二十三載騰飛路 淮工集團鑄華章

李學格

1998年，淮委沂沭泗水利工程有限公司（徐州）成立。

2010年，淮委沂沭泗水利工程有限公司（徐州）更名為淮河工程有限公司，并升級為水利水電施工總承包壹級資質。

2011年至2016年，以淮河工程有限公司為核心，沂沭泗水利管理局逐步整合直屬單位下屬企業。經過三次整合，淮河工程集團有限公司成立。

至今已歷二十三載。

二十三年，在五千年的中華文明史中只是彈指一瞬；二十三年，在五省通衢江蘇徐州，一個現代化水利水電建設企業——淮工集團悄然矗立。二十三年，淮工集團的奮斗者們情注河湖的治理保護，無數次走過沂沭泗流域堤防、閘壩，留下了串串閃光的足跡。二十三年，淮工集團如同呱呱墜地的嬰兒成長為意氣風發的青年，用永遠在路上的堅韌和跋涉不輟的奮進，書寫著新的篇章。

二十三年來，淮工集團逐步發展成以水利工程運行維護、施工總承包、水土資源開發等為主營業務的多元化發展企業。現有在職員工300 余人，設7 個職能部門，3 家全資子公司，3 家控股子公司，3 家參股公司，在全國15 個省份設立了分支機構。2020年簽約合同金額達7.01 億元，實現主營業務收入6.5 億元。

不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。成立之初，淮工集團就圍繞“有先進管理模式，有高精專業人才，有獨創核心技術，有特色企業文化”的淮工“四有”發展目標，內強素質、外樹形象，不斷提升自身綜合實力。在持續的發展、實踐中，淮工集團堅持深化內部體制改革，將企業經營管理從粗放向精細轉變、由經驗向科學轉變、由單一向多元轉變，企業經營管理逐步走向了現代化發展的道路。

一、定目標，確立企業發展方向

發展規劃是企業經營行動的指南，關系著企業的發展和長期生存。淮工集團結合自身實際制定五年發展規劃和發展目標，同時注重戰略規劃的時效性與執行性，每年根據外部環境與內部條件的變化情況，適時分解和調整年度發展目標。通過歷年發展，淮工集團逐步建立了基于市場洞察的戰略規劃管理機制，通過快速發現市場機會，為戰略規劃和執行提供支撐，保障戰略與市場的高度契合；建立了資源配置管理機制，對資源進行高效規劃、匹配及使用，保障資源價值最大化；建立了戰略執行回顧機制，對資源配置及戰略實施情況進行過程跟蹤、評審與考核；建立了合理的薪酬分配機制，確保核心團隊的穩定和執行力，為企業穩健、可持續發展提供重要保障。目前，《淮工集團2021—2025年發展規劃》已制定完成，為企業下一個五年發展指引新的發展方向。

二、立規矩，建立完善的制度體系

不以規矩，不成方圓。科學的制度能保證良好的運行秩序，提高效率、管控風險、促進發展，是企業發展的重要保障。淮工集團領導班子歷來重視制度建設，基本構建了系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。管理制度體系涵蓋決策與治理、行政管理、人事管理、財務管理、廉潔從業、工程經營管理等十大方面的內容。同時，創新制度宣貫執行方式方法，注重宣傳的質量和集團員工的全覆蓋。在制度執行過程中，根據集團規范運作的要求和業務發展的實際情況，持續對制度改進與修訂，近四年修訂《制度匯編》3 次，編制了《標準化流程管理手冊》，形成了計11 章、105 項，近40 萬字的制度匯編。通過完善制度體系，淮工集團進一步加強了對各關鍵環節的管控，逐步建立了科學先進、行之有效的企業管理機制。

三、樹人才，打造高素質員工干部隊伍

人才隊伍建設是提升企業整體素質和綜合能力的必要條件，事關事業的興衰成敗。淮工集團堅持“以人為本”的人才理念，積極開展人才隊伍建設。根據企業發展需要，制定人才招聘計劃，公開招聘人才，引入新鮮血液，逐步完善隊伍層次建設；量體裁衣，根據新員工實際情況擬定培養規劃。同時，積極開展各項培訓，進一步推動員工提升專業技能和管理技能：一方面打造圖書室、購買課程，為員工提供便利的學習條件，鼓勵員工參加各類資格考試；一方面健全人才培訓機制，開展領導干部培訓、員工學歷教育、崗位技能訓練等多渠道、分層次的培訓。在干部的選拔任用上把政治標準放在首位，堅持德才兼備、以德為先，打造高素質、專業化干部隊伍。目前，集團員工大學學歷及以上240 余人，各類中高級專業技術人員70 余人，注冊建造師120 余人。

四、塑形象，注重企業文化建設

自成立以來，淮工集團始終著眼于提高企業的凝聚力和向心力，積極推進企業文化建設，逐漸形成了有自身特色的企業文化，凝練了淮工集團獨有的企業愿景、企業使命、核心價值觀和行為準則。以企業文化理論為依據，以建設一流的員工隊伍為目標，以提升企業的綜合實力為宗旨，淮工集團制定文化建設實施方案，堅持領導率先垂范、員工共同參與，將文化建設與工作實際相結合、與生產生活相結合，不斷規范企業行為，塑造企業形象，促進企業精神文明和物質文明協調發展，逐步將企業文化滲透到集團發展的方方面面，為淮工集團的發展壯大提供文化保證和精神動力。淮工集團連續多年被評為水利行業AAA級信用等級和水利安全生產標準化一級單位，獲得“全國優秀水利企業”“江蘇省文明單位”和“徐州市守合同重信用企業”等地市級以上榮譽200 余項。

五、求創新，促進管理和技術進步

創新是引領發展的第一動力。淮工集團立足當前，著眼長遠，不斷推動技術創新和管理創新，通過制定工作計劃，組織創新團隊，聘請業務專家指導，設立技術創新項目基金等方式，在實踐中逐步總結、提煉、優化施工工藝，形成了一批技術和管理成果，并結合工作實際，把創新理念變成工作實績，使創新成為新的生產力，推動淮工集團發展改革。設立“首席技師工作室”，發揚工匠精神，鼓勵員工技能成才、崗位成才。集團多名員工獲得“國務院政府特殊津貼”“全國水利技能大獎”和“全國水利技術能手”等榮譽稱號；研發的數十項新技術、新設備、新方法獲得國家專利，十余項科研成果獲得“淮委科學技術獎”等各類獎項。

六、創品牌，推動維修養護提檔升級

淮工集團以流域內的工程維修養護業務為依托，不斷探索運行養護市場化的新思路、新舉措，進一步提升運行養護能力，積極參與流域外市場競爭：先后承擔南水北調東線一期蘇魯省際四閘運行管理維護項目，廣東大亞灣區河道管養服務采購項目。積極開拓水利工程養護及運行維護市場，打造“淮工運維”品牌，推動“維修養護”到“運行維護”提檔升級。成立運行養護分公司，探索建立水閘運行管理企業標準，組建綜合管理、工程觀測、工程自動化、電氣自動化4 個運行管理團隊，已基本形成了運行管理工作體系，管理成效初步顯現。

七、強信念，推動黨的建設走向深入

黨的建設關系人心向背、事業興衰。淮工集團黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動全面從嚴治黨向基層延伸，向縱深發展。引領全體黨員牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅持“兩個維護”。不斷增強黨性修養，為淮工集團不斷發展提供堅強的政治保障。同時，嚴格執行中央八項規定精神要求，持續反對“四風”，全面加強作風建設，不斷鞏固擴大作風建設成果。扎實推進廉政風險防控，持續開展監督檢查和專項治理，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

回首來路，成績斐然。淮工集團先后承建了一大批重點工程，其中代表性工程有：南四湖二級壩二閘加固改造工程、南四湖復新河節制閘加固改造工程、嶂山閘除險加固工程、南水北調東線第一期工程、淮北大堤除險加固工程、韓莊運河、中運河及駱馬湖堤防工程省界段工程、劉家道口樞紐工程、淮河干流蚌埠~浮山段行洪區調整和建設工程、沭河上游堤防加固工程、淮河干流王家壩至臨淮崗段濛河拓浚工程等。其中多項工程被評為“中國水利工程優質（大禹）獎”“水利系統文明建設工地”“治淮建設文明工地”“魯水杯”優質工程獎等。

藍圖已繪制，奮斗正當時。在中國共產黨成立100周年、沂沭泗水系統一管理40周年之際，淮工集團在沂沭泗局黨組的堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊跟沂沭泗局企業和經濟發展思路，統一思想、步調一致，緊扣“高質量發展”戰略目標，以工程運行養護項目為基礎，以水利工程建設項目施工為主業，加大市場開發力度，建設一批品牌工程、精品工程。不斷加快推進水土資源開發利用，開拓出一條可持續、多元化的發展道路