海曙區存量建設用地盤活三年行動圓滿收官

寧波市自然資源和規劃局海曙分局

分局主要領導督辦批而未供土地消化事宜

2020年，海曙區存量建設用地盤活三年行動圓滿收官。根據《寧波市推進存量建設用地盤活三年行動計劃（2018—2020年）的通知》要求，海曙區三年來共盤活存量建設用地4876畝，消化批而未供土地12735畝，低效用地再開發5585畝，分別以116.1%、122.8%、151.7%的成績超額完成。2017年之前形成的供而未用土地的處置完成率達245.5%；2018年以后形成的處置完成率達110.3%。各項任務在區委、區政府的正確領導和各部門的共同努力下圓滿完成，成績斐然。2019年，海曙區獲“省級國土資源節約模范區”稱號。

領導高度重視。寧波市盤活存量三年行動計劃伊始，海曙區立即組織調研，出臺《海曙區實施市政府存量建設用地盤活三年行動計劃方案》《海曙區“批而未供”和閑置土地處置百日攻堅專項行動方案》《海曙區“項目攻堅提速年”活動實施方案》。各部門按照“框定總量、限定容量、盤活存量、做優增量、提高質量”的原則，利用重大項目落地一批、基礎設施建設一批、已建未供核銷一批等“十個一批”的具體措施，以盤活利用批而未供土地、閑置土地、城鎮低效用地“三塊地”為主攻方向，開展“百日攻堅戰”等一系列主題活動，狠抓落實，全力打好存量建設用地盤活攻堅戰。

緊盯目標不放松。堅持目標導向，圍繞三年行動計劃“每年完成批而未供土地消化3456畝，盤活存量建設用地1450畝，低效用地再開發1227畝”的目標任務，倒排時間，畫好作戰圖，各部門按照目標，落實責任，狠抓落實。根據“十個一批”的具體措施，重點突出三個方面：一是重點抓好保障性安居工程、安置房工程、新農村建設、道路橋梁建設的項目供應和保障；二是圍繞區委、區政府“項目攻堅年”中明確的重點征拆和土地出讓項目；三是通過實地踏勘數據整合，核銷已建未供道路、綠化等政府投資的公共基礎設施。盤活存量土地是一項系統工程，各單位統一思想、高度重視，各鎮鄉（街道）整體謀劃，各有關部門做好配合指導，形成合力，多方聯動，統籌推進盤活存量土地工作的開展，多措并舉確保目標任務的完成。

深化“批、供、管”制度改革。出臺《關于做好涉土項目有關費用收取工作的通知》，全面實施農轉用“預收費”制度，在劃撥土地時，全額收繳用地成本；出讓土地的，預售征地費用，探索實行農轉用和征收預評估制度，對征收、拆遷有難度的土地，暫緩報批，防止產生新的批而未供土地，確保土地資源及時、高效利用。完善健全存量土地盤活長效管理機制。落實省、市“畝均論英雄”理念，嚴把項目準入關，把有限的土地資源落實給真正有發展需求、有能力建設的好項目。對于批完的土地，各部門配合抓緊落實具體建設項目供地審批，同步落實批而未供土地環境衛生監管責任。對于供完的土地，實行項目跟蹤評估。各部門統籌協調，緊密配合，確保存量土地盤活長效管理。

工作人員實地踏勘集士港望春工業園區供而未建地塊

分局相關負責人一行調研石碶存量建設用地盤活情況

分局相關負責人及科室人員討論《關于做好涉土項目有關費用收取工作的通知》內容細則