的六種證。“多證合一”六證同發(fā)后，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“立項(xiàng)即發(fā)證、拿地即開工”。由此，企業(yè)大幅減少時(shí)間成本，項(xiàng)目建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

省政務(wù)辦黨組成員、副主任胡雅南介紹，2021年，湖北省政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。省政務(wù)辦以企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)為導(dǎo)向，堅(jiān)持大力推進(jìn)減事項(xiàng)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)，全方位提能增效。在減少審批事項(xiàng)方面，經(jīng)過2021年的努力，市、縣兩級(jí)事項(xiàng)壓減率分別為18.5%、32.8%，湖北省已經(jīng)成為全國縣級(jí)審批事項(xiàng)最少省份之一。在壓減審批時(shí)限方面，省市縣三級(jí)審批事項(xiàng)辦理時(shí)限比法定時(shí)限減少79%。在精減材料方面，推出首批51本高頻電子證照數(shù)據(jù)共享，讓辦事群眾免提交材料4.62萬份，占辦事材料總數(shù)的6.2%。在減跑動(dòng)方面，全省政務(wù)服務(wù)跑動(dòng)次數(shù)減少83%;1325個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

省政務(wù)辦在流程再造上進(jìn)行改革，圍繞企業(yè)群眾高頻辦事場景，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，對(duì)涉及多部門審批的事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)集成、流程再造。2021年實(shí)現(xiàn)12項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)全省推廣。全省“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)上線總數(shù)3467個(gè)，辦件量達(dá)94.3萬件，平均辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減至1個(gè)、時(shí)限由法定的43天縮減至9天、材料由16份減至8份、跑動(dòng)次數(shù)由6次減至1次。

同時(shí)，省政務(wù)辦持續(xù)推動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享。完成74家省直單位970個(gè)政務(wù)系統(tǒng)上云，深度聯(lián)通142個(gè)國垂、省垂業(yè)務(wù)系統(tǒng)，省直和市州1660個(gè)系統(tǒng)與省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)成功對(duì)接。

以政府有為促市場有效

如何持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革？胡雅南介紹，下一步要進(jìn)一步擴(kuò)面、提質(zhì)、做實(shí)，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的高頻事項(xiàng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)集成，將“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)由21項(xiàng)擴(kuò)大到40項(xiàng)以上，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間、環(huán)節(jié)和材料。

同時(shí)，推進(jìn)更多事項(xiàng)“跨域通辦”。編制行政許可事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全省同要素管理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理。在抓好第一批312項(xiàng)全省通辦和城市圈通辦事項(xiàng)的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)更多事項(xiàng)跨市、跨省通辦。推進(jìn)更多事項(xiàng)“一窗通辦”。

推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的綜窗改革，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社區(qū)便民服務(wù)場所事項(xiàng)100%進(jìn)駐，并采用綜合窗口模式提供服務(wù)。

推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”更好辦。加大區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享力度，推進(jìn)“一企一檔”和“一人一檔”建設(shè)，加快電子印章、電子證照的共享應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)各類證明材料、信用信息更新聯(lián)動(dòng)，跨部門便捷查詢調(diào)用。