0-3歲托幼機構(gòu)開展的現(xiàn)狀與分析

姚 卓 馮 璐 周 立 馬 寧 葉子萱

（沈陽大學(xué)，遼寧 沈陽 110044）

在我國，幼兒的養(yǎng)育一直以來由家庭內(nèi)部承擔，但在經(jīng)濟、人口、社會結(jié)構(gòu)變遷的背景下，家庭對幼托服務(wù)的需求更加強烈，而我國的托幼服務(wù)目前卻處于無序發(fā)展的狀態(tài)，所以，需要學(xué)者的大量研究，不斷地探尋我國托幼市場發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)范的管理方法。

一、0-3歲托幼服務(wù)問題的提出

有研究表明托幼服務(wù)研究的熱點主要集中在早期教育、托幼服務(wù)需求與現(xiàn)狀、托幼服務(wù)的建設(shè)三個方面，而且相關(guān)研究數(shù)量不多，泛論和量化分析較多，高質(zhì)量的質(zhì)性和定量研究不足[1]。而現(xiàn)階段國外學(xué)者對托幼服務(wù)的研究，比較關(guān)注家庭私人領(lǐng)域的問題和對托幼機構(gòu)的考察，并且已經(jīng)開發(fā)出比較成熟的量表和指標體系。

托幼服務(wù)，托幼服務(wù)界將其定義為“為了減輕家庭對嬰幼兒照料的負擔，或是滿足家庭對嬰幼兒教育的需要，由托幼機構(gòu)針對0-6歲的嬰幼兒提供照顧和教育的服務(wù)。”[2]嬰兒托幼機構(gòu)定義為針對3歲以下的幼兒提供照護服務(wù)的全日制、半日制、計時制的教育機構(gòu)。托幼服務(wù)模式界定為根據(jù)一種固定的規(guī)則或方案，為0-6歲的學(xué)前兒童提供家庭以外的養(yǎng)育服務(wù)，以滿足家庭對孩子的養(yǎng)育需求。

本研究從沈陽市嬰兒托幼服務(wù)市場入手，分別對0-3歲的家長和托幼機構(gòu)進行調(diào)查，探究沈陽市嬰兒托幼服務(wù)的市場需求和托幼機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，再將調(diào)查結(jié)果進行對比分析，從嬰兒托幼服務(wù)市場供需失衡、本土化嬰兒托幼服務(wù)模式構(gòu)建和嬰兒托幼服務(wù)內(nèi)容的缺陷等三個方面，提出相應(yīng)的建議。

二、研究設(shè)計與方法

（一）研究對象

針對0-3歲托幼服務(wù)需求調(diào)查，面向沈陽市0-3歲嬰幼兒的家長發(fā)放了151份調(diào)查問卷，收回了141份有效的問卷，有效率約93%，選取了36家托幼機構(gòu)發(fā)放調(diào)查問卷并收集，其中包括3家托嬰中心和33家早教中心。

（二）研究方法

在本研究課題中，主要采用問卷法，分別發(fā)放對沈陽市0-3歲嬰兒家長對托幼服務(wù)的需求情況的了解和對沈陽市托幼機構(gòu)的現(xiàn)狀的調(diào)查問卷，進而達到了解沈陽市0-3歲嬰兒家長的托幼服務(wù)需求和沈陽市0-3歲托幼機構(gòu)的現(xiàn)狀的目的。

三、研究結(jié)果與分析

（一）0-3歲托幼服務(wù)需求與供給現(xiàn)狀分析

根據(jù)0-3歲托幼服務(wù)需求的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果可知，九個區(qū)的平均值均高于中間臨界值2分，六個區(qū)在3分以上，說明沈陽市的各個區(qū)對0-3歲托幼服務(wù)都有需要，其中六個區(qū)對0-3歲托幼服務(wù)是非常需要的。

對問題“您需要0-3歲托幼服務(wù)的原因”使用卡方擬合優(yōu)度檢驗統(tǒng)計分析。由調(diào)查結(jié)果可知，擬合優(yōu)度檢驗表現(xiàn)為顯著性（chi=68.754，p=0.000＜0.05），其中，“工作太忙，心有余而力不足”“對嬰幼兒的發(fā)展特點不了解、不清楚、無從下手”“與長輩的教育觀念有沖突”共3項的響應(yīng)率和普及率明顯較高。

針對0-3歲托幼服務(wù)供需進行分析，根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，79.43%的家長認為0-3歲的嬰兒適合接受教育，選擇0-6個月年齡段的最多，占比21.99%，選擇1-2歲年齡段的最少，占比17.02%。由此可見，提供0-3歲托幼服務(wù)有必要。

再對問題“接收什么年齡段的幼兒”進行卡方擬合優(yōu)度檢驗，由表1可知，擬合優(yōu)度檢驗呈現(xiàn)出顯著性（chi=12.901，p=0.012＜0.05），而6-12個月，1-2歲，2-3歲共3項的響應(yīng) 率和普及率較高。

表1 收托年齡的響應(yīng)率和普及率匯總表

（二）0-3歲托幼服務(wù)模式供需現(xiàn)狀分析

經(jīng)頻數(shù)統(tǒng)計得知，沈陽市的0-3歲家長更傾向的托幼服務(wù)模式依次是：白間制托育、臨時制托育、半日制托育、全日制托育、課時制早教。說明家長更傾向具有保育性質(zhì)的托幼模式，并大于對早教類型的托幼模式的需求。

依據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，托幼服務(wù)模式最高的是白天制托育和全日制托育，分別為26.95%和22.7%，半日制和臨時制的模式較少，占比21.99%和21.28%。由此可知，托幼服務(wù)模式主要是白間制和全日制的模式，缺少半日制和臨時制的模式。而家長對全日、白間、半日、臨時、課時制模式的托幼機構(gòu)均有需求，說明家長現(xiàn)在更傾向具有保育性質(zhì)的托幼模式。所以，現(xiàn)階段沈陽市托幼服務(wù)模式的機構(gòu)還不能滿足家長的托幼需求。

（三）0-3歲托幼服務(wù)內(nèi)容供需現(xiàn)狀分析

從服務(wù)標準、環(huán)境設(shè)施、師資建設(shè)和教學(xué)體系等四個維度進行具體分析。由調(diào)查結(jié)果可知，各項具體內(nèi)容的平均值均在3.7分以上，說明沈陽市0-3歲嬰幼兒的家長對于0-3歲托幼服務(wù)的各方面都很關(guān)注，并且均表現(xiàn)出一定程度的重視。

在服務(wù)標準方面，早教中心的收費標準，每節(jié)課100-300元之間占比重較大，每個月的費用是800-2400元；托嬰中心的收費標準與沈陽市托嬰中心的收費標準差距較大，在1000-2000、2000-3000、3000以上不等。

在托幼機構(gòu)的環(huán)境設(shè)施方面，根據(jù)下表，了解到家長對托幼機構(gòu)的選址更傾向社區(qū)附近和步行街及商場內(nèi)，沈陽市的托幼機構(gòu)大部分位于步行街及商場內(nèi)，其次是社區(qū)附近，目前托幼機構(gòu)位置情況與家長的傾向是比較貼合的。

分別對不同位置的托幼機構(gòu)設(shè)置的區(qū)域進行卡方擬合優(yōu)度檢驗，如表2所示，社區(qū)附近的擬合優(yōu)度檢驗沒有呈現(xiàn)顯著性（chi=8.000，p=0.092＞0.05），說明各項的選擇比例較均勻。步行街及商場和寫字樓的擬合優(yōu)度檢驗呈現(xiàn)顯著性，響應(yīng)率和普及率較高的分別是“教學(xué)”和“活動區(qū)域”；“教學(xué)”和“教具儲藏”區(qū)域。

表2 區(qū)域設(shè)置的響應(yīng)率、普及率及機構(gòu)選址情況匯總表

在師資建設(shè)方面，對問題“教師需要具有哪些資格證書”進行擬合優(yōu)度檢驗，從調(diào)查結(jié)果可知，機構(gòu)選拔教師時，一般具有教師資格證、育嬰師證和健康合格證明即可，對學(xué)歷沒有較高的要求，因此師資水平普遍較低。

在托幼機構(gòu)的教學(xué)體系方面，針對教學(xué)內(nèi)容的分析，分別對“家長傾向的課程”和“機構(gòu)實際提供的課程”進行卡方擬合優(yōu)度檢驗，擬合優(yōu)度檢驗均呈現(xiàn)出顯著性。

如表3所示，可以看出家長更傾向選擇親子類、藝術(shù)類、全腦開發(fā)和外語類的托幼課程。分別對“家長傾向的教學(xué)方法”和“機構(gòu)實際使用的教學(xué)方法”進行卡方擬合優(yōu)度檢驗，擬合優(yōu)度檢驗均呈現(xiàn)出顯著性，表中可以看出，托幼機構(gòu)教學(xué)方法的使用情況，比較符合家長的傾向，均為游戲法、觀察法和操作練習(xí)法。

表3 課程類型響應(yīng)率和普及率匯總表

四、研究建議

（一）改善沈陽市0-3歲托幼服務(wù)供需失衡的建議

針對沈陽市0-3歲托幼市場的供需失衡，首先建議制定相應(yīng)的制度和標準，規(guī)范市場，目前0-3歲托幼服務(wù)市場質(zhì)量參差不齊，在一定程度上是因為缺乏相關(guān)制度的約束，沒有一個固定的標準。其次，建議當?shù)氐恼o予機構(gòu)經(jīng)濟和政策上的支持，加大對0-3歲托幼機構(gòu)的干預(yù)力度，完善托幼服務(wù)模式，進一步吸引資本進入托幼服務(wù)市場。最后建議設(shè)立專門的負責(zé)部門，目前我國學(xué)齡前的教育大多直接交給教委和教育局下設(shè)的學(xué)前教育和幼小科管理[3]，沒有專門的負責(zé)部門，應(yīng)建立相關(guān)部門，不僅有利于規(guī)范監(jiān)督管理，而且能夠給市場相對穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)，促進托幼市場快速且穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）本土化0-3歲托幼服務(wù)模式構(gòu)建的建議

根據(jù)對沈陽市0-3歲托幼服務(wù)市場需求和托幼機構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果進行對比分析，發(fā)現(xiàn)其中一家托嬰中心（以下簡稱A機構(gòu)）的托幼服務(wù)體系是最接近沈陽市0-3歲托幼服務(wù)市場需求的，因此本研究在A機構(gòu)原有的基礎(chǔ)之上，提出適合本市發(fā)展的托幼服務(wù)模式的構(gòu)建建議。A機構(gòu)目前提供的是全日制模式的0-3歲托幼服務(wù)，針對市場上對于各種托幼模式的供不應(yīng)求的情況，建議機構(gòu)在原有的基礎(chǔ)上，再增加對白間制模式托幼服務(wù)的供應(yīng)，設(shè)置同樣的班型：乳兒班、托小班和托大班，在統(tǒng)一的班級進行管理[4]。并且建議市場上課時制的早教機構(gòu)再增加臨時制托幼服務(wù)模式，在機構(gòu)自身的能力范圍內(nèi)，最大化滿足家長的需求。

（三）完善本土化0-3歲托幼服務(wù)內(nèi)容的建議

針對A機構(gòu)在托幼服務(wù)內(nèi)容上的不足之處，提出進一步完善的建議。主要從五個維度進行闡明：在收費標準方面，A機構(gòu)的收費標準較高，建議機構(gòu)將收費標準降低一些，機構(gòu)向嬰幼兒提供保育與早教結(jié)合的教養(yǎng)服務(wù)。在環(huán)境設(shè)備方面，建議配備安全防護設(shè)施、運動器械、保育設(shè)施、教學(xué)設(shè)施、游戲設(shè)施[5]。在衛(wèi)生保健方面，設(shè)立保健室或衛(wèi)生室，制定適宜本機構(gòu)的衛(wèi)生保健制度和年度工作計劃，并定期檢查各項衛(wèi)生保健制度的完成狀況。在師資建設(shè)方面，要求保育老師要擁有育嬰師證和健康合格證明，建立嚴格的考核制度[6]。在教學(xué)體系方面，建議主要使用游戲法和觀察法，針對不同年齡段的發(fā)展特點提供不同結(jié)構(gòu)性的教學(xué)內(nèi)容。