繼往開來 砥礪前行 譜寫沂沭泗局直管水利工程建設新篇章
——以南四湖二級壩除險加固工程建設為例

沈義勤 周守朋 辛京偉 高繁強 裴 磊

2021年是沂沭泗水系統一管理40周年，回望四十載，歷史上沂沭泗流域洪水漫流、洪澇災害頻發的局面一去不復返，在沂沭泗局黨組的正確領導下，局直管水利工程建設全力提速、持續推進，工程面貌煥然一新、防洪減災能力不斷提升、流域管理水平顯著提高，有效筑牢了履責之本，守護了一方河湖安瀾，為流域經濟社會可持續發展和人民生命財產安全提供了堅實的保障。

四十年風雨路，水利建設者始終秉持防洪保安、造福人民的初心，堅持黨建引領，強化責任擔當，以規范化管理、信息化帶動、創新性研究為抓手指導工程實踐、提升建設水平。南四湖二級壩除險加固工程，是對以往工程建設理念與思路方法的充分詮釋，該工程以提高大壩防洪標準、消除病險隱患、改善生態環境、提升現代化管理水平為目標，全面實施、扎實推進，工程建設取得了顯著成效。

一、規范引領，工程建設有力有序

遵循規范是建設管理的首要準則。二級壩工程嚴格遵守基本建設程序和水利工程建設各項規章制度，高度重視對工程質量、安全、進度、投資、度汛、技術等各個環節的把控，整編工程建管手冊、規范建設管理行為，確保工程建設有理有據、有條不紊。

始終堅持把質量和安全擺在突出位置，成立領導小組、制定規章制度，開展質量與安全檢查、重大危險源辨識和風險評價，制定并論證專項施工方案，上報應急預案和度汛方案并進行實戰演練，各項質量與安全生產管理工作有序開展。

深入推進精神文明建設，創新方式舉辦技能比武大賽、籃球友誼賽等活動，豐富工地的文化生活，積極推行科學施工、文明施工，營造團結和諧的建設氛圍，榮獲了“2018—2019年度治淮建設文明工地”、2019年徐州市“工人先鋒號”稱號。

為加強建管隊伍培養和建設，采取“請進來、走出去”的方式，邀請專家開展工程質量、安全、環保、水保、檔案等專業培訓；組織技術人員先后赴前坪水庫、小浪底樞紐、渦河蒙城樞紐參觀學習先進經驗，開闊視野、拓寬思路，著力打造一流的建設管理隊伍，為工程規范建設奠定人才基礎。

二、攻堅克難，工程建設扎實推進

確保工程安全度汛，是水利工程建設的突出特點也是必須堅守的原則，狠抓進度管理尤為重要。二級壩工程工期緊、任務重，期間受到環保、交通、疫情等多重考驗，建設成果來之不易。

二級壩地處濟寧市微山縣，是“2+26”京津冀大氣污染傳輸通道之一，當地環境保護標準高、要求嚴。此外二級壩樞紐作為518 國道，是連接湖東湖西的交通要道，施工期間社會交通不中斷，且當地靠湖碼頭多、車流量大、超載車輛多，對工程帶來嚴重的環境和交通難題。面對外部壓力，工程建設超前謀劃，及時對接地方政府協調車輛限行，減少交通干擾，保障施工安全；適時對溢流壩交通橋設置限寬設施，為工程在設計荷載范圍內安全運行創造條件。同時，為避免受重污染天氣應急響應期間停工影響，參建者嚴格落實各項環保措施，并下大力氣積極協調省級水利和環保部門辦理綠色施工證明，保證工程在重污染天氣應急響應期間正常實施，為按時完成建設任務奠定了堅實的基礎。

不確定的外部環境也是制約進度的重要因素。2020年新冠病毒突襲而至，疫情來勢洶洶，參建各方堅定信心、精準施策，嚴格落實防疫措施和屬地防控要求，有力開展疫情防控、及早復工復產，把疫情影響造成的損失降到最低，全力做到疫情防控和工程建設兩手抓、兩不誤。

三、科技支撐，工程建設創新發展

水利技術研究與先進成果應用，為工程建設提供科技支撐和保障，是貫徹新發展理念、促進水利高質量發展的重要舉措。二級壩工程在施工方案、工法、新材料應用以及試驗研究、信息化建設等方面，積極倡導技術創新，提升工程建設與管理科技含量。

一閘交通橋橋板拆除受施工空間小、高空臨邊作業、不得擾動漿砌石閘墩結構等多個條件限制，施工異常艱難。經過多次論證咨詢、優化施工組織，采取繩鋸配合金剛鉆碟式切割機切塊吊運的方式，先試驗后實戰，拆除過程安全、順利、經濟、高效，具有較強推廣價值；在一閘墊石施工中引進RD-GM342 新型支座灌漿材料，在滿足設計強度的同時，大大縮短了等強時間，加快了施工進度，應用效果顯著。

積極開展溢流壩橋橋梁動、靜載試驗及整橋應力應變、撓度監測研究，分析橋梁在施工階段和成橋后的承載力，監測運營狀態下橋梁的內應力，確保橋梁安全可靠；同時，開發“車輛超載智能監測預警系統”，實時記錄溢流壩橋超載車輛重量、通過時間和對應橋板撓度，可對運行超警戒值及時預警，為保證橋梁安全運行實現了突破和創新。

機電工程集成整合了二級壩樞紐的軟硬件系統，實現了樞紐監控中心對一閘、二閘、三閘的遠程自動監測和監控，為更好完成防洪調度指令發揮效用；工程建設管理系統和運行維護管理系統的開發應用，提高了工程建管與運維的信息化管理水平，有力推動了水利現代化建設。

四、建管并重，助推工程建設形成合力

工程建設和工程管理雖屬不同階段，但二者相輔相成、不可分割。在二級壩工程建設中，建設單位與管理單位相互協調、緊密配合，充分發揮各方優勢，形成了強大的建管合力。一方面，管理單位助力協調外部關系，并積極輸送技術人才，充實建設隊伍，在完善工程管理設施、安全監測設施和綠化美化環境布局等方面，結合今后管理運行需要，提出了合理化建議；另一方面，建設單位在統籌設計要求和工程實際的前提下，充分考慮管理單位需求，為工程運行管理及后續發展打下了堅實的基礎。“建管結合”對保證工程建設質量、完善工程性能、提高技術水平、發揮工程效益起到了重要的推動作用。

五、生態優先，樞紐環境提檔升級

以知促行，積極貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念。二級壩工程建設堅持以改善樞紐形象面貌、營造優美生態環境為宗旨，抓好樞紐整體規劃頂層設計，統籌考慮水環境、水生態和岸線的有機聯系，結合工程建設與管理單位需求，深入開展水土保持各項措施。同時下大力氣、啃硬骨頭，積極協調“原十三局”院區拆除整治、綠化美化沿湖岸線，為人民群眾提供良好休憩空間，構建二級壩樞紐人與自然和諧共生的發展體系。使水利工程在發揮好防洪功能的同時，實現河暢、水清、岸綠、景美、人和，促進工程建設和管理高質量發展。

六、黨建融合，建設廉潔陽光工程

扎實抓好新時代黨的建設，積極探索黨建與工程建設的深度融合，有效發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、重要講話精神和指示批示精神，積極參加支部“三會一課”等黨內各項活動，提高政治理論素養，增強凝聚力和戰斗力，把講政治的要求落實到具體行動上、貫穿于日常工作中、體現在實際成效上。

時刻繃緊紀律規矩這根弦，深入推進黨風廉政建設。建立廉政建設制度；在開展工程建設中，自覺遵守領導干部廉潔自律準則等各項規定；在簽訂施工、監理合同的同時，簽訂廉政協議書，規范承發包雙方各項活動；開展廉政警示教育，把監督貫穿于工程建設的全過程，在工程建設中檢驗干部政治能力，錘煉過硬作風，實現“工程安全、資金安全、干部安全、生產安全”，切實營造風清氣正的干事創業氛圍。

繼往開來、砥礪前行，二級壩工程建設劃上了圓滿的句點，沂沭泗局直管工程建設也將拉開嶄新的序幕。“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國進入新發展階段，水利建設將迎來新一輪高潮，沂沭泗局直管工程建設要緊抓重要發展機遇，堅持以習近平生態文明思想為指引，全面貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，開創工程建設蓬勃發展新局面。水利建設者將一如既往保持奮勇向前的使命感、干事創業的責任感，以更堅實的步履、更有力的措施不斷推進工程建設，打造更多優質精品工程，為促進沂沭泗局水利事業高質量發展作出貢獻