加快產業轉型升級 助力交通強國建設

徐行

（紹興市交通投資集團有限公司，浙江 紹興 312099）

一、服務區產業發展現狀

對標發達國家服務區商業化、經營連鎖產業化、服務高度人性化的整體形象，我國大部分服務區都處于粗放單一階段。主要存在以下問題：硬件設施簡陋、軟件功能不全、場地布局不合理；服務水平有待提高，商品性價比低、經營范圍小、綜合環境差，由于缺乏經營特色，產業單一，經營難以實現規模化、產業化。據不完全統計，全國三分之二以上的服務區處于虧損狀態。

二、服務區產業轉型依據

根據2019年《交通強國建設綱要》提出的“加速新業態新模式發展”的要求，高速公路行業作為交通強國建設主體之一，開發高速公路路衍經濟，實現以服務區為載體的產業轉型升級，是順應國家和時代要求的必然之舉，是人民群眾對美好交通向往的迫切需求，是高速公路企業發展追求經濟效益和社會效益最大化的必然選擇。

三、服務區產業轉型模式

待杭紹臺高速公路全線開通，紹興市交通投資集團有限公司（以下簡稱“紹興交投”）管轄的服務區（停車區）達8對，屆時服務區（停車區）點位將覆蓋紹興的三個縣（市）區和三個行政區，潛在可開發資源豐富，產業轉型升級潛力巨大。紹興交投將結合服務區市場壟斷性和客源明確性兩大天然優勢、區位優勢及特色資源優勢，堅持“專業化、市場化、品牌化”發展，拓展服務內容，優化服務模式，強化市場運作，挖掘路域資源，豐富經營業態，打造升級版復合型服務區，走具有紹興交投特色的服務區發展之路。主要轉型模式如下。

（一）調整管理體系 推進統一化管理

紹興交投下轄服務區（停車區）數量占紹興市服務區（停車區）總量的57%，為使資源得到充分整合，和中石化紹興分公司合資成立了服務區經營管理公司，整合所屬高速公路服務區、加油站資源，實施統一化管理，推動專業化管理，加速打造“紹興交投”整體品牌，推動服務區經營向集約化、專業化、品牌化邁進。

（二）完善服務功能 滿足高品質需求

隨著人民群眾對美好生活需求的日益增長和國家對全域旅游的鼓勵，高速公路不再只是貨運主場，也成為了旅游行業的一部分。據調查，通過高速公路到景區的游客占90%，自駕游游客占70%，這個巨大流量隱藏著無限商機，迫使服務區拓展相應功能，完善公共服務設施，加快推進充電樁、加氣站布局，加大公益投入，加快“智慧化服務區”建設。以大數據、云計算、人工智能等為核心技術支撐，建立大數據管理服務平臺；以大數據賦能服務區智慧管理和運營，推進“廁所革命”，提檔改造運營較長時間或者建成后衛生間面積較小的衛生間。例如，在鑒湖服務區打造具有“流動黨員之家”之稱的“黨建陣地”“司機之家”和“服務區+黨建”微景觀等，提升整體服務形象和服務品質。

（三）探索“服務區+”，培育經濟增長點

1.服務區+旅游

鏡嶺停車區地處浙江省新昌縣境內，距離著名的4A級景區“穿巖十九峰”直線距離僅1.5km左右，區位優勢明顯。以“高速+旅游”為主要內容，以“服務區+”概念為引領，將景觀藝術與“十九峰實景”建立一種文化傳承、借景融景的關系，融入地方文化和助推地方旅游經濟的融合發展，將穿巖十九峰雅、幽、奇、險四大特色體現于停車區景觀與建筑中，打造集休憩、互動體驗、文化宣傳、停車等商業服務配套于一體的特色停車區。根據停車區實際情況，該服務區結合區位優勢，迎合高速服務區景點打卡熱潮，在滿足停車區基本功能的基礎上，探索“服務區+旅游”發展模式，重點打造紹向停車區（東區）觀景平臺項目。穿巖十九峰、半通透文化長廊、片石假山、觀景平臺融合，形成整體的景觀，在停車區設置游客接待服務中心，舉辦特色產品或文化展，增加停車區旅游休閑體驗功能，助推“服務區+旅游”發展。

2.服務區+綜合商貿體/物流倉儲

紹興作為浙江具有江南水鄉特色的文化和生態旅游城市，具有豐富的資源優勢。柯巖服務區地處市中心城區范圍，有明顯區位優勢。其位于杭紹臺高速，處于長三角地區南北向交通通道，周邊高速路網密集，有較大的客源優勢。三大優勢為打造柯巖服務區的“服務區+商貿綜合體/物流倉儲”模式探索提供了優厚的條件。以“服務區+商貿綜合體/物流倉儲”為載體明確功能定位，在傳統服務區基礎上引入商貿綜合體、物流倉儲等概念，推進智慧服務區建設，加強“互聯網+”、云計算、大數據等技術在服務區的應用,將紹興地方特色文化融入其中，借助其獨特的地理位置，帶動周邊鎮村的經濟發展，通過良好的經營和廣泛的宣傳，成為企業一張對外宣傳的“金名片”。

借鑒中心城區商業綜合體建設理念，結合高速服務區自身條件和城市特色，量身定制小型的商貿綜合體，通過招商引進相對高端的服務商家入駐。前期打造集特產、果蔬、茶產業、生活日用等一體的綜合貿易中心；中期引進汽車市場，在商貿體中心區域聯合汽車行業進行高端汽車展銷，汽車裝潢服務等；遠期引進品牌直銷購物中心，如奧特萊斯、大型超市等。通過知名品牌引進、服務功能完善、宣傳力度加大等手段，提升整體商貿服務品質。

將物流與高速公路網絡相結合，充分利用高速路網優勢、柯巖服務區區位優勢，讓貨物在高速公路服務區內完成中轉。服務區內建物流倉儲站，可提供分銷、倉儲、物流配送及運輸等各種服務。

加強智慧信息技術應用。在服務區中配置人性化的智慧信息設備，引進實時公路出行信息提示服務、入區車輛提示、智能廁所、機器人服務等，突出“智慧”“智能”化服務。拓展服務內容，優化服務模式，提供高端的商貿服務及休憩服務體驗。

著重引入紹興特色文化。通過服務區內綠化、小品和特色商品等多種形式來展示紹興的特色文化，著重突出紹興市水鄉、橋鄉、酒鄉、書法之鄉、名士之鄉的文化底蘊，以城市文化熏染促進旅客的消費欲望。通過打造集綜合商貿、物流倉儲、地域文化、智慧服務為一體的“服務區+商貿綜合體/物流倉儲”發展模式，滿足不同需求的各類消費群體，打響企業美譽度。

3.服務區+特色文化

崇仁服務區地處浙江省嵊州市崇仁鎮，崇仁鎮歷史悠久，底蘊深厚，是一座美麗幽靜的江南旅游古鎮。服務區是城市形象、文化經濟的展銷點、目的地，承載著越來越多的城市功能與生活服務職能。為發揮服務區新的功能，融入崇仁古鎮特色，該服務區將古鎮文化、區域經濟、旅游與交通相結合，打造集停車、購物、特色餐飲和文化體驗為一體的“服務區+特色文化”服務區。

融入多樣特色小吃。根據崇仁當地特色及文化，引進嵊州特色小籠包、崇仁燉鴨等美食，形成崇仁特有的服務區“美食城”，讓更多的人品味舌尖上的崇仁美味。

傳遞古鎮特色文化。服務區裝修風格融入崇仁古鎮元素，服務區經營區域內設置古鎮文化宣傳長廊，傳播古鎮文化，助推古鎮旅游經濟；節假日邀請越劇表演者在服務區人流較大區域表演知名劇目，傳承弘揚和推廣非遺文化遺產越劇；定期開展鄉鎮趕集活動，展銷鄉鎮代表的農副產品，打造多樣化“服務區+”模式的同時帶動鄉村經濟發展。

宣傳高速公路文化。在服務區休閑區域建高速公路文化長廊，介紹高速公路建設的全過程，宣傳高速公路行車安全文化和智慧高速相關理念。