筑牢安全生產“防護網” 打好行業(yè)監(jiān)管“組合拳”

文｜徐登峰

安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局。黨的十八大以來，習近平總書記多次對安全生產工作發(fā)表重要講話，作出重要批示，深刻論述安全生產紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產責任制等重大理論和實踐問題。作為建筑行業(yè)主管部門，我們應嚴格落實“三管三必須”要求，做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈，為推動住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)高質量發(fā)展奠定堅實的安全基礎。

要以最堅決的態(tài)度守住安全紅線

今年是建黨100 周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，特別是十四運會和殘?zhí)貖W會相繼在陜西舉辦，規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之廣都是前所未有的。在此背景下，高標準抓好安全生產工作是底線、是前提、是重中之重，更是當前最大的政治任務和政治責任。我們一定要站在樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的高度，站在踐行以人民為中心發(fā)展思想的高度，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，充分認識安全生產工作的極端重要性和緊迫性，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒狀態(tài)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻繃緊安全生產這根弦，一刻不放松地抓安全，一絲不懈怠地保安全，堅決防范化解安全隱患，全面提升安全生產水平，以嚴之又嚴的作風、細之又細的舉措，堅決扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。

要以最嚴格的要求落實安全責任

在安全監(jiān)管上搞“花架子”，風險就只會在“體內循環(huán)”。9月5日，國務院安委辦、應急管理部印發(fā)《關于近期重大及典型事故情況的通報》，指出8月30日至9月5日一周時間內，黑龍江、安徽等地各發(fā)生1 起重大道路交通事故，陜西、浙江、北京等地接連發(fā)生多起重大涉險、較大及典型一般事故，就汲取教訓、嚴防同類事故再次發(fā)生提出了進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，進一步加強安全生產執(zhí)法工作，進一步加強農村群眾出行安全保障水平，進一步強化消防、建筑施工、燃氣、工貿等重點行業(yè)領域安全隱患排查治理四項工作要求。住建領域高危企業(yè)多、安全風險大，安全生產基礎較為薄弱，一定要夯實屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。無論是既有房屋建筑安全隱患排查、建筑施工安全生產管理、城市燃氣安全運行、市政公用設施管理、從業(yè)人員教育培訓以及十四運會和殘?zhí)貖W會等，每一項工作都很重要，一定要敬畏崗位、敬畏職責、敬畏組織，按照職責，分工負責，加強協(xié)作，合力推進行業(yè)領域安全工作落實。

要以最精準的措施消除安全隱患

隱患猛于明火，防范勝于救災。要圍繞從根本上消除事故隱患，切實把三年專項整治作為解決安全生產重點難點問題的攻堅行動，上下一盤棋，全員一條心，逐級建立風險清單、問題清單、任務清單、措施清單和成果清單，按照“零死角、零盲區(qū)、零疏漏”要求，扎實開展大排查、大檢查、大整治活動，做到排查一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。著力落實企業(yè)主體責任，全面推行企業(yè)全員安全生產責任制，明確企業(yè)實際控制人、法定代表人為安全生產第一責任人，督促企業(yè)在人員配備、安全投入、制度管理等方面規(guī)范操作，真正把排查整治、監(jiān)督管理等工作落實到生產經營一線，健全企業(yè)生產經營全過程安全生產責任追溯制度，使層層傳遞責任壓力形成良性互動。定期開展抽查檢查，對未按期整改或安全隱患長期反復、治而不改的，對安全生產工作中存在的庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等現(xiàn)象，以及為官不為、為官亂為等問題，要拿出鐵心腸、鐵手腕加以整治，必要時段內、必要情況下要果斷采取停工停產等有效安全防范措施，決不能拿人民群眾的生命財產安全作賭注。

要以最有效的標準夯實安全基礎

安全生產重在強基固本，必須在抓基層打基礎上下功夫，確保工作常態(tài)化、長效化。要進一步用足用好安全監(jiān)管網格，深入推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，嚴格落實高危行業(yè)領域安全準入制度，扎實推進安全生產標準化建設，積極引導企業(yè)加大安全投入，強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備，加快產業(yè)轉型升級，解決影響安全發(fā)展的基礎性問題，實現(xiàn)源頭治本。要從嚴從實抓好常態(tài)化檢查，按照“全覆蓋、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴格落實“四個一律”措施，杜絕安全監(jiān)管中推諉扯皮和不愿管、不敢管的現(xiàn)象，堅決懲處各類違法違規(guī)行為。加快完善安全應急管理建設，完善應急處置預案，健全應急協(xié)調聯(lián)動機制，強化應急演練和物資儲備，確保關鍵時刻拉得出、沖得上、救得了。深化安全生產宣傳教育培訓，要借助“安全生產月”等時機，大力推進安全宣傳工作，暢通監(jiān)督舉報渠道，深入挖掘一批經驗做法，宣傳一批先進典型，曝光一批非法違法生產行為，切實營造人人關注、支持、參與安全生產工作的良好氛圍。