臺當局“黑手”在緬甸興風作浪

本報駐緬甸特約記者　關潮　本報特約記者　張天行　本報記者　白云怡

自緬甸局勢2月1日發生動蕩以來，與“港獨”“臺獨”有密切關聯的網絡組織“奶茶聯盟”不斷炮制有關中國的謠言，挑撥中緬關系。在緬甸的一些抗議活動中，臺當局的影子若隱若現，一些當地親臺勢力也蠢蠢欲動。據《環球時報》記者調查，在仰光有“駐緬甸臺北經濟文化辦事處”，但“辦事處”代表卻在其網站上常常以“大使”的名頭出現。為擴展“國際空間”，蔡英文把緬甸看成是“新南向政策”重點目標，按照臺媒的說法，近幾年到緬甸“插旗”的臺商有300多家，總投資額超過10億美元。然而，在正常的經貿往來背后，臺當局一直想擴大自己在緬甸的勢力，當緬甸局勢生變后又打起“立足臺灣，決戰全球”的小算盤，企圖借機破壞中國大陸在周邊和海外的利益。

“大陸假鈔”竟用臺資銀行紙條捆綁

臺當局和“臺獨”分子明里暗里都在做一些挑撥中緬關系的勾當。自緬甸2月1日發生政局動蕩以來，在抗議示威活動進行一段時間后出現了一種奇怪現象，一些緬甸“示威者”一度天天堵在中國駐緬甸大使館門前，舉著用繁體中文寫的十分荒誕可笑的標語，妄稱“中國政府支持緬甸軍方政變”。在仰光，一時間栽贓中國的謠言滿天飛，一會說“中國派飛機空運技術人員來切斷緬甸網絡”，一會又說“中國派兵來鎮壓示威者”。相關謠言已被中國外交部發言人嚴正否認。

最讓《環球時報》駐緬記者哭笑不得的是，有人散布說“中國大陸制造的緬幣假鈔已流入當地市場”，但從造謠者急于拍照發到社交媒體上的照片可以看出，他們連把銀行捆假鈔的紙條都忘了撕掉，上面還赫然印著臺資銀行“玉山銀行”的字樣。一些明白真相的緬甸民眾和華人都對這種造謠手段嗤之以鼻。

在緬甸局勢發生變化后，一些港臺社交媒體賬號很快發出“歡迎緬甸加入奶茶聯盟”的帖子，并在推特等網絡社交平臺上有“水軍”相互串聯，挑撥緬甸與中國的關系，針對性十分明顯。《環球時報》記者調查發現，有緬甸異見人士就公開在臉書上叫囂，“歡迎‘奶茶聯盟來到緬甸，希望與‘奶茶聯盟合作，燒幾個中資企業警告一下中國”。據一位電腦專家介紹，在分析臉書和推特上有關緬甸話題的1000多個賬號后可以發現，出自緬甸并使用緬語的有381個，攻擊中國的39個；使用繁體中文的有594個，攻擊大陸的426個，其中不乏“臺獨”分子；使用英語的不到100個，攻擊中國的只有8個。臉書上有個賬號，前一天還在鼓動抗議者攻擊中國大陸、燒中資工廠，但第二天的內容就變成吹噓“臺北如何如何民主”。由此可見，“臺獨”勢力加“港獨”勢力利用緬甸人民的訴求在背后轉移矛盾焦點，將抗議者怒火引向大陸的企圖已昭然若揭。

緬甸局勢生變以來，臺當局聲稱“對緬甸政治情勢的急劇變化表示關切”，但也怕引火燒身。為避免臺企受到沖擊，華航一度派出救援班機，搭載部分臺商與僑民返臺。臺灣“外交部”3月14日還建議臺商，在工廠以緬甸文字標示為“臺灣企業”及懸掛“中華民國國旗”，和“中國大陸區隔”。但這些奇思怪想遭到島內輿論的嘲笑。

熟悉臺資在緬甸情況的仰光人士告訴《環球時報》記者，緬甸有大約300多家臺資企業，主要業務集中在制鞋、制衣、防雨用品、瓶裝水以及金融服務方面。臺資制衣企業昌億公司這次也有多輛汽車被砸毀，損失不小。在緬甸也有臺資企業商會，但該人士表示，“別指望他們”。昌億公司被砸之后“辦事處”還是去找緬甸政府求助，希望能派警察前來保護。

島內《天下》雜志等媒體認為，緬甸局勢動蕩勢必會殃及約千名在緬臺商的人身安全。除了去掉中文標識外，臺商在緬甸只能低調、少談政治。在大仰光地區經營10家臺式連鎖餐廳的緬甸臺商總會會長溫斯郎“絕口不提政治”，并配合軍政府宵禁時間，早早打烊。▲

蔡英文“新南向政策”的目標

臺灣民眾黨發言人近日稱，從緬甸局勢變化中可照見臺灣真實的“國際外交處境”，民進黨對東南亞的鄰居實在太不了解，除了臺商與臺僑，再無施力點。

而對臺灣民眾而言，緬甸是個既熟悉又陌生的地方。說“熟悉”，是因為一段特殊的“孤軍”歷史。1949年，國民黨在國共內戰失利后撤往臺灣，原本在云南地區作戰的國民黨陸軍第8軍和第26軍的部分兵力，在失去后援后輾轉逃到緬甸北部。在緬甸向聯合國控訴國民黨“入侵”并經過一番斡旋后，部分“孤軍”成員選擇落地生根留在泰國，也有的留在緬甸，還有部分人后來回到臺灣。目前回到島內的大多數“孤軍”后裔居住在新北市中和區與永和區，中和區因此產生俗稱“緬甸街”的華新街。有島內民眾告訴《環球時報》記者，現在在華新街還有相當多的緬甸餐廳及商店，招牌上寫著緬文，展現出濃厚的異域風情，有很多游客喜歡去那里“打卡”、吃東西。知名作家柏楊曾創作《異域》這本戰爭小說，敘述的正是1949年到1954年間從緬甸北部撤往泰國北方的這支孤軍的故事，后來被改編為同名電影《異域》。不少臺灣人對緬甸的了解來源于此。

說“陌生”，是因為對大多數臺灣人來說緬甸的印象仍然模糊，特別是緬甸軍政府統治時期，臺緬官方往來基本中斷。隨著緬甸2010年推動民主化改革，臺當局逐漸將這個東南亞國家列入“加強對東南亞地區經貿工作綱領”，并加大了對緬甸的投入。但最初的幾年，臺當局與緬甸的事務主要由駐泰國的“經濟文化辦事處”兼管。經貿方面，臺“外貿協會”2013年在仰光設立臺灣貿易中心，2016年臺“經濟部國際貿易局”也在仰光設立駐緬甸代表處經濟組。

臺“國際合作發展基金會”（“國合會”）2014年在緬甸第一大城市仰光設立的“辦事處”于2016年3月28日更名為“駐緬甸臺北經濟文化辦事處”。當時的背景是，2016年5月蔡英文上臺后，民進黨當局評估認為蔡英文與昂山素季均為女性，可為臺緬關系深化發展提供契機。蔡英文隨后將緬甸列為“新南向”的重點目標，希望利用臺灣優勢的資金、技術等資源，推動臺緬雙方各領域關系向縱深發展。

“駐緬甸臺北經濟文化辦事處”坐落在一片很不起眼的小樓中，門前是條小路，周圍也沒有什么像樣的建筑。據緬甸當地朋友介紹，臺當局這個“辦事處”的主要任務是與當地開展經濟貿易合作，給去臺灣做生意的人員辦相關手續，如“在旅行證上蓋個章”。現任“辦事處”代表為李朝成，臺灣“外交部”網站介紹稱，他是臺灣中興大學外文系學士、淡江大學歐洲研究所碩士，曾在倫敦進修英文，但并未提到他是否會緬甸語。

“駐緬甸臺北經濟文化辦事處”的人平時也沒閑著，從“辦事處”的網站可以看到，他們也經常見一些緬方人員，“給這個捐點給那個捐點”。此外，他們還有一項長期任務就是拉攏當地青年赴臺灣留學，培育親臺勢力。據仰光當地一位華人介紹，在這次緬甸騷亂中有部分華人表現異常興奮，他們幫著某些人將緬甸內部矛盾引向自己的祖籍國，在這次緬甸內部爭斗中起了極壞的作用。還有的說，這一小撮華人中不乏曾經去臺北留學后被臺灣當局洗腦或“被當槍使”的那一幫人。

可以說，在教育領域，蔡英文當局一直極力拉攏緬甸。2016年7月，為吸引緬甸高中生到臺灣高校就讀，臺當局教育部門在仰光和曼德勒首次舉辦“臺灣高等教育展”，有36所島內知名大學參展。同時臺“外交部”自2016學年度起取消區分“華裔”及“非華裔”的身份限制等，臺灣各大學除了可擴大招收緬甸僑生外，還可正式招收緬甸籍學生。2018年6月，臺當局在緬辦教育展時宣布提供“5個臺灣獎學金、3個華語獎學金及4個‘新南向培英獎學金”名額給緬甸，讓緬甸大學講師來臺攻讀博士和碩士學位。數據顯示，2017學年在臺大專校院就讀的緬甸學生有738人。

2017年，臺灣成功大學開設緬甸語入門課程，從發音教起，共24堂課。2018年，為吸引觀光客，臺“交通部觀光局”首度組團前往緬甸舉辦旅游推廣活動。統計顯示，2016年臺灣前往緬甸有2.5萬人次；自2016年3月在緬甸設立代表機構以來，緬甸赴臺人數有所增加，到2017年已核發1萬多件“簽證”。

臺當局對緬甸的重視還有所體現。2019年，臺“外交部”出版的英文雜志《臺灣評論》出過緬甸專輯，詳細講述臺灣企業和非政府組織在那里發展的案例，以吸引臺商前往。2020年4月，民進黨當局宣布捐贈160萬個口罩給8個“新南向國家”，其中也包括緬甸。▲

“立足臺灣，決戰全球”的把戲

談到中緬關系中存在的“臺北因素”，一名島內學者告訴《環球時報》記者，臺當局只是美國在緬甸小動作的“幫兇”，臺北本身沒有太大力量在緬甸內部攪動風云，但是它樂見大陸與周邊國家出現不穩定，這樣便無暇顧及臺當局圖謀的“政權割據”。該學者表示，臺當局一直在搞小動作，“2019年香港地區是這樣，2020年泰國是這樣，2021年緬甸也是這樣”，但在島內，民進黨當局在兩岸關系上的活動空間并不大，所以他們現在采取的一項策略是“立足臺灣，決戰全球”，即在國際事務中為北京找麻煩，或推波助瀾。

有分析認為，一旦仰光局勢穩定，臺當局未來還會力推針對緬甸的“新南向政策”，除了緬甸生產成本低廉，可以讓一些大陸臺商轉往緬甸投資以降低臺灣對大陸的經濟依賴外，還可以借機拓展所謂的“外交空間”。不過，臺當局在緬投資的挑戰也越來越多，包括歐美日等外資大量涌入緬甸形成競爭關系、緬甸基礎設施仍相對落后以及社會動蕩等因素。對臺當局而言，近些年緬甸政府并沒有像西方預期的那樣“倒向西方”，中緬之間仍保持著密切關系。2020年1月，中緬簽署聯合公報，緬方重申堅定奉行一個中國原則，認為“臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分”。臺灣“外交部”為此氣急敗壞地表示抗議。與此同時，緬甸政府各單位至今仍與臺北設的“辦事處”保持距離。

中時電子報2018年2月報道，緬甸不承認臺當局的文件，臺商無法以“臺灣”名義設立任何單位，因此往往使用第三地或掛當地人頭進行投資。今年2月底，臺“經濟部”與工業總會共同進行的一項調查顯示，在東盟和南亞布局的島內廠商中，最偏好的是越南，比例為22%，而青睞緬甸的比例僅為6%。2015年6月22日，緬甸在臺北設貿易辦事處，維持雙方正常的經貿往來，但有報道稱，緬方辦事處2021年初已暫停對外運作。對在緬甸還能維持多少利益，臺當局心里并不踏實。

在廈門大學學者莊國土看來，臺當局與緬甸的關系遠比很多人想象的要復雜一些。他告訴《環球時報》記者，臺灣經濟發展后曾對“金三角”地帶的華文學校、華人社區建設提供過不少幫助。在李登輝“南向政策”下，緬甸成為臺企愿意投資的目的地之一。蔡英文上臺后，再提“新南向政策”，在經濟領域也一直對緬甸有投資，“可以說，臺當局在緬甸有一些勢力”。他提醒說，要警惕臺當局針對大陸做一些小動作，如參與‘奶茶聯盟、在緬甸民眾中間散布有關大陸的謠言，挑撥中緬關系等。此前有報道說，臺“總統府”的發言人去年10月曾在推特上用“奶茶聯盟”的標簽發帖。▲