鐵路車站安全管理問題的探討

王猛

國能朔黃鐵路有限責(zé)任公司肅寧分公司神港站 河北 滄州 062300

想要將鐵路運(yùn)輸工程持續(xù)發(fā)展下去，首先要保證鐵路項(xiàng)目的運(yùn)輸安全。因此對于鐵路安全管理來說，降低安全事故發(fā)生的概率，制定合理的安全管理?xiàng)l例是非常必要的[1]。通過對近幾年發(fā)生較頻繁的安全事故進(jìn)行分析，可以確定制定一套完善的安全管理方案，能夠有效的降低安全事故的發(fā)生[2]。在對鐵路交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行管理時，選擇合適的安全管理機(jī)制對其進(jìn)行監(jiān)管，是保證鐵路交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要手段。本文針對鐵路車站安全管理問題進(jìn)行討論，希望可以帶來一些參考意見。

1 車站安全管理內(nèi)容

現(xiàn)代安全管理是車站管理工作的一個重要組成部分。現(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)以人為中心，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵職工的士氣和發(fā)揮其主觀能動方面。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、起決定性作用的因素[3]。所謂人的管理，就是充分調(diào)動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓職工人人主動參與到安全管理中來。若行車安全狀況良好，則旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩煽砍潭染驮礁摺Ｈ藶橐蛩叵噍^于其他因素來說，不穩(wěn)定性較強(qiáng)，因此在車站安全管理工作當(dāng)中，要將管理重點(diǎn)適當(dāng)放在員工管理上。

2 車站安全管理存在的問題

2.1 缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理方式

從當(dāng)前來看，車站的管理方式過于依賴經(jīng)驗(yàn)，缺少科學(xué)化管理，管理過于簡單、形式化，工作人員并不能很好的遵守規(guī)章制度[4]。雖然在管理過程中，車站通過常用的安全大檢查等方式及時發(fā)現(xiàn)了一些存在隱患的安全問題，但是卻僅僅只是發(fā)現(xiàn)問題，并沒有很好的解決問題，這樣的以經(jīng)驗(yàn)為主的管理手段，并不能調(diào)動起干部或者職工在工作中的主觀能動性，使他們難以從大局出發(fā)，只看重眼前，不能自覺抓好安全生產(chǎn)，對車站安全管理造成了影響。

2.2 主要設(shè)備投資及維修保養(yǎng)的質(zhì)量存在不足

在檢查中，一些車輛并不能維修到位，且維修經(jīng)費(fèi)不充足，并不能達(dá)到車站的安全管理規(guī)范[5]。在發(fā)現(xiàn)問題后，往往只能停留在問題的表面，而不去深究問題是如何產(chǎn)生的，對問題發(fā)生的原因和與環(huán)境因素的聯(lián)系不能進(jìn)行有效分析，也缺乏對于設(shè)備維修，投入，更新的具體實(shí)施方案。一些車站沒有建立起完善的設(shè)備維修制度，沒有定期對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，這也導(dǎo)致了車站安全管理工作質(zhì)量較差。

2.3 部分干部及職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

在歷史上，鐵路企業(yè)職工在各個時期都是能戰(zhàn)斗的群體，從主流上來說這一點(diǎn)是好的。但在鐵路職工的政治思想與科學(xué)素養(yǎng)方面，卻與我國鐵路的高速發(fā)展不相匹配，與我國想要的達(dá)到的改革發(fā)展的目標(biāo)還有很長的一段路要走[6]。主要存在以下幾個問題：

（1）缺少應(yīng)有的政治素養(yǎng)。有一部分職工有著工作缺乏主動性，生活缺乏理想等現(xiàn)象。沒有大局觀，工作中只注重解決問題，而不重視消滅問題。

（2）人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)。對職工的文化水平調(diào)查顯示，初、高中文化水平占據(jù)了相當(dāng)一部分比例，特別是在行車的員工中，都有著業(yè)務(wù)不夠熟練，對于簡單的問題難以處理、對規(guī)章制度并不明確，十分不利于鐵路的安全生產(chǎn)。

（3）職工教育培訓(xùn)體系不健全。因?yàn)槁毠ご蠖鄶?shù)都是來自于社招，僅有小部分是對口專業(yè)的畢業(yè)生，所以就需要對員工進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一些地方雖然有著相應(yīng)的教育機(jī)構(gòu)，但是卻并不能進(jìn)行有效的培訓(xùn)，培訓(xùn)的質(zhì)量較低。主要原因是由于職工整體年齡偏高，不具備學(xué)習(xí)能力，導(dǎo)致培訓(xùn)效果較差，不能夠有效的提高職工的業(yè)務(wù)水平。

（4）獨(dú)立工作能力不足。在一些較為偏遠(yuǎn)的車站，沒有技術(shù)過硬的團(tuán)隊(duì)或工作人員來對城戰(zhàn)的日常安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在工作上常常依賴于車站的援助，但是由于離車站距離較遠(yuǎn)，無法獨(dú)立的去完成相應(yīng)的工作，造成諸多的麻煩與不便，這也是現(xiàn)在一個比較明顯的問題所在。

3 提高車站安全管理能力的途徑

由于鐵路運(yùn)行范圍比較廣泛，因此涉及到的安全問題也比較多，主要影響鐵路運(yùn)輸安全的主要因素包括自然環(huán)境因素和人為破壞因素。因此，可以通過提升一下幾個方面的管理力度，來優(yōu)化車站的安全管理能力。

3.1 建立科學(xué)的管理模式

想要從根本上提升車站的管理水平，就要優(yōu)化車站的管理隊(duì)伍，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體管理水平，優(yōu)化管理模式。另外，要加強(qiáng)車站的管理技術(shù)能力，對各個科室進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從局部到整體的管理模式全面升級。同時，要注意對管理力度進(jìn)行監(jiān)督，避免工作人員在執(zhí)行管理?xiàng)l例時出現(xiàn)主觀意識干擾。只有這樣，根據(jù)車站的實(shí)際情況制定一套系統(tǒng)的管理模式，將管理范圍具體到所有的科室，才能確保車站的安全，同時規(guī)范工作人員的行為。

3.2 完善安全生產(chǎn)責(zé)任制明確崗位職責(zé)

如果僅僅制定一套單一的安全管理?xiàng)l規(guī)，工作人員很可能在工作后期就不在按照條例執(zhí)行了，因此要將車站內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個員工的身上。建立一套系統(tǒng)的管理體系，將各個員工的職責(zé)明確到位，建立崗位責(zé)任制，并將該制度與績效獎金制度獻(xiàn)相結(jié)合，提高員工的責(zé)任感。在工作中，一旦出現(xiàn)問題，找相關(guān)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。只有這樣才能更好的督促職工落實(shí)安全生產(chǎn)，保證車站的生產(chǎn)安全。

3.3 確保良好的設(shè)備質(zhì)量

在鐵路運(yùn)行過程中，設(shè)備安全是運(yùn)輸安全的前提，只有保障運(yùn)輸設(shè)備的安全才能保證車站的安全[7]。為了確保鐵路運(yùn)輸在提速過程中能夠安全行駛，應(yīng)對設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢修，確保設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。建立完善的養(yǎng)護(hù)臺賬及養(yǎng)護(hù)記錄，當(dāng)出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)不到位的安全事故是，恩據(jù)養(yǎng)護(hù)記錄追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以此手段了提高養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量。另外，也要對鐵路設(shè)備維修基地進(jìn)行升級優(yōu)化，確保能夠定期對鐵路設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。

3.4 提高人員素質(zhì)

在鐵路安全管理中，所有的管理流程均是由管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行執(zhí)行，因此只有保障管理團(tuán)隊(duì)的工作人員綜合素質(zhì)提升，才能保證鐵路運(yùn)行安全。

（1）加強(qiáng)對鐵路工作人員的安全思想教育。要注意教育工作人員不能忽視鐵路運(yùn)輸中的細(xì)節(jié)問題，要在工作過程中時刻保持警惕，不要讓細(xì)節(jié)影響整體的安全狀況，要培養(yǎng)鐵路職工愛崗敬業(yè)的精神，提高在工作過程中的責(zé)任感。

（2）加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在鐵路車站段內(nèi)，要根據(jù)不同的車站情況，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證工作人員能夠熟悉車站具體情況，具備勝任當(dāng)?shù)剀囌竟ぷ鞯哪芰ΑＡ硗猓⒁馓嵘ぷ魅藛T的應(yīng)急能力，在處理一些緊急事故時，工作人員要有足夠快的反應(yīng)能力去處理問題。另外，也要加強(qiáng)對技術(shù)人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升其專業(yè)能力。

（3）要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)。在鐵路運(yùn)行中往往以小組形式進(jìn)行工作，因此要注重對小組長的選拔，選擇能力稍高的人擔(dān)任小組長。所以，要提升組長的專業(yè)能力，讓其有能力領(lǐng)導(dǎo)一個小組將工作任務(wù)執(zhí)行到位。在選擇小組組長時，可以選擇年輕的骨干人員來擔(dān)任，同時也要選擇，責(zé)任心強(qiáng)，有耐心的同志來擔(dān)任。

（4）要注意建設(shè)培訓(xùn)基地。由于鐵路技術(shù)更新較快，因此需要建設(shè)一個專門的技術(shù)培訓(xùn)基地，對參加鐵路工作的職工進(jìn)行培訓(xùn)。同時，鐵路部門也可以和一些高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作，來增強(qiáng)培訓(xùn)水平，同時選拔一些優(yōu)秀人員擔(dān)任培訓(xùn)基地的骨干。

3.5 完善治安防范保障體系

鐵路大提速后，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)網(wǎng)、立交道口、沿線綠化等工程建設(shè)，健全護(hù)路聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化治安綜合治理，采取物防、技防、人防相結(jié)合的綜合防護(hù)措施，著力構(gòu)建全天候、立體化的治安防范保障體系。

（1）強(qiáng)化日常安全防護(hù)工作管理。在對鐵路運(yùn)輸?shù)囊恍┓雷o(hù)設(shè)備進(jìn)行管理時，要注意加強(qiáng)管理力度，定期對其進(jìn)行清理。當(dāng)前，重點(diǎn)解決橋洞積水、欄桿破舊的問題。另外，要注意對所有橋洞積水進(jìn)行清除，避免出現(xiàn)積水嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸?shù)那闆r。

（2）建立健全完善的防護(hù)管理責(zé)任制度。在鐵路車站執(zhí)行任務(wù)時，要注意加強(qiáng)對站點(diǎn)周圍的防護(hù)安全進(jìn)行管理。另外，要配合公安部門進(jìn)行治安巡查，確保鐵路車站內(nèi)的防護(hù)安全，以保障鐵路運(yùn)輸能夠順利進(jìn)行。

（3）加強(qiáng)路地聯(lián)防工作。鐵路部門要根據(jù)運(yùn)輸路線途經(jīng)的村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，加強(qiáng)對其管理，同時做好安全宣傳工，聯(lián)合安保部門做好安全。另外，也要加強(qiáng)和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行溝通，確保鐵路運(yùn)輸路線安全。加大對違法犯罪活動的打擊力度，凈化行車環(huán)境，維護(hù)鐵路行車設(shè)備設(shè)施安全。

（4）進(jìn)一步完善安全防護(hù)工程。在進(jìn)行鐵路路線規(guī)劃時，最好將鐵路路線設(shè)置成全封閉的路線，避免在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)缺口，造成安全隱患。在設(shè)置鐵路提速路段，要注意對路段進(jìn)行維護(hù)，及時清理路段上的安全隱患，以保證鐵路在提速過程中能夠順利進(jìn)行。要在鐵路的加速路段進(jìn)行安裝防護(hù)樁，以及立交橋等裝置，避免機(jī)動車影響到鐵路提速，從而造成安全隱患。

4 結(jié)束語

總而言之，只有依靠科技進(jìn)步，完善考核管理制度，抓好職工教育培訓(xùn)，提高調(diào)車隊(duì)伍的整體素質(zhì)，中間站調(diào)車作業(yè)安全才能得到有力保證。