勇立潮頭破浪行 凝心聚力護江河
——寫在沂沭泗水系統一管理40周年

馬永恒 夏書賓 楊 勇 陳 虎

40年風雨兼程、40年砥礪前行，沂沭泗水系統一管理40年，有春暖花開，也有波濤洶涌。濤飛江上之時，力挽狂瀾破浪行；風雷激蕩之際，氣卷萬山定乾坤。

“傾情防洪保安全、呵護優質水資源、促進健康水生態、建設宜居水環境、弘揚先進水文化”，統管40年來，駱馬湖局始終初心不忘，扎根蘇北大地，堅持問題導向和目標導向，以團結苦干、求實創新的精神堅決扛起治水管水護水重大政治責任。在沂沭泗流域下游江蘇境內“五河一湖三閘”的362.1公里河道、658 公里堤防、375 平方公里湖域上，一代又一代的駱馬湖水利人前赴后繼，科學治水、依法管水、合力興水，在奮力作為、攻堅克難、孜孜耕耘中揮灑汗水和青春，不斷推進治理體系和治理能力現代化，高質量發展年年上臺階。

嚴管理、鑄堅盾，守護河湖安瀾

水利工程是治理水患、惠及民生的牢固基石，而實施科學、合理調度，加強工程運行管理，更是發揮工程綜合效益的關鍵。

40年來，駱馬湖局始終聚焦“防洪保安全”總體目標，堅守“人民至上、生命至上”的底線思維，堅持預防預備和應急處突相結合，工程和非工程措施相配合，筑牢防洪的鋼鐵長城。著力做好水利管理和工程維修養護，緊緊抓住南水北調、東調南下工程等有利契機，促進直管工程提標升級，補足工程短板，改善工程面貌，提高工程防洪標準，當前管轄堤防最低為二級堤防標準，防洪標準全部提高至50年一遇及以上。蘇北第一大閘——嶂山閘在2008年得以加固，泄洪達到8000 立方米每秒。

著力加強非工程措施，配合好工程防御。細致開展汛前檢查，全面落實各項防汛責任制，修訂完善險工險段搶險應急、水閘搶險等各類預案，完善水閘度汛安全管理協調機制，提升直管水閘泄洪期間安全保障和應急處置能力，組織防汛業務知識培訓和防汛搶險演練活動，按期完成水毀修復任務，為防汛搶險工作提供充分的基礎支撐。強化值班值守，加強工程巡堤查險，嚴格執行調度指令，完善應急管理機制。同時，充分發揮流域管理機構的協調作用，合理調度洪水，積極處理蘇魯邊界水事矛盾，積極當好地方政府參謀，參與防洪搶險。

通過工程措施、非工程措施、隊伍能力等全方位完善災害防御體系，水旱災害防御能力得到全面提升，科學有效地防御了沂沭泗流域1990年、1991年、1993年、1998年、2003年、2005年、2012年、2019年、2020年和2021年數次歷史性洪水，保證了區域防洪安全和人民群眾生命財產安全。洪魔在鋼鐵長城前俯首稱臣，經中運河、入駱馬湖、順新沂河奔騰至海，水害再次轉化為水利，泄洪、灌溉、航運、養殖……得到長足發展，流域人民生產、生活得到有力保障，“五河一湖”再次成為人民信賴的母親河！

勇擔當、強監管，凈化“水”和“盆”

經濟社會高速發展為人民帶來巨大幸福感和成就感的同時，也為水事、水秩序帶來了巨大的沖擊和挑戰。在“向河湖進軍”“朝河湖要經濟”的口號召喚下和“靠山吃山、靠水吃水”等思想的影響下，涉水事務的“數量”和“體量”越來越大，管理難度也隨之極速攀升，非法采砂猖獗、違章建設遍地開花、水體污染加劇等消極影響日益加重，河湖飽經傷痛。

統管以來，駱馬湖局堅決立足職責和工作實際，堅持問題方向和目標導向，直面困難、勇于破題，以充分發揮流域管理職能為抓手，以切實推動區域科學發展為導向，以服務地區經濟社會高質量發展為目標，加強與地方河湖長制工作機構溝通協調，明確分工、積極履職，大力推動直管河湖河長制從“有名到有實有能”轉變，助力直管河湖河湖長制工作體系有效運行。

積極發揮流域管理的優勢和作用，協調地方政府和各行業之間的溝通，依托“聯合管理、綜合執法”管理平臺，共建共治共享共同推進直管河湖“四亂”清理整治。河湖長制實施以來，駱馬湖局共清除河湖四亂1739 處、24.4 萬平方米。其中：違章建設1395 處、16.98 萬平方米，清理網箱恢復水面6.5萬平方米，有效解決了一批河湖頑疾，河湖面貌煥然一新，水生態和水環境逐步完善；把禁采作為履行河湖管理與保護職責的底線要求、滿足群眾對河湖美好生態環境期待的有力手段、踐行“兩個維護”和強化“四個意識”的實際行動，在全河湖域成功實現禁采的基礎上，堅持源頭治理，聯合地方政府處置采砂船近1500 艘，取締砂場近300 處，徹底解決了禁采遺留問題，在駱馬湖區域禁采歷史上刻畫了濃墨重彩的一筆；開展非法取水口“清零行動”，配合淮委辦理注銷22 個非法取水口，水資源管理日益規范。

力革新、志鴻鵠，繪就生態水景

大風泱泱、大潮滂滂，九萬里風鵬正舉，新時代實現夢想，需要“建功必定有我”激流勇進。時代變遷、社會發展，與人民群眾美好生活息息相關的水利也面臨著考驗，治水矛盾、重點和焦點在不斷變化，人民對幸福河湖、對人水和諧、對青山綠水的期盼日益強烈。駱馬湖局堅持人民至上，始終站在人民的角度，以人民的需求作為出發點和落腳點，加快理念創新、深化思路創優，及時轉變治水方式，從安全放心、集約高效、舒適宜居、潔凈優美、文明和諧五方面，系統做好水文章，推動以人為本的水利、和諧的水利、高質量的水利取得新的更大成效，讓人民群眾能夠充分感受和享受建設成果。

40年來，駱馬湖局以水利管理改革為基、以水利工程管理考核為尺、以智慧水利為動力，致力于精細化、標準化、規范化管理探索，率先提出堤防維護“五化”標準，創造性提出“水閘風景區，堤防風景線”發展思路，全力貫徹“防洪保障線、搶險交通線、生態景觀線”目標，統籌推進工程管理標準化、工程環境景觀化、工程融合水文化，精心打造有文化內涵、有科技含量、有綜合效益、有亮麗顏值的高質量水利工程、生態水利、秀美流域。“硬件補短板、時空強監管、軟件新手段”等措施接踵落地生效，一批樣板工程、示范工程在600 多公里堤防上星羅棋布，千里防汛道路全部貫通，70 余萬棵林木蔥蘢鮮翠，構建了穩定優良的生態系統，一幅點-線-面相結合的濱水生態幸福河湖畫卷正冉冉展開。

“春滿三月錦灌南”“夏日嶂山風景獨好”，在鍥而不舍追求卓越的激勵下，“雙創”工作取得重大成就。2011年，駱馬湖局下屬灌南河道管理局以939的高分成績成為淮委系統首個國家級水管單位,實現零的突破，并連續兩次通過復核，牢牢鎖定榮譽稱號；嶂山閘管理局繼灌南局之后，奮馬揚鞭，也成功創成國家級水管單位，并在此基礎上，自我加壓，百尺竿頭更進一層，創成淮委系統內首個國家級水利風景區。沭陽局、嶂山局榮獲“全國綠化模范單位”“全國綠化先進集體”等榮譽稱號。

礪初心、啟新程，鍛造赤誠水魄

“河湖安瀾、百姓安居”，為了40年前這一莊嚴承諾，數代駱馬湖水利人秉承“團結苦干求發展，務實創新爭一流”的傳統精神，礪初心不改、擔使命不止，在“五河一湖三閘”全心傾注、精心呵護，防洪保安、興利除害，“人民至上”的底色愈發熠熠生輝 。

滄海橫流顯砥柱、萬山磅礴看主峰。在探索中發展、在開創中錘鑄、在守護中傾注，駱馬湖局推動水利管理工作高質量發展始終未曾停歇，統管40年來，工程面貌再添新彩，非法采砂得到根治，管理秩序持續向好，水土資源利用更加科學，治理保護成效顯著，管理水平穩步提高，為促進流域經濟社會長期平穩較快發展作出了重要貢獻，書寫了濃墨重彩的一筆。

奮斗百年路，起航新征程，號角嘹亮而激奮，使命艱巨而偉大。站在這歷史經緯交織出的偉大節點，駱馬湖局將汲取五河一湖磅礴力量，凝聚思想共識，激發奮進力量，緊扣水利改革發展東風，不斷強化“政治三力”，大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以苦干為犁，以壯志為翼，攜統管40年薪火相傳之力，揚新時代水利發展改革之帆，精誠團結、攻堅克難，繼續拓寬統一管理工作的新征程，實現新時代流域內江河安瀾、經濟繁榮、社會安定、生活富庶的中國水利夢