寧海：勇當攻堅先鋒邁向產業新高度

文|蔣 攀

去年底，百年城市智庫發布了《2020中國縣域高質量發展報告》，在縣域高質量發展百強縣中，寧?？h位列第八，在全省所有縣中排名第一。

產業是縣域高質量發展之基，每一次重點產業的大規模升級，都意味著城市功能的良性演變。在寧波市委、市政府提出的“六爭攻堅，三年攀高”行動中，寧海一心謀產業發展，一心壯產業體格。

早在2018年3月，寧海就通過深入走訪重點企業、召開座談會、開展調研等多種方式，形成了全縣“產業爭先”三年攻堅行動方案，錨定產業新藍圖：在文具、汽配、燈具、五金機械、模具五大百億級產業的基礎上，三年內再打造生命健康、新能源兩個百億級產業，力爭把汽車及零部件產業打造成500億級產業。

幾年來，寧海咬定目標、搶時爭速、全力攻堅，出臺了關于“鳳凰行動”、高成長企業培育、戰略性新興產業倍增、促進工業技改投資、深化“畝均論英雄”改革、扶持中小微企業發展、“質量強縣”等工作的10余項細化方案，引導傳統優勢產業做大做強，實現薄弱領域補鏈補強。

“作為一家營業收入超過114億元的企業，缺地是擺在公司面前的客觀實際，企業要想進一步發展，只能不斷從企業自身轉型上下功夫?！睎|方日升新能源股份有限公司相關負責人說。經過數年攻堅，東方日升新能源股份有限公司在光伏電池制造領域跑在了前列，靠的就是技術的創新。公司不僅率先大規模使用低成本硅片制作光伏組件，還在制絨技術上實現突破，將電池制造材料的成本降低約20%，發電效率提升19%。去年，該公司畝均工業增加值達239.18萬元。

通過技術創新實現畝均效益提升，東方日升的發展故事并非個例。自2007年開展“畝均論英雄”改革以來，寧海還將全縣規上企業和5畝(含)以上規下企業納入范圍，激勵并倒逼一批企業加速轉型。2021年，寧海評價范圍已擴展至3畝(含)以上規下企業，并從工業領域向服務領域延伸。以前是規模為王，現在是單位產出為王，即以最小的土地消耗和資源消耗實現最大的經濟效益和社會效益，實現產業發展的“高效率、高效益、高效能”，逐步向產業規?；⒓夯l展。

東方日升光伏生產車間（尤才彬｜攝）

思路決定出路。對寧海縣而言，換個思路、換個模式，“有限”的空間就會有“無限”的發展。寧海以“畝均論英雄”淘汰落后產能，推動要素向高產出、高技術、高成長性企業和優勢產業集聚，加快經濟轉型升級。同時，聚焦市“246”萬千億級產業集群建設，結合自身產業特色優勢，發布“365”制造業產業體系，升級傳統優勢產業，發展現有朝陽產業，部署未來新興產業。

寧海依托環球中心軟通樂業空間項目，積極謀劃籌建寧波軟件園寧海分園，打造一個以大數據產業為支撐的戰略性新興產業示范高地。目前，樂業空間已累計入駐各類軟件型企業30家，簽約數字經濟項目9個，總投資超6.5億元。

這是寧海推進企業數字化轉型的一個縮影。寧海鼓勵重點企業利用“互聯網+”思維提供產品個性化設計、定制生產，推動得力集團、海斯曼、建新趙氏等企業開展物聯網智能終端產品應用、智能制造物聯網應用等類型試點示范，并推進以易士制造研發設計云為代表的工業互聯網平臺建設和應用推廣。目前，該平臺已為10余家制造業企業提供服務。

聚力產業升級，企業是高質量發展的基礎。為進一步完善企業梯隊化管理，支持企業做大做強做優，寧海還實施了“215”企業培育工程。2020年以來，新增2家上市企業，13家企業被列為寧波市專精特新“小巨人”培育企業，組織申報國家單項冠軍示范企業2家、省級隱形冠軍企業4家、省級培育企業5家、市級單項冠軍示范企業4家、市級培育企業2家。

“六爭攻堅、三年攀高”行動有力助推了寧海的高質量發展，數據顯示：2020年寧海地區生產總值達到725億元，規上工業總產值達到969億元左右。