社會信用體系：猜測與現(xiàn)實

美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站3月30日文章，原題：中國的社會信用體系：猜測與現(xiàn)實 2014年，中國國務(wù)院印發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》。一些西方觀察人士和媒體對此感到驚慌，甚至警告稱，中國意在走向“全面控制民眾生活的奧威爾式制度”。但現(xiàn)實遠(yuǎn)沒有這么夸張。

德國智庫研究顯示，2003年至2020年，在提及“社會信用”的官方文件中，73.3%將“企業(yè)”列為目標(biāo)，相比之下，個人僅占10.3%。這意味著，“企業(yè)社會信用體系”是現(xiàn)階段政府關(guān)注的首要目標(biāo)。

2020年上半年，媒體關(guān)注相對較少的是社會信用的靈活性，及其推廣應(yīng)用受新冠肺炎疫情影響的程度。其間，國家和地方都將社會信用作為“推動”商業(yè)行為的關(guān)鍵手段。例如山東威海推出一項獎勵措施，為在復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)增加企業(yè)信用“海貝分”。

疫情也成為鞏固社會信用重要性的契機。例如，2020年4月，中國宣布向那些不拖欠農(nóng)民工工資、獲得良好社會信用記錄的建筑公司提供援助——暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金。中國國家稅務(wù)總局明確表示，受疫情影響而逾期申報或者逾期報送相關(guān)資料的納稅人，可免于行政處罰且社會信用記錄不受影響。

中國的社會信用體系依然保持一種彈性。它存在于金融到交通管理等各個領(lǐng)域。但各行業(yè)、各地之間的差異顯著。在官方文件中，建筑、房地產(chǎn)和租賃市場被列為目標(biāo)的次數(shù)最多，其次是家政和衛(wèi)生保健行業(yè)。

中國社會信用體系在2020年還呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)合作趨勢。例如，上海、江蘇、浙江和安徽已搭建起“長三角征信鏈”應(yīng)用平臺。▲

（王會聰譯）