真金加真情，中石化助力鄉村振興

文／本刊記者 石杏茹

●“中國石化助力鄉村振興工作的愿景，就是讓對口支援和定點幫扶的8個縣、750個村的鄉親們過上更加美好的生活，持續走向富裕。” 供圖/中國石化

中石化承諾“十四五”幫扶工作力度不減、人力不減、資金不減。

3 月1 日，中國石化召開新聞發布會，發布“中國石化助力鄉村振興計劃”。中國石化承諾，“十四五”期間將做到“兩不少、三不減”，即投入幫扶資金不少于15 億元，助銷扶貧產品不少于40 億元，做到幫扶工作力度不減、人力不減、資金不減。這是中國石化用實際行動落實中央鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署的具體行動，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。

中國石化董事長、黨組書記、對口支援及扶貧工作領導小組組長張玉卓在發布會上接受了媒體采訪時表示，中國石化助力鄉村振興工作的愿景，就是讓中國石化全系統對口支援和定點幫扶的8 個縣、750 個村的鄉親們過上更加美好的生活，持續走向富裕。

“十三五”扶貧工作獲肯定

中國石油石化：2 月25 日，黨中央、國務院召開全國脫貧攻堅總結表彰大會。中石化在這次表彰大會中獲得了“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。請問您有什么感受？

張玉卓：我本人在現場聆聽了總書記的重要講話，感到心潮澎湃，也感到無比振奮。中國石化在這次表彰中，榮獲了“全國脫貧攻堅先進集體”稱號，我們派往東鄉縣的脫貧攻堅領導小組副組長錢有同志獲得“全國脫貧攻堅先進個人”稱號。我們扶貧辦主任宋云昌同志代表中央企業上臺領獎。獎項是對中國石化在“十三五”時期扶貧攻堅工作的肯定。我在下面鼓掌，倍感光榮和自豪。

中國石油石化：中國石化始終高度重視扶貧工作，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務推進落實，具體做了哪些工作？

張玉卓：“十三五”期間，中國石化總投入11 億多元，每年派出2000 名左右扶貧干部，對口支援、定點幫扶的8 個縣全部脫貧，惠及300 萬貧困人口。當地經濟社會全面發展變化巨大，脫貧群眾精神風貌煥然一新，為我國的脫貧攻堅事業貢獻了石化力量，得到了黨和國家的充分肯定。

我也看到了媒體朋友對中國石化的報道，大量的報道豐富、翔實，生動、感人，每篇文章、每張照片、每段視頻，都是對我們扶貧工作和扶貧干部的莫大肯定和厚愛，也是我們進一步做好鄉村振興工作的信心和動力，在此我代表中石化對記者朋友們、媒體界和新聞界的朋友們表示由衷的感謝！有你們的支持，中國石化更有決心、也更有信心在中央企業助力鄉村振興工作中走在前、做表率。

扶貧促成“十四五”規劃專篇

中國石油石化：今天，中國石化發布了《中國石化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“十四五”發展規劃》，請問規劃編制背景是什么？

張玉卓：習總書記強調，民族要復興，鄉村必振興，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。中國石化認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和黨中央、國務院有關工作部署，研判了“十四五”時期中央企業幫扶工作面臨的新形勢和新任務，概括起來就是“三個變化”。

一是幫扶工作重心的變化。工作重心從打贏脫貧攻堅戰轉變為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；從解決“兩不愁、三保障”突出問題轉變為發展特色優勢產業，助力農業農村現代化。

二是幫扶需求的變化。在鄉村振興的總要求中，“產業興旺”排在第一位。部分脫貧縣的幫扶需求已發生轉變，投資興業、發展區域經濟的訴求強烈。

三是幫扶帶來消費需求的變化。脫貧地區各類產業項目產出全面到達豐盛期，然而部分農產品受制于價格高、同質化嚴重、品牌影響力和市場競爭力弱等因素影響，銷路不暢，“瓜賤傷農”，賣不出去。因此，幫助農產品拓展銷路將成為長期的重要任務。

中國石油石化：中國石化集團為何在整體的“十四五”規劃中把鄉村振興專篇列入其中？

張玉卓：脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們要乘勢而上、再接再厲、接續奮斗。為了切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，中石化提前謀劃，研究制定了《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“十四五”發展規劃》。我們去年10 月召開專題討論會提出初步規劃意見，12 月提交集團決策，討論確定。整個中石化全部的“十四五”規劃中，也包含了鄉村振興的專篇，這個在其他企業里我不知道多不多，反正對于我們企業是非常有意義、有價值的。我們對中國石化在未來鄉村振興工作中能夠做出更大成績充滿信心。

“三不減”“三提升”

中國石油石化：中國石化助力鄉村振興計劃的主要內容有什么？

張玉卓：“十四五”時期，中國石化助力鄉村振興的工作可以歸納為“一愿景”，“兩不少”，“三不減”“三提升”，還要打造“三帶”特色幫扶模式。

一個愿景：我們現在對口有8 縣和750 個村，愿景就是讓8 縣和750 村鄉親們持續走向富裕。我們的愿望和目標就是通過我們的努力，讓總部對口支援和定點幫扶的8 個縣和直屬企業幫扶的750 個村的鄉親們過上更加美好的生活，逐步走向共同富裕的道路。

“兩不少”，即“十四五”時期全系統投入幫扶資金不少于15 億元（每年平均3億或者3 億多），同時幫助銷售扶貧產品不少于40 億元（每年不少于8 億元）。

我們會持續加大資金投入力度，按照投入不低于“十三五”時期、保持合理增幅的基本原則，承諾在“十四五”時期全系統投入幫扶資金不少于15 億元。在自然環境嚴酷、基礎條件較差、鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略困難較大的幾個縣，包括甘肅的東鄉、西藏的班戈和青海的澤庫縣資金投入在2020 年基礎上還要每年增長10%以上。

我們將充分發揮中國石化2.8 萬座易捷便利店和員工團購網、易捷商城等線上線下渠道優勢，幫助解決幫扶地區農產品“賣難”的問題。幫助加強品牌塑造，提升管理水平和產品質量，增強市場競爭力。“十四五”時期提了一個目標，就是年均消費扶貧不低于8 億元。

中國石油石化：“三不減”和“三提升”指什么？

張玉卓：“三不減”，即“十四五”幫扶工作力度不減、人力不減、資金不減。

除了資金投入不減，我們將保證工作力度不減，不斷優化調整領導機構及管理職能，確保在鄉村振興工作中幫扶力度只能加強、不能削弱。我們將扭住幫扶重點地區不松手。大家知道東鄉縣曾是甘肅省貧困程度最深、脫貧難度最大的縣，在全國也是難度最大的縣之一。2020 年脫貧后，我感到發展的基礎仍然還是比較薄弱，存在較大返貧風險，因此東鄉縣仍是我們下一步幫扶工作的重點。我們還將凝聚社會幫扶合力，持續動員社會力量參與幫扶工作，在捐資助學、投資興業等方面助力地方鄉村振興；積極對接中央企業產業投資基金，做好牽線搭橋，助力地方培育壯大優勢產業，推動區域經濟發展。

我們承諾保證人力不減。保持全系統每年派駐幫扶干部2000名左右不減。同時，關心幫扶干部的成長，把掛職鍛煉作為中國石化和地方政府干部成長的重要平臺，探索建立中國石化和地方政府雙向掛職鍛煉的模式，保證鄉村振興干部隊伍日益強盛。持續選派和培訓掛職干部和駐村第一書記，確保工作不斷、干勁不減。

按照鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，中國石化還將助力脫貧地區做到“三個提升”。

一是產業提升。我們會立足幫扶8 個縣的資源稟賦，幫助每一個縣打造一個具有一定規模的高品質農業產業鏈，即“一縣一鏈”，培育一批具有市場競爭力的產品。我們要把助力美麗鄉村建設作為鄉村振興的重要工作之一，持續挖掘地方特色和旅游資源，優化鄉村旅游配套基礎設施，推進當地鄉村旅游特色產業蓬勃發展。

二是教育提升。我們將持續改善教育軟硬件，著力抓好教育質量提升。在全系統捐建且在營的246 所學校中，優選37所進行重點支持。

我們將著力打造一批教育示范工程。加大教育硬件投入，持續完善教學設備和配套設施。加大教育“軟實力”投入，制定幫扶地區教育工作者培訓計劃，提高幫扶地區教育工作者的管理能力和教師的教學水平。

三是消費提升。中石化的獨特優勢就是渠道。我們將充分發揮線上線下各種渠道，運用網上直播等新手段新方法，幫助農產品銷售、變現，產品賣得更多；發揮專業化運作優勢，幫助加強品牌塑造，提升幫扶地區管理水平和產品質量，增強市場競爭力，讓品牌叫得更響；還要發揮好中國石化的政治優勢，動員廣大干部員工購買農產品，消費支持更大。

“一縣一鏈”落地

中國石油石化：中國石化要充分挖掘中國石化自身潛力，結合各地實際，探索打造“三帶”特色幫扶模式。具體指什么？

張玉卓：“三帶”指的是“以渠道帶銷售、以銷售帶產業、以產業帶振興”。

不知道有沒有朋友去過東鄉，東鄉我們打造的產業藜麥是一個成功案例。我們將像打造“東鄉藜”品牌那樣，推進扶貧地區從選育、種植、加工、銷售，再到品牌化運營的全產業鏈幫扶，繼續持續打造和助力當地特色產業發展，幫助群眾持續增收穩定脫貧。

鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興責任重大、使命光榮，中石化將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，發揚偉大的脫貧攻堅精神，乘勢而上、奮力拼搏，創造出無愧于黨和人民、無愧于這個時代的優秀業績。

中國石油石化：包括甘肅東鄉在內，中石化要幫助幫扶的每個縣打造一個具有一定規模的高品質農業產業鏈。有哪些落地舉措？

●中國石化充分發揮線上線下各種渠道，運用網上直播等新手段新方法，幫助農產品銷售、變現。供圖/中國石化

張玉卓：我們主要從資金、技術、人員、組織和基礎設施5 個方面，做好“一縣一鏈”的工作保障。

一是資金保障方面，明確將產業振興作為助力鄉村振興的重中之重，預計在8個幫扶縣投入產業項目資金7.1 億元，占“十四五”時期總投入的60%以上，持續推動產業項目發展壯大，產業鏈提質升級。

二是技術保障方面，一方面充分發揮中國石化現代化企業運營優勢，在實施項目過程中，通過輸出先進的管理理念和管理經驗，確保項目順利實施。另一方面積極引入第三方優勢力量，加大同其他中央企業和專業機構合作，提升產業項目專業化程度。

三是人員保障方面，正在做好新一輪幫扶掛職干部的輪換選派工作，繼續選派系統內優秀干部到幫扶縣掛職鍛煉。同時探索與地方建立企地人員互派機制，進一步加強對全系統209 名駐村第一書記的培養提升，為做好鄉村振興奠定人才基礎。

四是組織保障方面，將建立加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同有效銜接鄉村振興工作的領導機構和管理體系，如公司財務部門負責落實幫扶資金安排，發展計劃部門負責落實新疆西藏青海的對口支援，人力資源部門負責落實掛職干部選派和考核，紀檢監察部門負責對項目日常管理中發現的突出問題開展專項治理，審計部門負責項目專項審計。為“一縣一鏈”的順利開展保駕護航。

五是基礎設施保障方面，力所能及地幫助地方政府投入建設一批與現代鄉村特色產業相匹配的道路、能源、水利、物聯網、冷鏈倉儲等配套設施，暢通脫貧地區與外部的信息流、物流、人流、資金流，解決“最后一公里”問題，為“一縣一鏈”高質量發展創造良好的硬件支撐。