淺析數字出版與智慧城市間良性互動關系

李晗

《城市建設》雜志社有限公司 北京 100020

在“十四五”規劃的全文中，作為關鍵詞的“數字化”出現了25次，“數據”出現了53次。對比往昔，國家對“數字化發展”的戰略地位和建設內容有了空前的重視。

“十四五”規劃圍繞“數字化發展”提出了4項主要任務，其中，將“建設智慧便捷的公共服務、建設智慧城市和數字鄉村、構筑美好數字生活新圖景”作為“加快數字社會建設步伐”這一任務的內容。

在今年的政府工作報告中，“數字化發展”也被屢次提及。從“加快數字化發展，打造數字經濟新優勢”，到“加快數字社會建設步伐”，再到“建設數字中國”，政府工作報告所提及的目標清晰、任務明確。

當前，數字技術已經廣泛融入各行各業。未來，在政府的積極推動下，數字技術還將繼續深度融入各個產業，賦予這些產業新動能，并將進一步提高公共服務效率。

“數字化發展”的崛起，正在改變中國，正在改變每一座城市，也在改變每一個人的生活方式。從城市建設到政府公共服務，再到文化領域，“數字化發展”已經滲透到中國的各行各業。

實現出版領域數字化發展，將對整個出版傳媒行業帶來全面革新。同時，實現數字出版與智慧城市間的良性互動，將會加快迎接數字中國到來的時間，開啟多領域數字化新時代。

一、數字出版與智慧城市發展現狀

（一）數字出版內涵與現狀

1、數字出版的內涵

數字出版是指利用數字技術進行內容編輯加工，并通過網絡傳播數字內容產品的一種新型出版方式，其主要特征為內容生產數字化、管理過程數字化、產品形態數字化和傳播渠道網絡化[1]。

2、數字出版發展現狀

在數字化技術的推動下，傳統出版業加速向數字化、網絡化方向發展。除了傳統的書報刊企業積極向數字出版領域融合發展之外，如網游動漫、網絡地圖、在線知識服務、網上博物館、景區“云游”、客戶端等基于網絡的新型內容服務模式也加快發展，形成互動融合發展之勢。

《2019-2020中國數字出版產業年度報告》指出，2019年，我國數字出版產業整體收入規模為9881.43億元，比2018年增長11.16%，數字出版產業將釋放更大市場潛力。同時，數字出版基于其海量存儲、搜索便捷、傳輸快速、互動性強、成本低廉、環保低碳等特點，已經成為出版業的戰略性新興產業和出版業發展的主要方向[2]。數字出版是一個不斷發展的著的概念，其內涵與外延仍處于持續演變的過程中。

（二）智慧城市內涵與現狀

1、智慧城市的內涵

智慧城市起源于傳媒領域，它基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯以及智能融合的應用，構建有利于創新涌現的制度環境與生態，實現以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的以人為本可持續創新，塑造城市公共價值并為生活其間的每一位市民創造獨特價值，實現城市與區域可持續發展[3]。

2、智慧城市發展現狀

智慧城市源于2008年IBM提出的“智慧的地球”理念，兩年后IBM又提出“智慧的城市”。隨著新型城鎮化的推進，城市運轉的各項功能設施和治理監管等方面的問題隨之而來并趨于復雜，利用數字技術推動城市智能運轉成為大勢所趨。構建智慧城市，是中國走集約化、智能化、綠色低碳的新型城鎮化道路的必然要求[4]。

作為探索中國新型城鎮化發展的重要舉措，從2012年11月起，我國便開始智慧城市試點建設。截至2020年4月初，我國智慧城市試點數量累計近800個。我國正成為全球最大的智慧城市建設實施國，智慧城市已經涵蓋了涉及城市規劃、城市治理、產業經濟、文娛生活等多方面的內容。

二、數字出版與智慧城市的相互作用

（一）數字出版對智慧城市的影響作用

隨著相關技術的不斷進步，數字出版的特性將進一步得到凸顯，甚至還會出現更新的特性。從總體上看，數字出版的出現，極大地改變了信息傳播的模式，影響著人類知識的組織、傳遞與獲取方式，提高了人們讀書治學、獲取信息的效率，給人類社會文化生活帶來了深刻的變革[5]。

1、數字出版集編輯、加工、復制、發行于一體，極大提高了編輯出版的工作效率，提升了文化傳播的速度，拓展了人們的創作及閱讀空間，為書香社會的構建打下了堅實基礎。同時，高效率的數據集成功能，使數字出版成為構建智慧城市的文化基礎。

2、數字出版擁有海量信息，能帶給人們豐富的信息和各種便利，近年來，通過大數據的應用，使得冗余的數據，在一瞬間被搜集和使用，極大提高了文化和信息的獲取速度，為社會搭建城市大腦、構建智慧城市，提供了有效且專業的數據基礎。

3、數字出版具有使用的便捷性、傳播的高率性、讀取的易得性等特點，能跨越區域和階層進行知識普及，提升全民素質，促進城鄉公共文化均等化發展，推進以人為本的新型城鎮化建設，為智慧城市建設打下群眾基礎。

4、數字出版具有多媒體性、超鏈接性，將各種數據、文字、影像、視頻、音頻、人工智能（AI）等結合起來，為讀者提供全方位閱讀體驗，為智慧城市構建打下堅實的技術基礎。

5、數字出版具有開放性、互動性、服務性，這些特點將打破數據交流、文化溝通的壁壘，形成包括文化、知識、乃至政府等方面的服務性社會氛圍，有利于知識、信息的交流溝通、互動反饋，以及針對意見建議的及時處理，有利于形成“接訴即辦”的服務意識，有利于破解社會各類問題，為構建智慧城市打下了社會基礎。

（二）智慧城市對數字出版的影響作用

1、智慧城市的發展，為數字出版提供了技術支撐，促進了編輯出版行業進一步的數字化轉型，提升了知識傳播的效率，跨越了知識傳播的階層。作為智慧城市催生下的我國數字出版產業發展新平臺——城市物聯網將催生更多領域應用技術、更廣泛的科技研發以及更豐富的內容創作。

2、隨著智慧城市建設和新技術的更迭，未來不僅萬物互聯，而且3D虛擬成像技術和人工智能技術將使媒介的外延突破實物的限制。這些技術促進了數字出版產品的展現形態，人們可以3D漫游圖書館，人們可以全方位、多感官地體驗書中的各種場景，甚至能嗅到書中提及的各種氣味。

3、隨著“以人為核心”的智慧城市建設，智慧城市技術在實現了絕大多數人的需求及發展之際，將會把數據分析目標聚焦個性化、多樣化的需求上，滿足更多人的日常生活、職業發展和社會交往的現實需要。在大數據背景下，數字出版將會對人們的生活習慣及閱讀喜好進行全方位精準分析，將數字出版目標的針對性、受眾的定位性、信息的多元性、知識的趣味性、人群的選擇性、內容的服務性作為數字出版發展的方向，不斷提升數字出版信息技術水平，開發更多服務應用，為數字出版更精準、更能動的服務，打下基礎。

4、隨著物聯網、大數據、云計算、AI等技術相互融合，把城市的所有資源數字化、網絡化、可視化、智能化，做到城市耳聰目明，能夠敏捷地感知世界，以促進城市經濟轉型和社會變革，使城市發展不斷滿足人們日益增長的對美好生活的需要。智慧城市除了完善城市信息基礎設施外，還不斷完善著城市文化藝術基礎設施，將多樣性、包容性的文化內容與城市主流文化融于一體，不斷構建人文城市、書香社會。智慧城市的這種功能，能夠促進數字出版行業進行內容的革新、技術的變革以及服務理念的轉變，通過兼容并包的內容文化生產，可以促進數字出版產業鏈各個環節信息流通的暢達，提升知識文化多元化發展。

三、實現數字出版與智慧城市的良性互動發展

把“實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，壯大數字創意、網絡視聽、數字出版、數字娛樂、線上演播等產業”[6]作為“十四五”時期擴大優質優質文化產品的任務。當前，文化產業數字化在兩條道路上齊頭并進：一方面是傳統產業的數字化轉型，即圖書出版、廣播電視電影、文博業、演藝等傳統業態，借助數字化技術實現轉型升級。另一方面，則是新產業的興起，指以數字技術和互聯網為依托形成的新型文化，包括網絡文學、網絡游戲、網絡直播、網絡音樂、短視頻。我國現在有近10億網民，網絡直播用戶也達到了6.17億。新冠肺炎疫情防控期間，網民們不僅可以云上觀展，還可以收看當地的文藝演出、在線學習，在線云游。隨著移動互聯網技術和智能技術發展，尤其即將邁入的5G時代，在技術的驅動下，數字文化產業將呈現繁榮景象。

數字出版是文化和科技深度融合的集中體現。會動的《清明上河圖》采用數字科技加動畫制作，再結合聲光電技術融合創作而成，讓古老的畫卷重獲新生，讓人們仿佛走進了宋代的市井生活。文化和科技融合，既催生了新的文化業態、延伸了文化產業鏈，又實現了數字出版與智慧城市的良性互動發展，前途廣闊。

（一）加強頂層設計，引領發展方向

1、將智慧城市和數字出版產業融合發展，在頂層設計方面，作出科學系統長遠規劃，堅持分級分類指導，突出扶優助強，推進重點項目發展，引領智慧城市建設和數字出版在“十四五”時期高質量發展。

2、推動技術創新，增強發展動力。對于數字技術，要創新技術研發，推進新技術孵化，不斷增強企業自主創新的主體地位，推進產學研深度融合，推進智慧城市建設和數字出版技術可持續發展。

3、聚焦內容建設，提高發展品質。在堅持“二為”“雙百”方針的基礎上，不斷加強公共文化服務體系機制建設和創新，不斷增強中華文化軟實力，不斷提升數字出版內容質量，為智慧城市營造良好的文化氛圍。

4、加強人才隊伍建設，從深化思想政治教育入手，著力加強相關企事業單位人員數字化教育培訓，掌握全媒體時代新型信息傳播技能，夯實技能人才儲備基礎。

（二）推動融合發展，構建數字化傳播格局

1、將智慧城市和數字出版產業融合發展，推動社會公共文化服務向數字化、網絡化、智能化建設。將智慧城市技術融入數字出版領域，加強二者之間互聯互通，實現數據共享和精準分析；加強城市公共文化服務網上網下協同推進，強化“互聯網+”思維，推動新興閱讀和傳統閱讀相互促進、互為補充，促進數字出版和智慧城市協調進步。

2、積極布局公共文化領域“新基建”，努力建設基于“城市大腦”“城市數據庫”的智慧文化服務。加強公共文化網絡平臺與政務服務平臺、城市民生服務平臺的互聯互通，實現數據共享、統一認證，為群眾提供“一體化”集成式平臺服務。

3、精準對接人民群眾文化需求，完善“訂單式”“菜單式”“預約式”服務機制，加快實現文化資源網上配送、場地網上預訂、活動網上預約等功能。針對不同地域不同群體文化需求，統籌做好特殊群體公共文化服務供給。

4、深入推進出版業數字化轉型升級，基于智慧城市平臺，利用新型技術加快傳統出版行業數字化轉型，提高傳媒行業多層級信息內容服務質量。

（三）加強技術升級，形成良性互動

1、隨著科技的發展和行業發展的需求，數字出版領域中使用的軟硬件設備及其技術都在不斷推陳出新，外延和內涵也發生著變化[7]。優化智慧城市及數字出版的軟硬件裝備，搭建行業級技術服務平臺，整合、挖掘、利用信息技術與信息資源，實現對城市各領域的精確化管理，實現對城市資源的集約化利用，進而轉變城市發展方式、提升城市發展質量，轉變文化出版領域發展形態、實現綠色低碳發展。

2、開展城市各領域數據與文化出版領域數據共享與應用，優化升級現有業務管理、用戶管理等相關數據管理系統；因需制宜與數據應用服務企業開展合作，采購其多層次、多內容、多形式的數據服務；加強行業級數據管理服務機構建設，建立數據匯聚、共享、交換和應用的科學機制。

3、探索智慧城市與數字出版信息互動模式，推進城市政府與出版行業開展合作，共建跨領域知識服務平臺，搭建相關服務平臺，開發多領域知識服務產品；創新信息知識服務模式，精準分析各種需求，面向不同終端、不同人群，實現精準知識信息推送。

4、開展智慧城市及數字出版領域驅動創新，積極實施數字化轉型升級創新項目，加快與文旅產業、公共文化等領域的內容供應企業、互聯網企業融合發展；鼓勵出版單位聯合高校、科研院所、技術企業，分類建設不同研究方向的出版傳媒實驗室，用專業的數字出版知識豐富智慧城市建設內容，用海量的智慧城市信息資源支撐數字出版產業發展，從而形成良性互動。