金崧博
中國建筑第二工程局有限公司 北京 110000
建筑工程是促進我國國民經濟發展的重要產業,建筑施工管理安全生產工作成為人們關注的焦點,為了促進建筑安全發展,保證建筑企業與社會經濟的健康發展,國家與企業都要引起對建筑施工安全管理的重視。這就要求相關管理者要分析在安全管理工作中出現的問題,并針對這些問題提出解決方案,進而降低建筑安全事故發生頻率,促進中國經濟建設的可持續發展。
建筑行業是社會經濟發展的基礎行業,因此建筑管理安全工作不容忽視。注重建筑安全管理生產工作,不僅能降低安全事故發生概率,對保障建筑施工人員的人身安全有著積極意義。
我國出臺的建筑法律文件沒有引起政府足夠的重視、執行沒有到位,當安全事故發生后有關部門才會關注、采取補救措施,對建筑公司的處罰措施只是停工、罰款等,處罰力度較輕,缺少對建筑公司退出市場方面的規定。再有,政府對一些需要重點監察和管理的建筑項目,只采取突擊檢查的方式。政府權責不分明,管理權與處罰權相分離,這無形中削弱了監管部門的管理力度,沒有從根源上遏制建筑施工管理的安全問題[1]。
建筑項目中的許多環節都有密切的聯系,例如基礎的地基建設、樓房主體結構建設等,這要求施工人員有更多的安全知識儲備與熟練的技能。但實際情況則是施工人員大部分都是農民工,安全素質低、施工技術較差、建筑安全知識儲備較少。所以在施工過程中總是出現問題,工作效率不高、工作質量也是一言難盡。例如,工人沒有機械動力操作器證書就操作機器,沒有取得電工證書的工人在工地私自拉改電線,出現了自身能力與所在崗位不匹配的問題。還有一些工人不注重個人安全防護,用腳手架工作的時候不系安全帶,這種操作行為無法保證施工現場安全以及建筑工人自身安全。更有一些施工技術人員沒有對施工圖紙理解透徹就開始施工,這不僅拖慢了工作進度,也為建筑安全埋下了隱患。
目前建筑行業如雨后春筍般崛起,為了占有更多的市場份額獲得更多的利潤,加強自身競爭能力,一些施工單位就出現了有法不依的情況。例如,我國相關法律條文中明確規定了建筑施工單位應盡的責任和義務,但是一些建筑單位仍然會打法律的擦邊球找借口逃避相關稅收,這既損害了國家經濟利益,也讓建筑公司產生不用受到法律制裁的僥幸心理。還有些建筑單位找不到相關技術人才,建筑公司就為本單位職工辦理虛假證書,這在無形當中增加了安全事故發生的概率。還有些建筑單位為了提高經濟利潤,出現偷工減料、以次充好的情況,這會使建筑物出現安全隱患,也會影響群眾的人身財產安全[2]。
施工人員在建筑施工中占有重要的地位,為了保證建筑項目的順利開展,就要定期組織技術培訓實時更新施工人員的知識技能。例如,可以定期帶著施工人員去聽專業人員的技術知識專題講座更新建筑施工人員知識技能,提高施工技術人員看基礎建設圖紙的能力持證上崗,完善自身建筑知識體系降低建筑施工的風險,建筑企業要定期組織安全生產教育培養施工人員的安全意識。一方面要使監理人員儲備豐富的安全生產知識,監督和控制建筑施工過程中出現的數據,提高建筑施工過程中的安全性;另一方面,建筑企業要定期開展建筑安全管理活動的知識講座,讓建筑工人了解施工過程當中存在的安全隱患,加強現場施工人員的建筑安全生產意識。建筑施工人員要在建筑施工活動開始前檢查各項生產設備功能是否完好,在施工時注重個人安全戴上安全帽、高空施工時配備安全措施,保證施工進程的安全,降低建筑企業的經濟損失。
近年,各地頻繁出現關安全事故,這給國家經濟發展帶來了負面影響。據統計,有一部分原因是政府對施工單位的監管、監督力度不到位,配套的安全監督制度體系不完善,造成企業只重視施工結果不注重施工質量。所以,政府要完善建筑安全管理體系,制定合理的監管體系。例如,政府可以專門成立建筑企業安全生產小組對建筑企業進行不定期檢查,確保其在施工過程中能遵守法律規定的安全規則和條例,保證施工建筑安全。還可以要求建筑項目負責人在建筑施工時粘貼施工警示標志,配備合格的安全設備和安全員,為安全生產管理提供了保障[3]。
建筑項目負責人是安全生產的第一責任人,政府要與企業建立起一套完善的安全責任追究機制。在建筑項目施工前要簽訂安全責任承諾書,防止出現安全事故時無人負責的現象的發生;還可以組織建立安全管理小組并明確組員職責,采用組員分工責任制。當發生事故時能快速找到負責人并分析此次建筑安全問題產生的原因,能有效避免因不想承擔相應責任而發生扯皮問題的現象,加快了解決問題的速度[4]。
我國建筑行的建筑安全生產得不到有效保障,為了減少建筑安全事故的發生,政府就要加大對建筑企業的監督管理力度并完善建筑生產安全管理體系。為了保障建筑企業的健康發展,建筑企業要完善生產監督體系,提高建筑施工人員的安全知識儲備,保證施工進程的安全,降低建筑企業的經濟損失。