車路共進，編織智慧新城建

文｜無錫市人民政府

今年5月，無錫入選第一批智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點城市，無錫市以智慧城市建設為契機，緊緊圍繞“雙智”試點建設的各項工作任務，科學制定試點工作方案，明確任務，加大“雙智”試點城市建設的推進力度，形成了市區聯動的建設發展格局，智慧城市基礎設施支撐體系不斷完善，智能網聯汽車應用場景日漸豐富，商業運營步伐逐步加快。

一、抓好基礎建設，加快推進試點方案落地轉化

一是推進基礎設施規模化，分階段推進全市車聯網（智能網聯汽車）基礎設施全覆蓋。截至今年年底，無錫車聯網覆蓋規模將達400 平方公里，800 個點段，無錫綜合運用多種感知技術，以及5G、北斗系統等網絡通信技術，夯實車聯網基礎能力，同時擴大各類先進設備部署，開展前沿驗證；二是提升基礎服務信息化，提升“雙智”試點城市建設成果的體驗，截至目前，無錫已實現近300 個路口的信號燈數據上百度地圖和車聯網專有APP；重點區域實現急救車優先通行；與網約車企業簽訂合作協議，逐步面向全市網約車提供交通信息服務；通過安裝OBU、抬頭顯示、車聯網手機支架等終端設備，向公交車、出租車、工程車提供交通信息服務；三是推進多元信息互通，結合江蘇省公共數據資源開發利用試點項目，匯集住建、公安、交通等職能部門數據，推進不同領域、不同行業、不同產品、不同方案的跨多端統一，加速智慧城市、智能網聯汽車相關大數據的對外賦能；四是突出“雙智”試點核心區建設，為全域推進積累經驗。重點抓好錫山區“雙智”核心區建設，實現11 個應用場景深度開發，創新探索智能充/換電、無人環衛、無感支付等應用，有效提升路側感知和融合計算能力，不斷強化車聯網與各類應用場景的聯動，形成城市治理、社會民生、產業經濟、資源環境等多場景應用融合發展的新格局。

二、突出三項特色亮點，不斷探索豐富試點工作內容

（一）特色場景應用建設。一是自動物流。無錫市結合物流行業需求，在無錫綜合保稅區開展了自動駕駛卡車物流應用，實現供應鏈與智能制造工廠的智能化連接。應對疫情終端配送需求，打造了江南大學、雪浪小鎮等場景的終端物流配送應用；二是智能接駁。為解決群眾出行最后一公里需求，無錫市于錫山、經開等區落地自動駕駛小巴，并結合車路協同相關技術，開展地鐵站至居民小區、產業園區的智能接駁場景；三是協同感知。基于車企和整車一級供應商研發應用需求，錫山區開展了道路延伸協同感知應用，為自動駕駛及輔助駕駛車輛提供精確量化的實時路面信息（如：路面摩擦系數、最高安全行駛速度），并通過在公交等車輛上的部署，實現常態化道路感知，支撐政府道路養護規劃、構建基建維修需求實時熱圖、支撐交警部門道路安全實時數、推進高精度地圖服務數據融合。

（二）技術前沿探索。一是5G-V2X 技術試驗環境建設。致力于車聯網相關新技術的測試與驗證，重點開展了5G-V2X 技術試驗，實現基于單車自動駕駛和車路協同的三維交通動態地圖、遠程遙控駕駛等業務，驗證5G 網絡對基于5G 的自動駕駛、遠程駕駛等車聯網典型業務場景的支撐能力，評估5G 環境下端到端功能及性能，探索有價值的業務場景，支撐技術方案制定，推動5G 端到端產業發展。同時利用道路環境感知技術，實現道路環境的實時數字化，構建交通平行世界。二是車聯網身份認證及安全試點。近期公安部交通管理科學研究所等3 家單位牽頭，聯合信通院、奧迪、百度、華為等近30 家行業龍頭企業，成功入選了工信部車聯網身份認證和安全信任試點項目名單，圍繞在建的車聯網項目開展車聯網安全相關內容的建設。同時，無錫車聯網建設運營主體還與百度、啟明星辰簽署了戰略合作協議，重點圍繞安全芯片、OTA、車聯網平臺安全防護等內容開展合作。

（三）標準體系建設。加大住建、工信、公安、交通等部門合作力度，制定車聯網建設的地方標準。無錫市目前已初步完成《無錫市智能網聯道路基礎設施建設指南》的編制，并已進入地方標準的立項流程中，規范將以“同規劃、同設計、同建設、同驗收”為原則，探索新建道路智能化設施規劃前置等創新做法和機制，并為市區兩級車聯網建設提供依據和準繩，確保市區兩級互聯互通。同時，一批技術、產品的團體、行業、國家標準正在加速制定，共同支撐“雙智”試點建設。

三、強化工作保障機制，確保試點任務高效有序推進

（一）強化政策法規支持。一是完善法律法規體系。出臺《無錫市智能網聯汽車道路測試與示范應用管理實施細則（試行）》。突出了示范應用的相關內容，并結合無錫車聯網先導區的特點，強化了車路協同相關測試和相關路側、車端設備的測試；二是強化支持與引導。無錫市出臺《國家級江蘇（無錫）車聯網先導區和“雙智”試點城市重點任務揭榜工作方案》，圍繞區域綜合能力、運營與服務、應用場景、技術標準等4 個領域開展揭榜掛帥工作。

（二）優化測試驗證環境。一是持續提升國家智能交通綜合測試基地建設。啟動建設國家智能交通綜合測試基地二期項目，推進3 公里的測試道路建設，包括多功能測試場、隧道測試區等測試環境。已累計完成奧迪中國、上汽集團、蘇州金龍、魔門塔、禾昆、戴姆勒、百度等12 家測試主體的自動駕駛能力試驗，總共完成105 余次自動駕駛能力試驗（總計約525 車次測試，覆蓋30 種測試用例），共計測試里程為2625 公里；二是優化升級開放測試環境。今年8月，無錫公布了雙向170 公里的開放測試道路，涵蓋了智能網聯汽車典型場景測試區、車路協同測試區、專業作業車輛測試線、基于車聯網的ADAS 測試線、典型智能路側設施測試線等5 大特色測試場景，以及隧道、高架等即將落地場景，有效拓展了無錫車聯網（智能網聯汽車）綜合測試能力。

四、下一步工作

一是打造車聯網全域平臺企業。以市場為主導，推動市級車聯網建設運營主體與區級車聯網主體強強聯合，打造統籌全市車聯網基礎設施、數據資源的平臺型企業，根本上實現市、區兩級的互聯互通，并力爭成為省級車聯網平臺。支持企業圍繞政府、行業需求對外提供數據服務、落地運營場景，形成可持續發展能力。

二是繼續推進重點任務落實。支持錫山、濱湖、新吳等塊面進一步推進車聯網建設，形成核心應用和展示區、創新應用亮點區，并連塊成區，實現各區域間應用場景的互聯互通；圍繞各類應用場景，加大數據共享力度，全力拓展車聯網信息服務的觸達范圍。拓展各類國民級APP、5G 消息、車聯網自有APP 的發布渠道。圍繞重點車輛監管、交通效率提升、市政道路管養等政府監管工作，疊加車聯網應用能力，形成附加價值，實現常態化運營和產業落地雙重成效。

三是進一步強化標準制定工作。發揮公安部交通管理科學研究所的核心能力，聯合龍頭企業、科研院所、高等院校設立車聯網研究院，依托車聯網建設實踐，持續推進標準制定工作，增強車聯網產業鏈企業的技術能力，形成產業領域標準技術成果。