GIS 在國土空間規(guī)劃中的應用分析

張建

黃石市城市規(guī)劃設計研究院 湖北 黃石 435000

前言

現(xiàn)如今，我們需將IT積極的應用到國土空間規(guī)劃工作中，例如GIS技術等，并將GIS技術在國土空間規(guī)劃中的作用全面發(fā)揮出來，以提升國土空間規(guī)劃合理性，高質量推進國家、社會建設。基于此，文章詳細分析了GIS在國土空間規(guī)劃中的應用，旨在提升規(guī)劃的合理性，實現(xiàn)規(guī)劃效益最大化。

1 地理信息系統(tǒng)概述

地理信息系統(tǒng)，簡稱GIS系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)是一種關于地理信息的計算機系統(tǒng)。它主要通過處理大量地理數(shù)據(jù)來獲取相關技術，可以收集、存儲、管理和應用信息。地理信息系統(tǒng)（GIS）的發(fā)展至今為止已有幾十年的歷史。地理信息系統(tǒng)已經(jīng)在許多方面得到了改進，并且可以進行獨立的展開工作。一般情況下，對具有專業(yè)性的計算機軟硬件的使用，就是對地理信息系統(tǒng)的使用，并完成相應的數(shù)據(jù)集成處理，在正常的工作中，地理信息系統(tǒng)的有效集成，得到了廣泛的應用，所以，人們對地理信息系統(tǒng)的通用功能逐漸的關注和重視起來。關于地理信息系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)收集的過程中，對于過程的要求一定要是完善的，并且在對數(shù)據(jù)的保存以及輸出等，可以直接在計算機系統(tǒng)下進行。與此同時，地理信息系統(tǒng)為了能夠對地理數(shù)據(jù)整理進行更好的保障，以及收集，主要是通過修改的方式進行的，對于地理數(shù)據(jù)要做好評估，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理過程中的問題，然后對其進行標記，之后進行誤差修正。地理信息系統(tǒng)對前后的內容可以進行再一次的整理，并且形成鮮明的對比，對后續(xù)工作的展開帶來有利的條件。還需要地理信息系統(tǒng)對信息進行自動整合，并對文本進行創(chuàng)建，這樣給工作人員的使用帶來方便和有利的條件。與此同時，地理信息系統(tǒng)可以轉換與之有關的數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享，給各種信息的集成帶來了便利的條件。基于此，地理信息系統(tǒng)還具有圖像處理和圖像文本轉換的功能，地理信息系統(tǒng)的具體功能對圖像可以進行有效的處理，有利于后續(xù)工作的發(fā)展。地理信息系統(tǒng)隨著科學技術的發(fā)展，也在不斷地發(fā)展和壯大，與此同時，與之相關的軟硬件設備也在不斷地改革和更新。信息系統(tǒng)將在很大程度上得到改善，與此同時，能夠更好地進行數(shù)據(jù)的輸入，也能更好地完善先進的設備。所以，地理信息系統(tǒng)的研究要進一步加強，是一項有價值的研究[1]。

2 GIS在國土空間規(guī)劃中的應用

（1）統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，提升管理效率。若想構建全面的規(guī)劃管理系統(tǒng)，兼顧諸多信息、內容，如人口搭建相關內容、生態(tài)環(huán)境信息以及宏觀經(jīng)濟信息等，必須利用GIS大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢。基于此，構建規(guī)劃管理系統(tǒng)，以此來擴充國土空間業(yè)務，完成國土空間規(guī)劃業(yè)務的創(chuàng)新與換代，在建成GIS大數(shù)據(jù)的基礎上，進一步精確國土空間規(guī)劃管理系統(tǒng)，促使該系統(tǒng)更加規(guī)范化、集約化、全面化，并使得該系統(tǒng)能夠在最短的時間內完成數(shù)據(jù)的協(xié)調統(tǒng)計，利用統(tǒng)一口徑更好地完成國土空間規(guī)劃工作。此外，GIS大數(shù)據(jù)可從兩個方面有效銜接總體國土空間規(guī)劃工作中的各項工程，一是空間方面，二是管理方面。首先，從空間方面銜接各項工程，協(xié)調工程建設工作與管線敷設工作。其次，從管理方面，這里主要講的是為政府提供更加統(tǒng)一的口徑，使用統(tǒng)一、一致的管理系統(tǒng)，協(xié)同處理各項規(guī)劃工作，以免國土空間規(guī)劃工作期間出現(xiàn)相關標準不吻合的問題。從而對各項資源進行統(tǒng)籌配置和無縫銜接，從時間與空間的角度提升國土空間規(guī)劃工作的效率，對審批時間進行控制[2]。

（2）GIS在規(guī)劃管控中的應用。雙評價是國土空間規(guī)劃管理控制的基礎，雙評價就是國土開發(fā)適宜性評價、資源環(huán)境承載力評價。運用GIS，可單項評價規(guī)劃范圍內的各大要素，或進行多要素疊加集成評價，主要的要素有土地資源、生態(tài)等，為評價行使國土空間用途管制以及資源環(huán)境本地情況奠定堅實的基礎。基于雙評價，還要將“三區(qū)三線”劃定好，三線指的是，生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田；三區(qū)指的是，生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間。“三區(qū)三線”是國土空間規(guī)劃的統(tǒng)一管理控制的中心工具。雙評價主要是在GIS定量分析的基礎上進行的，“三區(qū)三線”較復雜，需在GIS中對細碎斑塊進行科學處理，同時依據(jù)空間發(fā)展方向及發(fā)展落地需求實施定性分析，“三區(qū)三線”的劃定采用定性與定量相融合的方式。

（3）GIS在規(guī)劃布局中的應用。底線思維是國土空間規(guī)劃主要強調的內容，針對保護與發(fā)展的矛盾該如何處理，在有限的城市空間內如何完成高質量的建設，是國土空間規(guī)劃有待研究的重要課題。GIS的核心是空間分析，歷經(jīng)多年的發(fā)展，已經(jīng)積累了較為成熟的模型方法，不僅可以利用和配置資源，而且還能支撐城市空間特征與規(guī)律研究、空間分布格局分析、設施配置評價與優(yōu)化等方面，一定程度上有利于城市空間布局的優(yōu)化、城市空間發(fā)展決策的科學性的提升。

利用GIS可以研究城市中心區(qū)最基本高度、密度和強度的空間分布和特征。所采用的技術方法包括基礎數(shù)據(jù)分析、空間高度擬合分析、聚類分析等。引入空間句法分析方法，來分析城市空間整合的影響因素，總結城市空間發(fā)展的特點和未來城市空間發(fā)展模式，指導土地利用調整。對于單功能用地，比如商業(yè)用地，結合POI數(shù)據(jù)，采用核密度分析、 最近鄰距離分析等方法實施空間分析，對商業(yè)空間模式和結構進行探索。此外，通過構建交通網(wǎng)絡的拓撲關系，可以對公交車站、公園等設施實施服務區(qū)分析，還可對其實施選址優(yōu)化仿真，這在很大程度上有利于評價和規(guī)劃基礎設施及公共服務設施[3]。

3 結束語

需將GIS科學高效地應用在今天的國土空間規(guī)劃工作中，將GIS在國土空間規(guī)劃空間分析中的作用全面呈現(xiàn)出來，對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)成果進行全面分析，利用GIS提供數(shù)據(jù)分析結果給土地空間規(guī)劃和決策，為決策提供精準的數(shù)據(jù)基礎，以提高該項工作的科學性，高質量推進國家、社會建設。