淺談建筑從業者視角下建筑師負責制度

王圣奇

南京大學建筑規劃設計研究院有限公司 江蘇 南京 210000

1 國內外研究現狀

1.1 建筑師工作內容與權責比較

西方國家較早推行建筑師責任制，建筑師有三重身份即咨詢人、業主代理人和司法人的。因此建筑師在完成建筑設計工作同時需協助業主進行全過程的跟進工作。建筑師團隊在建造過程中充當業主的完全代理人。

我國現行的制度要求注冊建筑師在法人領導下，僅行使設計階段工作并承擔相應的崗位責任，無法有效參與前后兩端咨詢管理。藏素芬[1]認為，我國建筑師僅停留在建筑圖紙階段，無法有效指導后期施工建造，難以控制建筑最終產品。

1.2 建筑師職業責任保險的研究

西方國家為建筑師提供職業保險來對抗法律與經濟的雙重風險。部分國家強制實行責任保險。另一些國家推行豐富細致商業責任保險，建筑師自愿選擇購買。

我國建筑師職業保險權責與險種較少，政府無強制推行。戴謀富[2]提出我國應推廣相應保險。通過對比分析國內外建筑師制度，發現在我國的現行建筑體系下建筑師責任制僅停留在試點起步階段，需要進一步完善相關體系。

2 建筑師負責制度

2.1 建筑師負責制含義與內容

我國對于建筑師負責制的定義：在設計企業的主體框架下，以擔任總負責人的注冊建筑師為核心的設計團隊，按照合同，對民用建筑工程提供全壽命周期的咨詢管理服務，最終將建筑產品交付給業主的工作模式。具體工作包括：參與業主的開發計劃的制定，提出策劃意見；完成一系列方案設計、初步設計、施工圖設計工作；協助業主參與招投標工作；參與施工現場監督服務，把控設計品質；全生命周期的更新維護拆除。

2.2 建筑師負責制權責

建立建筑師負責制的權益保障機制并推行職業責任保險制度來保障建筑師團隊的權益。建筑師也應承擔相應法定責任和義務。建筑師團隊僅提供咨詢服務，不負責具體施工管理。建筑師團隊在此階段充當顧問作用，以代理業主的身份對施工單位進行監督管理。

3 建筑師負責制試點研究

3.1 以深圳特區的前海開發區試點——騰訊前海大廈為例

深圳特區將騰訊前海大廈的作為建筑師負責制試點工作。該項目由兩座超高層建筑和裙房組成項目總占地2.3萬m2，總建筑面積為27.5萬m2。該項目分為兩個建筑師團隊：團隊一以國外知名建筑事務所組成，完成建筑設計師工作；團隊二以本土大院設計師組成，完成施工建筑師工作。建筑師團隊提供全過程的設計咨詢服務，所有節點均由責任建筑師進行統籌和管理。

3.2 以雄安新區——雄安設計中心舊改工程為例

雄安新區將一舊廠房改造成先期進入設計機構的辦公場地并以此作為試點項目。該項目采用完全意義的建筑師負責制度，設計單位牽頭總承包全過程參與其中，因此組建一只強大的建筑師團隊并摸索出中一套由建筑師領導的項目管理手冊。

3.3 以試點項目為例建筑師負責制面臨的問題分析

本文以兩個試點項目為例，結合其他城市多個試點項目，歸納總結了4類常見問題：

3.3.1 建筑師負責制下傳統教育的單薄，導致建筑師需在實踐過程中彌補項目監理與工程管理的短板；

3.3.2 建筑師負責制下各方權責的不明確性，無法厘清多方責任的界限；

3.3.3 建筑師負責制下責任與產值不匹配性，低廉的收入無法保證建筑師權益；

3.3.4 建筑師負責制下建筑師團隊的組建需要多方資質參與，組建難度大；

3.3.5 建筑師負責制下保障制度缺失問題，相關配套制度不完善等問題，無強制職業保險保護建筑師。

4 以試點項目為例建筑師負責制面臨問題的對策

4.1 建筑師復合教育

建筑教育應向復合化發展。學校與社會應培養既懂建筑設計又要深入了解工程項目的規劃策劃、招標管理、采購管理、施工管理和竣工驗收、評先創優等全過程管理服務的復合人才。

4.2 明確建筑師（團隊）權責

建筑師（團隊）應在工程建設各階段完成PDCA（計劃Plan－執行Do－檢查Check－處理Action）的閉環管理模式。在此過程中建筑師負責制要求：明確建筑師（團隊）與業主、設計單位、承包單位、監理單位等的責任界限。在建筑師負責制試點時期可參考UIA-PPC《建筑師職業實踐政策推薦導則》對建筑師職業責任的界定。

建筑師（團隊）團隊享有相應權益：有權自組建團隊、參入招投標、管理施工建造、監督監理等。

4.3 建筑師（團隊）的收費

國內建筑師（團隊）是在設計院的框架下執業，為工程項目的全生命周期提供咨詢服務，同時對所監造的工程終身負責。因此必須建立全新的建筑師收費標準保證建筑師（團隊）的經濟利益同時厘清與設計院的經濟權益。

4.4 建筑師（團隊）的組建

根據住建部發布《關于征求推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見（征求意見稿）》，我們需要結合工程項目管理的職能，將項目全周期分為立項可研階段、設計管理階段、招投標采購階段、施工管理階段、竣工驗收階段、更新與維護階段，綜合考慮團隊的建設并根據五方主體配置相應人員進行有效溝通管理。

4.5 建立建筑師責任保險機制

強制推行建筑師職業責任保險，與建筑師責任制同推行。建筑師職業責任保險將建筑師的執業風險轉移給保險公司，提高建筑師的抗風險能力。與此同時也提高建筑師責任意識，將職業責任保險與個人信用掛鉤。

5 結束語

本文就國內外建筑師制度的比較，以先行試點項目為例，從項目管理的角度分析建筑師責任制起步階段遇到的問題和粗淺的解決框架。明確建筑師負責制模式中建設工程各方的權責劃分，完善現行法律法規，補充職業責任保險，與此同時組建自相適應的建筑師團隊將工程項目全過程咨詢納入其中。這樣才可保證建筑師負責制度的順利實施。具體政策和詳細內容還有待在未來的實踐中探討完成。