鄧瑜玲
華聯世紀工程咨詢股份有限公司梅州分公司 廣東 梅州 514000
工程量審核是最基本的審核工作,主要是根據設計圖紙、竣工圖紙、工程施工記錄、設計變更、簽證等材料進行工程量的精準計算與核對。需要參照合同及計量規則進行工程量的統計,查看是否存在重復計算、錯誤計算及漏算等問題。水電安裝工程實施中,可能存在工程量誤差或者實際工程量超出施工規劃的情況,這些都是在工程量審核中需要重點關注的內容。及時根據現場施工情況進行工程量的科學審核,才能確保造價的準確性[1]。
單價審核方面主要是對水電安裝工程建設中所報材料的價格與實際使用材料的價格進行對比審核。當前建筑材料種類多樣,不同建筑材料報價不同,且單價差較大。而同一品種不同規格或者不同批次的材料也可能存在較大的單價差異,單價審核時必須細致嚴謹,重點關注材料的品牌、規格、批次等的核對。這也要求審核人員必須全面掌握不同材料的價格,且對施工過程中遇到的新增材料價格問題處理時要綜合分析,慎重定價。
在預結算審核分析中也應關注工程費用審核,取費費率應該與工程造價控制管理實際和合同招標書內容契合,以全面統籌的思路進行工程費用的審核,確保結算時費率浮動符合實際情況,若出現費率下浮的情況必須根據招標文件相關規定進行內容方面的合理調整。
一方面企業在預結算審核分析方面缺乏管理經驗和管理意識,導致前期發包合同管理隨意,控制不到位,僅僅是對合同條款中對工程質量、施工進度和施工范圍做了說明,使得后期的竣工結算缺乏有效參考。另一方面,簽訂的合同中對合同變更約定不足,現場施工中隨意更改施工內容,合同約束效力弱,施工單位頻繁變更簽證,人為增加施工成本[2]。
在一些水電安裝工程中建設單位對前期工作階段的造價控制、投資估算等關注不到位,或者缺乏應有的重視度,更側重施工階段的預算審核和最終的竣工結算,水電安裝工程經濟效益與技術水平沒有有效融合,設計方案無法實效最優的效益,概算超估算、預算超概算及結算超預算的三超問題較為普遍。
在預結算審核分析中也存在預算定額跟蹤管理不足或者缺位的問題。預結算人員專業能力弱,預算管理不夠規范,且當前建筑水電安裝工程預結算多推行靜態管理模式,動態跟蹤管理不到位,影響其跟蹤管理效果。
在水電安裝工程造價中也存在計價方法不合理的問題。以定額計算為主,直接計費,而間接費、利潤等計算則按照取費標準進行,再根據文件規定進行調整與補充,而實際的工程中,工程造價受多元因素影響,如果嚴格執行計費標準,采用規范的計算方法,更多的是理想狀態,忽略多元影響因素會導致預結算審核分析不夠準確。
加強設計單位與建設單位的溝通聯系,以安裝工程的動態信息為預結算審核分析參考,建立完善的預算管理體系。各單位積極配合共同開展審核管理工作,確保審核分析的全面性、科學性。而在完善的預算管理體系下使得預算管理更為系統,設計單位有政策可執行,能根據動態信息集相關資料確保預算編制的質量。而建設單位則根據預算編制合理定價、持續管理跟進,而施工單位則根據實際建設情況開展預算分析[3]。
完善審核機制、優化審核流程、明確審核責任,以有效打擊投機行為和三超行為,杜絕工程量加大、預算定額虛高、取費高等問題,使得審核更規范。要求審核分析人員保修掌握工程材料、設備價格、材料質量等,做好合同管理、變更關注,嚴格把關與認真監控。
當前水電安裝工程施工受多因素影響,特別是市場材料價格的波動、設備價格的波動、人為的原因等,必須引入動態化預算管理機制,以準確把握市場動態信息,根據實際情況靈活調整預算定額,進行實時變更管理。同時對現有的預算定額進行調整與完善,堅持動態化管理,也能在預結算審核分析中能及時地關注新工藝、新材料等,準確了解市場變化,科學編制預算。
審核人員要加強自我教育,努力提升審核技能,規范地進行預結算審核分析。同時加強自律,認真對待審核工作。而在聘請審核分析人員時要關注其資質審查,真正建構高素質、業務能力突出的審核隊伍,以此指導預結算審核分析工作的開展[4]。
工程造價是工程建設與管理的基本內容,有效的建筑工程管理必然離不開科學的造價分析。預結算審核對工程造價質量的影響又是顯而易見的,科學的預算審核分析能減少工程建設的成本,帶來工程項目利潤的提升。而水電安裝工程中的預結算審核分析作為造價預結算審核分析的重要構成,其除了具有一般工程造價的共性特征外,也具有水電安裝工程造價預結算審核的特殊性,必須高度重視,積極做好建筑水電安裝工程造價中預結算審核分析工作。