水利工程質量評定資料整編問題與處理方式分析

李霞

甘肅省水利水電工程局有限責任公司 甘肅 蘭州 730046

在水利工程中為更好的評定單位工程所具有的質量等級、各階段驗收與交付使用條件，就必須借助施工質量評定資料，而評定資料主要是在施工過程中施工單位嚴格按照國家標準、行業內部管理規定所制定的文字與圖片記錄，在此基礎上應該進行歸檔的資料。為此，工程質量及其評價在一定程度上取決于質量評定資料的合理性、真實性。

1 質量評定資料的整編要求

1.1 一般性要求

為準確、完整的收集項目質量評定資料，就需要嚴格按照總要求，諸如手續完善、格式規范、項目齊全、項目完整，并嚴格根據相關規范所規定的格式認真填寫，諸如《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》、《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》等；為充分保證項目質量評定資料的客觀性、真實性、合法性、有效性，就需要對一切偽造資料的行為說不；要求資料與實際工程一致，且必須有簽章。

1.2 重要性要求

工程資料是工程設計、施工方案計劃編制、工程審計、后期施工管理的重要依據。要求施工單位在工程項目開工建設之前，嚴格的依照國家相關要求，對工程項目的質量管理、檢驗資料進行整編，并經責任人標明；通過對資料的收集、整理、歸檔和分析，科學合理的劃分項目，明確該工程項目隱蔽工程、重點工程的資料要求和內容，并保證監理單位的復核文件、工程自評資料等完整、規范；還需要保證竣工圖紙資料的繪制規范、數據準確，并完整、認真的填寫資料。

1.3 專業性要求

為更加科學、合理的分配技術人員，就必須嚴格按照項目專業來開展這項工作，并詳細、認真記錄。全面收集、分析參建單位和人員的資料信息，如資質和技能審核資料、專業操作資料、操作人員技術資料等，明確該工程項目的技術要求和規范；詳細、規范的記錄和分析安裝、試驗、調試、驗收等環節的施工資料，為后期施工質量評定提供參考和依據。

總而言之，在整個水利工程項目實施過程中認真整編相關質量評定資料至關重要，且這項工作能夠提供一定依據來更好的控制項目施工質量與評價竣工驗收階段，為更好的開展整編工作有必要嚴格根據上述要求進行。

2 水利工程質量評定資料整編問題

2.1 施工單位資料員持證上崗率不高

正是因為資料員持證上崗率不高，也不具備填寫水利工程質量評定資料的經驗，再加上水利部門不能及時宣傳新規范，資料員缺乏填寫質量評定資料的規范與填寫說明，所得出的一切評價都是無用的。同時，在多個項目中一名資料員可能同時擔任資料填寫、整編工作，這種閉門造車的工作方式極易導致填寫資料脫離施工進度，甚至一些項目還沒有實施50%就已經按工完成了質量評定資料的填寫工作，等級也核定下來。

2.2 監理單位缺乏及時審核資料

針對填寫、整編質量評定資料，監理人員目前為止已經沒有完全掌握，由此便導致單位工程與分部工程的開工申請批復工作依然處于空白狀態，施工單位無法及時的核定評價已經完成的單元工程，也無法在資料填寫過程中是發現問題。而在一些監理單位看來，評定工作與自己毫無干系，這完全是施工企業的任務，因此一直以來所秉持的工作的態度就是“你報我核、不報不理”。

2.3 項目建設單位不能充分意識到質量評定資料的重要性

由于項目建設單位不重視這項工作，因此質量意識比較薄弱，在管理方面也表現得比較松懈。項目開工之前，并不能就工程項目劃分情況及時組織施工單位、監理單位進行討論并上報給質量監督機構審理，由此極易導致所劃分的資料無法將工程的質與量準確的反映出來。再加上頻繁的填寫錯誤，極易造成返工重做的情況，相應的會造成大量人力、物力、財力的浪費。

2.4 質量監督機構自身存在的不足

在日常檢查中質量監督機構盡管能夠及時發現質量評定資料填寫錯誤，但是后期不能及時督查問題整改情況，經常出現前面錯誤資料沒有整改的情況下后面評定資料又一錯再錯的情況，監督機構在水利工程質量評定資料方面存在許多問題，諸如填寫、整編培訓工作與評定資料填寫說明、規程宣貫工作等。

3 處理方式分析

3.1 明確各參建單位的責任

水利工程項目是一項復雜化的工程，參與項目建設和管理的主體多，設計、施工、建設、監理等單位都在整編質量評定資料時承擔著一定責任。

施工單位：項目正式施工之前，需要全面收集、認真填寫資料，明確資料整編流程，制定規范化的資料整編制度；對參與整編人員的資質進行審核，要求其持證上崗，并熟知相關流程、規范、要求；資料員要深入施工現場，詳細記錄相關資料信息，保證整編評定資料與項目施工同步，確保資料信息完整、真實；并深入落實三檢報檢[8]。

監理單位：監理工程師全權負責項目終檢，上一道工序合格以后才能展開下一道工序的施工；在質量評定表上監理工程時有必要及時簽下那些驗收合格單元、工序工程的驗收意見，嚴格評定質量等級；引導監理人員深入施工現場進行巡視，采用旁站監督的方式來監督那些比較隱蔽的工程；及時整理歸檔那些已經建設完成的單元工程，并組織人員及時開展檢查驗收工作。

建設單位：施工前，組織相關單位合理的劃分工程項目，諸如設計、施工、監理等，并及時上報質量監督機構審批；施工中需定期復核質量評定資料，并及時評價上報給施工單位的資料。

質量監督機構：強化管理質量評定資料，定期組織培訓工作，以此才能保證質量評定表的規范性，積極開展工程驗收工作，確保問題的及時發現，在此基礎上經過深入的思考制定一系列切實可行的整改措施，確保整改監督工作的順利開展。

3.2 突出整編工作重點

第一，繪制竣工圖?？⒐D通常會涉及各種提交的資料，諸如結構圖、鋼筋圖、斷面圖等，具體在繪制時有必要嚴格按照以下要求進行。參與繪制的人員需要對項目設計變更情況作出心中有數，以減少施工中設計變更的情況；正式施工之前，需要完整的保留一套清潔的施工圖，方便可以更好的繪制竣工圖；施工過程中需要根據實際工程情況，調整和優化圖紙，針對圖紙中出現的漏錯事項和問題，及時的與業主、監理等進行溝通交流，在共同協商之下，科學的修改工程圖紙和設計；在修改圖紙時還需要參考設計單位的審批意見，以保證工作的規范性，避免出現不合理修改、隨意修改、盲目修改的問題。

第二，收集質量驗收評定資料。這項收集工作一般存在很大難度，但是卻在整個項目建設全過程中貫穿，通常會涉及很多內容，諸如原材料、止水片、混凝土試件、機電設備的檢測記錄和（半）成品的質量證明等。在開展這項收集工作時，有必要保證評定資料的完整、真實，在劃分項目與填寫評定表時有必要根據相關規定進行；材料進場時，材料設備管理人員、工程技術人員需要對相關信息有準確的認知和了解；施工中及時向檢測部門送檢在檢測過程中可能用到的混凝土試件，以此可以當做是成品檢驗報告的重要資料。

第三，收集設備資料。水利工程安裝與調試會涉及到各種機電設備，在收集這些設備資料時有必要按照一定規定進行，諸如采購、驗收、安裝、試運行資料等。再加上，機電設備具有數量多、種類多、功能多、體積大的特點，在開展項目劃分工作時有必要嚴格根據機電設備的功能、重要性進行。

第四，收集音像資料。音像資料作為一手資料，能直觀的反映項目建設過程，為后期檢修工作的開展提供便利。為此，施工中需要做好音像資料收集工作。

3.3 加大監管力度、落實質量責任制

為保證工程質量，就必須認真做好評定資料管理工作，為更加規范的填寫質量評定表就需要定期開展相應培訓工作，在參與單位工程驗收和監督隱蔽工程的驗收過程時有必要嚴格根據國家、行業標準所制定的質量評定與驗收依據，及時發現監督過程中有問題的資料，在此基礎上提出一定整改措施，并實時監督整改以后的情況。針對那些不整改或者尚未整改的項目，需要及時勒令停工，待完成整改工作以后，只有上報監督機構并獲得認可以后，才能順利實施后期工程。

結束語

綜上所述，整編質量評定資料在水利工程中是一項極具系統性且要求比較高的工作，需要將其貫穿整個項目、各個階段。基于此，在實際工作中有必要根據總體要求將各參建單位本身所具有的責任進一步明確下來，重點控制其中的重要事項。同時，結合以往經驗，在整編質量評定資料時不管是施工、建立、建設單位亦或是質量監督機構，難免會存在這樣或那樣的問題，相應的為充分保證評定資料的真實性、合法性，就必須結合問題所在制定一系列切實可行的處理措施。