智慧城市建設的理論思考與戰略選擇

李仁波

重慶閎元實業（集團）有限公司 重慶 400010

所謂智慧城市，是借助信息技術和通信技術手段對民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動等需求做出智能化響應。使整個城市得到智能化管理，為城市居民提供智能化服務，使人們生活在一個更加美好、和諧、可持續發展的環境當中。但是，我國的智慧城市建設目前正處于起步階段，還需要對其理論系統與戰略實施進行更加深入細致的研究。

1 智慧型城市建設的理論思考

1.1 智慧城市在城市轉型中的作用分析

與傳統城市相比，智慧型城市可以讓人們生活得更加舒適、健康，享受到智能化生活所帶來的便捷。智慧城市可以更加明顯的體現出“以人為本”這一生存發展理念。在智慧城市建設中，需要以科學知識和數據信息為基礎，以互聯網技術和互聯網平臺為依托，使城市原有設施、傳統行業均得到創新發展，構建起一種更加先進、合理的發展模式，從而促進城市經濟水平的快速提升。智慧城市建設雖然在很大程度上依賴于信息技術手段，但又不能局限于現有的信息技術，通過人力資源開發，引進更加優秀的人才，加快人才培養質效。這一批人才再運用數字技術、信息技術創造出更多的城市經濟增長點，與城市原有的文化底蘊和經濟形態相融合，最終打造一座集先進技術與傳統文化與一體的智慧化城市[1]。

1.2 智慧城市促進城鎮化與工業化融合

智慧城市的誕生與發展，既是城鎮化與工業化協同發展的產物，又在很大程度上推動了二者的深度融合。其中，城鎮化是智慧城市建設的主要載體，智慧城市也是城鎮化變革與發展的重要體現。比如，智慧城市使城鎮所特有的擴散和聚集功能朝著更加科技化與信息化的方向發展；在智慧城市模式下開展城市環境治理，可以使工業化資源得到全面整合，協助相關管理部門提出更加智能、高效的城市治理方案，使城市環境在短時期內得到極大改善[2]。所以說，智慧城市在推動城鎮化與工業化深度融合的同時，更實現了人與自然的協調發展。

2 智慧城市建設的戰略選擇

2.1 市場經濟與政府之間要形成合力

智慧城市建設成功與否，既離不開市場經濟的推動，也離不開政府有關部門的大力支持。因此，想要順利開展智慧城市建設，必須使市場經濟與政府之間形成一股合力，共同推動智慧城市建設工作的有效開展。首先，政府方面。政府部門要充分發揮出自身的宏觀調控作用，協調好與市場經濟或者說企業之間的聯系。同時，地方政府還需要結合本區域的實際情況，圍繞著智慧城市建設構建起一套完善的制度體系與規范化機制，確保各方面資源得到合理配置與高效利用，從而保證智慧城市建設工作的有序開展。必要時，政府部門可以結合實際建設需求提出一些專項政策，吸引更多優秀人才和社會資金投入到智慧城市建設當中，為整個建設過程提供必要人才保障與資金保障；其次，市場經濟方面。這里所說的市場經濟，主要是指所有企業。企業需要對政府出臺的宏觀調控機制做到理解與認識。在此基礎上，針對供求關系、價格等因素做出相應的調整，使市場和市場資源得到更加合理的調配，使智慧城市建設得以快速推進。目前，在我國智慧城市建設的進程中，時常暴露出一些亟待解決的問題。比如個別項目出現過度競爭甚至是惡性競爭現象，對此，需要政府部門出面對其進行干預調控，或者直接發揮出管控作用，使相關制度規則得到全面落實，從而使智慧城市建設工作得到全面有效的監管，確保各項工作的規范化開展；另外，在建設智慧城市的過程中，還要充分考慮到城市基礎設施建設的相關內容，全面提升智慧城市建設方案與城市發展規劃、城市文化、地區產業結構以及城市整體布局的整體協調性，本著“因地制宜”原則開展各項建設工作，為智慧城市的可持續發展創造前提條件[3]。

2.2 金融行業與科技創新要相互融合

在建設智慧城市的過程中，需要采取有效措施實現金融資本與科學技術成果之間的相互對接與融合。只有這樣，才能在保證城市經濟健康有序發展的同時，同步實現智能化發展。在這個過程當中，存在以下幾個關鍵點：首先，金融體系與科學技術都要努力實現創新發展[4]。其中，政府相關部門需要針對金融投資體系做出進一步規范與優化，尤其針對風險投資和私募股權基金中可能出現的風險問題給予重點關注，還要優先完善創業投資產業鏈，使其得到整體完善，確保金融體系能夠在科學技術產業孵化與培育創新工作中發揮出最大化的作用價值。由此看來，在智慧城市建設中，任何一個環節都離不開政府部門的支持與協助。而政府部門需要加強自身的政策性引導作用，促進資本市場在智慧城市建設中發揮出應用有的作用價值，使科學技術創新過程中可能存在風險進行有效緩解或者分散，一旦暴發某些風險，可以立即對風險問題進行調控處理，確保智慧城市建設工作的有序開展；其次，對于那些與智慧城市建設相關的科技企業而言，要針對自身金融服務需求以及潛在融資風險進行系統化的分析。在此基礎上，制訂出一套融資方案，為下一步融資工作的高效開展創造有利條件。同時，為智慧城市建設和企業自身發展提供必要的金融基礎，吸引越來越多的資金投入到科技創新當中，構建起一套完整的金融投資機制。除了解決科學技術創新融資問題以外，科技企業還要考慮企業文化理念創新，站在更高的思想層面上考慮企業發展戰略與科技創新方向。在這個過程當中，企業可以借鑒一些國外先進技術與成功經驗，再結合自身實際情況制訂相應的發展規劃，確保研發出來的新型技術可以在智慧城市建設中的得到有效應用，充分彰顯出智慧城市的人性化與智能化特點。科技企業在開展文化創新的過程中，要加強各職能部門之間的協調配合，在企業內部打造一個科研技術檢測體系，使那些與智慧城市建設相關的軟件、硬件均能夠得到優質高效的開發與運用，從而推動我國科學技術水平以及企業自身的長遠發展[5]。

2.3 協調好信息基礎設施與信息集成之間的關系

目前，我國還有很多城市并沒有開展信息基礎設施建設工作，更沒有建立起信息基礎設施與信息集成之間的關聯。在這一方面，顯然存在較大的發展建設需求。但是，要順利開展智慧城市建設，就必須同時體現出城市生活信息化、網絡化以及智能化這些特色。這就需要在開展城市建設的過程中，高度認同信息技術在各行各業發展中的地位與價值，盡快完善與信息技術工程相關的基礎設施建設。其中，最為關鍵的一個環節就是開展信息化平臺建設。唯有在此基礎上，方可確立信息基礎設施與信息集成之間的共享關系。比如通過4G5G互聯網技術的應用，構建起物聯網平臺。再借助這一平臺，構建一個完善、安全的城市信息共享系統。在該套系統當中，使教育行業、醫療行業、交通行業、金融行業等數據信息得到全面整合，最終在城市互聯網平臺上建立一個大數據庫，為云計算提供基礎數據，從而實現真正意義上的信息集成共享[6]。在智慧城市模式下，促進社會和經濟之間的協調發展。

2.4 完善相關技術標準與法律體系

在全世界而范圍內，智慧城市建設仍處在一個摸索與探索的階段。至今為止，沒有哪個國家和地區徹底完成智慧城市建設。在我國，尚未針對智慧城市推出一套健全完善的技術標準，在與之相關的法律法規體系方面，也仍然存在一些漏洞與風險問題。因此，要想提高我國智慧城市建設速度與建設質量，除了給予技術、資金以及環境上的支持以外，還需要盡快完善與之相關的技術標準和法律體系。只有為其提供這兩項保障，才為智慧城市發展與建設掃清各種障礙，使其得到規范有序的開展。在制定相關技術標準時，要充分結合我國城市建設的實際情況以及發展需求，政府部門要充分發揮出自身的宏觀調控作用，一方面要確保相關技術標準的科學合理性與保障性，另一方面要在法律框架內，面向所有參建企業實施有效監管，確保各項技術標準在實際操作過程中的有效落實[7]。一旦發現任何不法行為，一律按照相關規定予以嚴肅處理，為智慧城市建設營造一個法制氛圍，使智慧城市建設既能夠得到科技、資金、政策、人才上的大力支持，又能夠得到法律保障。

3 結束語

隨著社會的發展與進步，我國面臨著開展智慧城市建設這一發展需求。這既是一件利國利民的好事，又是一個存在較大難度的大事。對此，需要同時從政府調控、科技企業創新、金融行業、完善技術標準與法律體系等多個層面著手，全面推進城市信息化、數字化建設，使城市發展、城市管理以及居民生活方式朝著更加智能化的方向邁進[8]。雖然還需要為此付出很多努力，但相信隨著一座座智慧城市的建成，我國國民經濟水平、人民生活水平必將實現更大幅度的提升。