建設新時代文明實踐中心促進縣域高質量發展

查兆娣

習近平總書記在視察江蘇時指出，要著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列。我們要牢牢把握新發展階段的任務要求，牢記習近平總書記“幸福是奮斗出來的”囑托，認真履行“埋頭苦干、真抓實干，不斷取得一個個豐碩成果”的要求，以新時代文明實踐中心建設為抓手，在新征程上推動縣域高質量發展。

從經濟規律出發?以“服務”攏“人心”

建設新時代文明實踐中心，是以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署，旨在凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗。要把文明實踐的落腳點放在服務群眾致富、壯大產業發展上。

把陣地建到田間地頭。句容在強化“縣級文明實踐中心、鎮級文明實踐所、村級文明實踐站”三級體系基礎上，立足“生態農業”優勢，著眼于夯實經營性收入在強村富民中的基礎性作用，整合農業園區、合作組織等資源，發揮勞模和大戶在政策理論、科學技術、人格魅力、社會化服務等多方面的作用，建設文明實踐點，把理論宣講平臺、教育服務平臺、科技科普服務平臺等擺在田間地頭、送到農民身邊，讓文明實踐與生產生活深度交融。目前，全市已建成968個三級實踐點位。其中，市級中心坐落于文化藝術中心，毗鄰公園，人流如織，這是把最好的場地還給群眾用于文明實踐。

讓活動激發致富奔頭。句容依托田間地頭的文明實踐點，整合各方資源，調動各方能動性。勞模大戶向群眾傳授先進技術、分享營銷渠道;合作組織牽頭完善基礎設施、開展綜合互助;工商資本推進“接二連三”、發展農村電商;新型經營主體再聯合，拓展服務功能、提振市場地位;黨委政府出臺扶持政策、培育“農二代”，多主體、多層次、多元化的文明實踐活動在句容大地結出碩果。白兔鎮入選國家農業產業強鎮示范建設名單，茅山鎮“葡萄架下的文明實踐”獲評全國學雷鋒“4個100”最佳志愿服務項目。

以改革引領文明潮頭。文明實踐往深里做、往實里做，必然需要深化改革，從產業經濟層面向生產關系層面升級。茅山鎮何莊村組建了全省首個整建制行政村的土地股份合作社，在農民自愿的基礎上，村集體收回部分土地使用權，優化空間布局，釋放級差地租，規劃建設“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的居住點，完善配套設施;開展耕地整理，適度規模經營，提高產出效益;建立“租金+勞務+分紅”分配機制，相關權益與遵守村規民約、參與文明實踐等情況掛鉤，賦予道德涵育“硬抓手”;以集體產權制度改革為契機，發動村民協商，制定集體經濟組織成員認定辦法。通過改革，豐富了農村基本經營制度實現形式，發揮了生產資料在鄉村治理中的基礎性作用，讓文明鄉風扎根土里、走進心里。

從需求規律出發?以“文化”助“化人”

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。精神文明建設、公共文化服務是“不平衡不充分的發展”的重要領域。因此，以新時代文明實踐為統領，補短板、強弱項，滿足群眾新期待，正當其時。

緊扣新思想這條主線。圍繞學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，組織老教師、文藝愛好者、基層干部等隊伍，組建“百姓名嘴宣講團”，依托金山理論講習所、道德講堂等理論宣講和教育服務平臺大力開展宣講活動。深化典型引領，高標準建設趙亞夫事跡館新館，反映趙亞夫牢記習近平總書記囑托，探索“以農富農”新路的不懈追求。按照習近平總書記有關“崇尚英雄，捍衛英雄，學習英雄，關愛英雄”的重要講話精神，復建茅山鐵軍營、巫恒通故居、句容第一個農村黨支部等紅色陣地，打造蘇南領先的“不忘初心”新時代文明實踐帶。

挖掘傳統文化這座富礦。句容市大力實施以“搶救保護老建筑、搶救弘揚老民俗”為主要內容的“雙搶”工程，“修舊如舊”張家祠堂，打造義臺街歷史文化街區，規劃建設葛洪紀念館，提煉特色文化元素符號應用于基礎設施建設。開展“百姓大舞臺”，突出“百姓編、百姓演、百姓看、百姓樂”;舉辦秦淮燈會，組織民俗非遺項目巡演、民間文藝團隊比拼“走親”;制播大型記錄片《記憶句容》，引導非遺傳承人將社會主義核心價值觀、重大主題宣傳、傳播文明風尚等內容融入作品創作;今年，舉辦各類文化活動200余場，觀眾超過20萬人次，廣大群眾在潛移默化中接受文明洗禮。目前，秦淮燈彩、張家鏜舞、二龍戲珠等重點民俗非遺活態傳承，已成為繁榮群眾文化和對外交流推介的新名片。

把握同參與這個導向。新時代文明實踐要以群眾為本、教育為先、實踐為重，注重入耳入腦入心，持續加強道德教育。開展公益廣告宣傳提標行動，強化書香城市公共空間浸潤，有效凝聚價值共識;注重落細落小落實，持續推動道德實踐。建強志愿服務隊伍，組建5支市級骨干志愿者隊伍和619支基層志愿服務隊，組織67家公益性社會組織下沉基層，廣泛開展各類學雷鋒志愿服務，引導人們把崇高精神追求外化為自覺道德實踐。以建設人民滿意的文明城市為宗旨，系統實施環境突出問題治理，扎實推進居民小區、集貿市場、公共秩序等18項專項整治行動。選聘百名市民監督員作為城市“文明眼”，支持市民爭做“文明啄木鳥”，引導群眾自我管理、自我教育、自我提高，群眾滿意度顯著提升。

“兩中心”互融互促?以“傳播”促“傳習”

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。建設新時代文明實踐中心與縣級融媒體中心是當前基層宣傳思想工作兩大任務，推動兩者互融互促，打通引導群眾、服務群眾的“最后一米”，對牢牢占據輿論引導和思想引領的制高點，具有重要意義。

突出展示性。依托有線廣電網絡，建設新時代文明實踐智慧云平臺，上線“文明實踐地圖”，標注出全市所有文明實踐點位，市鎮協同、分級負責，制定發布文明實踐活動計劃，居民在電視機前就可了解身邊的活動安排;設置“鎮村”“文明”頻道，為基層提供個性化、全景式展示窗口，將文明實踐活動圖文視頻報道精準推送至指定區域和用戶，讓群眾上電視，激發榮譽感，讓基層學習有樣板、趕超有目標;后臺實時統計跟蹤各地文明實踐活動計劃動態進展、完成情況，實現可視化管理、過程性督查、數目字考核。

突出融合性。句容市在鎮江轄市區中率先啟動融媒體中心基礎設施建設。其中，一期“中央廚房”工程包括全媒體媒資系統平臺、全媒體業務匯聚和服務平臺、新聞移動生產平臺、融媒體指揮調度平臺和融媒體機房。目前，句容已形成“網端號”渠道齊全、“新聞—互動—服務”功能完整的主流新媒體矩陣，用戶數突破25萬，覆蓋70%以上的智能手機用戶，“主力軍”贏得了“主戰場”。在此基礎上，開發文明實踐移動端，與主流新媒體無縫銜接，發布活動信息、動員群眾參與、招募志愿人員，實現媒體融合與文明實踐互相導流、人氣疊加。

突出實效性。實現主流媒體、文明之聲的廣覆蓋、強覆蓋，是基層面臨的難題。對此，句容市恢復重建了“農村大喇叭”，以人口集中的集鎮、社區、自然村為重點，科學確定點位和輻射區域，近4000個大喇叭覆蓋農村大地，建立“市鎮村”分級分時、共同參與、可管可控的運行機制，廣泛播放新思想、文明實踐、鎮務村務、文藝節目等內容，傳統“老廣播”變身“硬廣”新渠道，從“不得不聽”入手，向“愛聽常聽”提升，通過打通信息傳播“最后一米”，讓文明實踐無處不在。

（作者系中共句容市委常委、宣傳部部長）

責任編輯：賈瀟瀟