奮力建設長三角中心城市高質量發展首位區

劉浩

黨的十九屆五中全會閉幕不久，習近平總書記視察江蘇，第一站就來到南通，先后視察了崇川轄區的五山地區濱江片區和南通博物苑。這既是對新“強富美高”江蘇建設成果的集中檢閱，也是對江蘇發展給予的充分肯定、寄予的殷切希望。我們將把貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和重大政治任務，踐行新發展理念，胸懷“兩個大局”，落實“三個全方位”，把習近平總書記的殷切期望和指示要求轉化為建設“強富美高”新崇川的具體行動和實際成效，奮力建設長三角中心城市高質量發展首位區。

提升政治站位，將習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神落到實處

深刻把握習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神的核心要義與實踐要求，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是迅速掀起學習貫徹熱潮。全區上下迅速把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，轉化為推動高質量發展的強大動力。區委理論學習中心組召開學習交流（擴大）會，帶頭傳達學習習近平總書記指示精神。增強貫徹落實的自覺性和堅定性，把學習習近平總書記指示精神納入各類黨員領導干部培訓主體班次，主要負責同志帶頭宣講。圍繞習近平總書記強調的重大問題和重點任務，深入開展調查研究，逐條對照、逐項落實，確保習近平總書記的指示精神在崇川落地生根、開花結果。

二是周密制定落實行動方案。從宣傳、建設、傳承三個方面制定落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神行動方案。依托“兩中心一平臺”，建設永久性精神堡壘。圍繞改革開放以來崇川發展的歷史變遷，策劃舉辦幸福生活奮斗展，設置滄桑巨變石。傳承弘揚張謇精神，建立市區、狼山鎮、唐閘鎮、天生港鎮“一城三鎮”愛國主義教育基地，建立江蘇張謇企業家學院，開展“張謇式”企業家評選，擴大張謇文化影響力，積極培育“張謇式”企業家群體。

三是全面融入“十四五”發展規劃。把深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神作為謀劃“十四五”發展的根本遵循。圍繞江蘇省委提出的切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的歷史使命，在新起點上不斷開創“強富美高”新江蘇建設的新局面，以及南通市委推進三個“全方位”，打造滬蘇通核心三角強支點城市的部署要求，全力建設長三角中心城市高質量發展首位區，努力創造更多過硬成果。

堅持“三生融合”，全力推動崇川高質量發展走在前列

以建設“長三角中心城市高質量發展首位區”為統領，科學合理規劃生產空間、生活空間、生態空間，促進山水人城和諧相融，打造“三生融合”發展典范區，建設人與自然和諧共生的現代化。

一是突出生態優先，扎實推進美麗崇川建設。近年來，我們率先實施五山地區生態修復保護工程，成為全省沿江特色示范段，修復成效受到習近平總書記的肯定?！笆奈濉逼陂g，我們將堅定不移貫徹新發展理念，在新起點上加快推進美麗崇川建設，打造長三角最美城區。統籌考慮水環境、水生態、水資源等有機聯系，展現“河暢、水清、岸綠、景美”的水韻特色，涵養水韻生態之美。對標國內外先進地區，優化空間布局，以破舊片區更新和重點片區開發為主抓手，推動天生灣、五龍匯、任港灣、農業公園等重點片區建設，加快形成兼具海派氣質和通派底蘊的美麗城區。強化先進文化引領，培育具有崇川特質的文化標識;加快文明新風培育，拓展新時代文明實踐中心建設，培樹崇川好人，持續鞏固文明城市創建成果。拓展文化產業空間，打通“長江+運河+濠河”人文自然通道，做亮近代工業遺存等歷史名片。

二是堅持創新驅動，大力發展現代都市產業。站在新的發展起點，我們將牢記習近平總書記“提高經濟質量效益和核心競爭力”的要求，全面融入長三角核心城市群現代化經濟體系，推動高質量發展走在前列。全面融入長三角協同創新體系，對接上?？苿撝行?、蘇南國家自主創新示范區建設，實施科創提升行動，加快推動產業鏈、創新鏈、價值鏈融合，建設長三角北翼最大的科技轉化平臺，塑造創新發展新優勢。以通富微電為龍頭，加快集成電路等優勢產業鏈垂直整合、拓展延伸，打造電子信息為主導的千億元級產業地標。聚焦智能裝備、紡織服裝等支撐性產業，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，筑牢實體經濟根基。把生產性服務業作為推動高質量發展的引擎，瞄準研發設計、現代金融、商務服務等方向，推進與制造業深度融合。把生活性服務業作為穩增長擴內需的基礎，瞄準商貿、文旅、休閑等方向，拓展產業內涵，提升生活品質。推動南大街等重點商圈智慧化提檔升級，打造長三角北翼商業消費首選地。深入實施“招商引資突破年”行動，聚焦車聯網、人工智能、生物醫學等戰略性新興產業方向，細化“產業圖譜”和“招商地圖”，招引產業鏈、行業頭部企業及專業領軍人才等項目落戶。

三是站穩人民立場，全面推進福地崇川建設。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點。“十三五”期間，年均財政民生投入超40億元，城鎮人均可支配收入5.4萬元，公眾安全感和法治滿意率全省領先。入選全國居家和社區養老服務改革試點，獲評全國社區治理和服務創新實驗區，為全市獲評全國文明城市五連冠做出重要貢獻。“十四五”期間，我們將按照習近平總書記“提升人民生活品質”的指示要求，加大就業、教育、社保、醫療投入力度。完善民生保障體系，更加注重普惠性、基礎性、兜底性民生建設。深化居家和社區養老服務體系建設，擴大醫養融合和社區居家養老覆蓋面。深化國企辦園新模式，統籌教育資源布局，加快教育集團一體化進程，構筑全域教育新格局。鞏固國家級慢病防控示范區、省健康促進示范區創建成果，在城市北部片區規劃建設三級綜合醫院。深化鄰里+基層治理模式，打造城市社會治理“崇川樣本”，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

勇擔熱血尖兵，為高質量發展走在前列提供堅強保證

我們把省市委的部署要求牢記在心、付諸于行，爭當“狼性干部”，答好“發展四問”，為推動高質量發展走在前列貢獻力量。

一是深化思想解放。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學習蘇州“三大法寶”，以思想破冰引領行動突圍?？v深推進全面深化改革，持續激發經濟社會發展新活力。深化開發園區體制機制改革，全面提升經濟主戰場能級和綜合承載力，著力提高利用外資規模和水平。搶抓注冊制改革機遇，加快形成資本市場“崇川板塊”，為高質量發展提供更多崇川樣板。

二是激揚“狼性”精神。堅持以“黨建第一責任”引領“發展第一要務”，完善考核評價機制，扎實開展高質量發展大比武，推行單位“紅黃旗”、干部“金黃牌”，激勵各單位各部門“爭一流、當先鋒”，全區黨員干部“做標兵、當頭狼”，形成競相發展、同臺競技、相互比拼的熱血態勢。

三是強化使命擔當。完善“興企通”服務功能，深化線上“一網通辦”和線下“一門受理”，用好“啄木鳥”等平臺，健全CSO首席服務員制度，推動要素資源向實體經濟集中，打造全國一流營商環境。創造性運用“三項機制”，讓勇于創新的干部勁頭更足、敢于擔當的干部心底更實，以風清氣正的政治生態保障高質量發展。

（作者系中共南通市委常委、崇川區委書記）責任編輯：賈瀟瀟