加強水利工程施工項目管理的思考

孫廷勝 山紅政

山東黃河工程集團有限公司第一工程處 山東 濟南 250100

水利工程建設是在相關部門監管下進行的，其投資額度大、涉及部門多，施工中還需要克服自然環境影響，因此容易出現質量和安全問題等，需要做好多方面協調才能保證工程的順利進行。開展項目管理，就是利用專業方法和技藝，利用有限資源通過組織協調、操作規劃等手段完成項目目標，具體其管理需貫穿工程建設全過程。當前由于不少項目管理中還存在不足，因此需進一步分析、完善。

1 加強水利工程施工項目管理的意義

（1）提高水利工程建設資源利用率。在水利工程項目施工中，需要保證人員、材料和設備等資源數量和質量滿足要求，同時積極調動施工人員積極性，發揮其優勢施工。合理安排項目材料、資金和設備等，確保設備和材料質量達標，同時減少浪費，為施工質量控制奠定良好基礎。

（2）推動水利工程施工順利開展。在加強水利工程施工質量管理的情況下，有利于及時發現存在不足，并采取有效措施對這些不足加以控制，防止出現質量和安全問題。具體在制定管理策略中，需要依據施工實際情況進行，以實現科學合理的施工安排，確保施工順利進行。

（3）提高工程質量與建設效益。做好施工管理工作的前提下，可以科學合理安排水利工程施工中各項要素，優化相關資源配置，確保資源的作用得以充分發揮。同時科學管理下，工作人員積極性和主動性提高，能夠規范操作、履行自身職責，有效降低質量安全事故概率，保證工程建設質量和效益[1]。

2 當前水利工程施工項目管理中存在問題

（1）施工項目組織形式不合理。一些水利工程施工中，其實際施工內容較為簡單，項目專業單一，但在組建項目部的過程中，未根據項目實際特點組建，而是選擇比較復雜的組織性形式，從而加大工程內耗。以及在一些工程項目中，其技術復雜、涉及專業多，卻未及時根據需要安排專業管理人員，存在一人多職、一人多崗的情況，管理人員實際工作量大，難以有效開展管理工作。

（2）管理權責不明確。在項目施工管理中，確定項目經理管理權責時，存在責任劃分模糊的情況，“平均主義”等不良現象的存在，嚴重影響到項目管理部門積極性，導致其作用無法充分發揮而降低效益。此外就是項目績效考核形式化嚴重，缺乏對管理工作科學、全面的評價，導致管理水平較低。

（3）施工人員現場應對力不足。水利工程項目施工中，往往出現現場監管科學性、系統性不足的情況，未按照規范性要求開展管理工作。不少施工企業在現場檢查中流于形式，往往只是應付上級要求，而未真正發揮檢查的作用，導致現場管理隨意性較強，出現施工現場管理混亂局面。同時，一些管理部門未提前做好對可能出現問題的解決準備，在發生質量問題后無法及時采取可靠措施解決，實際現場應對能力不足。此類型問題不僅會延誤施工進度，還會加大項目成本，損害施工單位利益。

（4）施工項目管理體制不合理。部分水利剛從施工管理單位的管理機制不合理、不靈活，受后期經費不足等問題，會導致實際管理工作效率低，無法有效開展。同時，管理不到位會加大安全隱患，比如工程得不到有效養護下，其質量和效益不斷衰減，嚴重的情況下會威脅到人民生命財產安全。

3 加強水利工程施工項目管理的策略

（1）提高從業人員質量監管意識。針對監管不到位的問題，政府需采取有效舉措來提升相關人員監管意識，確保工程施工順利開展。施工人員和單位需明確自身職責，施工中加強質量控制，政府注重對從業人員培養，對于一些重要項目需安排素質較強的人員，同時監管部門需定期考察施工人員專業水平，以保證其達到行業要求。

（2）加大技術管理力度。在水利工程施工項目管理中，技術管理是重要內容。要提高從業人員對技術的重視，同時技術管理進一步深化和完善。首先應注重引進先進技術管理方法和手段，保證實際管理水平，在經濟條件和人力資源允許下可以派遣學習以提高管理水平。其次注重研究法分析先進案例，歸納總結不同類型技術管理辦法，并依據實際進行調整，保證其實際施工中可有效執行。最后要在原有技術管理制度基礎上改革創新，可以收集員工意見看法，篩選有效意見，對技術管理方案和制度加以完善。因此工程建設中也需積極接受施工人員、技術人員和管理人員反饋，能夠修正反饋暴露問題，完善技術管理方法。

（3）施工進度管理措施。在水利工程項目施工前，需分析施工主要路線，并制定合適的精度計劃。不同設計技術路線和設計理念對進度影響不同，如果進度停滯需分析原因并進行糾正。施工中還要保證資源供給及時，施工前可依據進度計劃編寫需求計劃，以確保工程按計劃進行。

（4）項目施工成本管理措施。企業的目標是應力，因此要在保證項目完成的同時提高經濟效益。首先，在成本控制中應堅持全面介入原則，即管理全部材料、全部人員和全部費用，避免出現偷工減料、私相買賣建材問題，領導干部和管理人員應發揮帶頭作用，積極參與成本控制。其次應堅持成本最低原則，可采用各種管理手段，引進新技術和新方法，減少施工中不合理成本，但不可以犧牲工程質量為代價。最后，施工成本控制應實施動態控制策略，隨著項目的進行其實際花費資金是與預算存在一定出入的，需在施工階段實時采集成本，分析其變化趨勢，并對比參考值觀察其偏差，采取合理措施改進預算。

（5）施工安全管理措施。安全管理是重中之重，施工單位需建立完善的安全管理機制，確保各項環節有章可依，安全制度中需對各崗位安全細則細分，同時編寫好應急救援預案。對參與項目的員工開展安全教育和技能培訓，注重現場教育，之后實行安全考核，考核通過發放項目上崗證。實施科學獎懲手段，加大監管力度，批評通報違反安全條例的員工，獎勵安全工作突出員工。定期或不定期開展安全檢查啊，及時整改存在隱患部分。

4 結束語

水利工程作為我國重要民生工程，在經濟建設發展中發揮著巨大作用，為保證工程建設又好又快完成，需采取科學的項目管理方法，加強對施工成本、質量、安全和進度的協調管控，保證水利工程健康發展。