建筑工程造價的全過程跟蹤審計探討

任迎春

岳陽市審計局 湖南 岳陽 414400

在工程建設實施的全過程中，必須對項目進行跟蹤審計，以落實全過程工程造價，并及時處理項目期間工程造價不穩定的因素，制定關鍵合理的工程預算管理系統。目前，我國建設成本全過程跟蹤審計的發展較晚，具體工作經驗的積累還不夠，因此，相關部門還必須在整個實施過程中積累成本審計工作經驗，以確保合理地進行內部控制審計。

1 工程造價跟蹤審計在整個施工過程中的重要性

工程造價監督全過程的關鍵是在建設工程設計、決策、工程建設和工程結算環節中對工程預算進行多方面的監督。在工程項目的前期準備全過程中，工作人員需要對建設項目的可行性分析進行全面評估，并批準項目負責人的資格證書和有關文件，以確保規劃設計的準確性。從源頭上，確保可以準確地監控工程建設中后期的建設成本。在工程建筑設計過程中必須控制工程變更率，并嚴格遵守我國及有關部門關于實施工程建筑設計方案的明確規定，計劃設計應盡早改進，以便設計可以充分發揮項目的整體經濟效益。在建筑施工及其竣工環節中，會遭受各種不利條件的影響，因此，有必要做好建筑施工管理方法及其中后期工程結算工作、發現和處理工程、項目執行期間的成本管理問題，并確保項目的成本，每個階段的成本可以在多個方向進行監督。在傳統的項目預算管理方法期間，如果財務審計人員過分依賴簽證表格，驗收報告等財務審計材料，而未對施工材料的使用和實際項目施工情況進行深入的現場分析，它將導致項目成本審計不能在工作中充分使用它。不難看出，根據項目建設各環節的實施特點，實施全過程跟進審計方法和制定相應的項目預算管理模型，對于促進項目有序推進至關重要。

2 工程建設全過程中成本審計的重點

2.1 檢查工程量清單

為了將全過程成本審計方法應用于工程建設，必須對工程量清單進行嚴格的核實，以確保工程量清單能夠直觀地反映整個基礎設施的狀況。目前，大多數工程量清單均反映在工程項目的招標文件中，但工程實施的整個過程通常受到各種因素的危害，導致工程量清單與實際施工狀態之間存在較大誤差。該項目由于施工公司在工程量清單記錄和計算的全過程中沒有投入大量的時間和精力，經常出現工程量清單遺漏或記錄不足的問題，增加了工程的難度系數。因此，從某個角度看，為了從源頭上更好地提高項目預算的監督水平，財務審計公司需要注意對工程量清單的內部控制審計，并及時處理并改變項目的價值。

2.2 檢查原材料和機械設備的價格

在項目建設的全過程中，原材料和機械設備的價格占項目總成本的絕大部分。受價格波動等因素的影響，原材料和機械設備的價格具有明顯的波動性特征，這就要求財務審計公司批準原材料和機械設備的價格，并對這些價格與報價之間的差異進行數據分析，以確保擬定的項目預算和監督成本可以從源頭上增加特定的經濟利益[1]。

2.3 預算固定價格核實方法的應用

確定建筑材料的價格，并仔細檢查預算配額的內容，如預算配額人員、預算配額原材料、工業設備等。查看預算固定價格的合適方法，做好支出審批工作，按照地方政府有關項目建設的規定，確定收費標準，并規定收費標準與收費標準的性質相同[2]。

3 建設項目預算全過程跟蹤審計的缺陷

3.1 審核與項目風險管理相混淆

眾所周知，工程預算操縱是建設項目運營全過程的有意識組成部分，通常由相關的咨詢公司實施。但是，在現階段，仍然有一些建設項目缺乏工程預算操縱的自覺性，其后續審計工作也與工程項目管理混為一談。這是因為項目運營商對后續審核工作的特征沒有深入的了解。實際上預算操縱和后續審計工作中相互合作的概念。財務審計公司及其員工沒有很好的信息交換和協作能力，導致他們獨自工作的情況，并且無法令審計工作自身能效得到充分發揮[3]。

3.2 后續審計公司和人員素質不高

對于同一工程項目，不同的工程預算技術專業人，后續審計只是從工程造價操縱的角度監督建設項目各個階段工程造價的不科學狀態，對自身發展目標尚未形成明確認知，并且無法通過適宜管理方法解決困難。但是，一些建設項目跟進審核人員在工作中立即介入了項目風險管理，對建設進度和所有正常學科造成了一定的危害。

3.3 審計缺乏相互合作

盡管財務審計企業在項目運營管理方法中是單獨的第三方，但其工作必須由基本建設、項目建設和項目監督等多個企業來應用。此外，后續審計還必須與此類企業合作，制定符合新項目具體條件的后續審計方法，以確保在后續審計工作中能夠進行所有工作。但是，在現階段，一些工程項目公司缺乏在工程員和財務審計公司具有不同的實際效果。這主要是因為不同的公司和員工具有不同的技術和專業標準、專業素質和專業知識。在現階段，由于對工程預算缺乏深入的了解，甚至缺乏對某些工程建設項目的跟蹤和審計技術的了解，這些地區的公司和員工的選擇是隨機的，并且他們在整個過程中都遭受這種類型的公司的困擾。

3.4 缺乏合理的管理方法和監督制度

從表面上看，工程建設項目中的工程成本操縱和后續審計人員扮演著經理和尋求幫助者的角色。但是，在許多情況下，相關公司都忽略了對待這部分員工的工作。簡而言之，對相關人員的工作作風、專業素質和工作結果實行松散的監督制度，導致其工作懶惰、低效率。此外，甚至部分項目預算和后續審核人員也會接受相關利益相關者的賄賂，在工作中視而不見，或做出泄露商業秘密的個人行為，從而對建設項目造成極大影響[4]。

4 跟蹤項目成本核算方法在整個施工過程中的實際應用

4.1 持續完善項目預算全過程的跟蹤審計制度

重視在工程建設中使用全過程的跟進審核，以進一步提高工程建設的整體經濟效益，完善項目預算日常管理方法的范圍，建立健全項目預算的內部控制機制，減少項目預算異常消耗的發生。在規劃工程建設全過程中提高內控審計的必要性，從而不斷擴大工程審計的實施范圍。此外，在物資采購階段的合同簽訂管理和控制中，對合同和需要簽訂的法規進行了詳細分析，以確保合同內容能夠確保公司的關鍵權益。抓好建設項目預算各個階段的內部控制審計，充分利用項目審計部門的效能，立即分析項目預算管理方法存在的風險，以及相關的技術和專業標準。

4.2 提高項目預算人員的技術和專業素質

工程建設預算涉及很多步驟和明顯的專業能力，為了確保工程造價監督的實際效果可以達到預期的目標，有必要在工程造價審計過程中著重提高工程造價人員的專業能力，并在項目成本人員中按時進行培訓和教育主題活動。規定工程造價人員在具體工作中要堅持完工標準和基礎理論，努力積累實踐活動經驗，積極引進和實施優良的工程造價監督方法，確保工程造價預算在預算內不超過預算。

4.3 做好項目預算計劃的內部控制審計

在工程建設中，項目成本計劃的關鍵包括新資源分配和物資使用。項目成本預測分析是確保項目預算計劃可行的關鍵前提。監督方法的關鍵應用是對項目執行設備和人員專業能力的全過程跟蹤財務審計，并對建筑工程的人力成本和設計項目材料供應進行預測分析。結合工程建設的實際特點，對項目實施期所需的人員總數和種類進行詳細分析，嚴格按照地區勞動力市場和項目建設期分析各崗位職工工資，完成人力支出科研，監督的總體目標。在工程建設中，人工成本占工程成本的比重很大，應進行關鍵控制。注重對工程專業主要材料，建筑材料及其他原材料的工程成本進行分析，確定工程材料的供應地址和價格，選擇更經濟的原材料運輸工具和運輸方式[5]。詳細比較科研預算定額中原材料的規格和型號與特定原材料的規格和型號之間的差異，以使原材料預測分析項目的項目成本與項目接近特定原材料的成本。

4.4 在項目實施全過程中抓好項目成本監督工作

在整個施工過程中，對項目成本管理進行內部控制審計的關鍵是對所發生的項目成本進行嚴格控制。關鍵包括購買成本，人力資本以及在人力資本和生產要素應用期間的消耗量。在施工期的工程造價監督工作中，為了充分利用工程造價控制和激勵機制的積極作用，應從工程建設中提高工程造價監督工作的實際效果。除此之外，應注意對工程計劃工程的分析，針對工程造價和工程實際成本管理中可能出現的失誤，以執行參與工程和工程造價控制方式加以預防。

5 結束語

綜合上文所述，在項目建設中采用全過程跟蹤項目成本核算方法可以從源頭提高項目預算管理能力，并控制發生技術原料消耗問題。從工程建設的全過程分析工程造價管理的要點，建立有效的工程造價管理關鍵體系，從源頭上提高造價審計人員的專業能力和專業素質，并從根本上應對工程造價的各個方面。項目預算管理方法要及時處理困難，以確保項目預算標準有效。