張一薇
鎮江市房屋安全和抗震技術指導中心 江蘇 鎮江 212001
目前,中國隨著國家發展戰略深化實施,城鎮化建設、基礎設施和民用設施建設呈現出了高速發展態勢,為建筑行業提供了無限商機。建筑施工企業想要在激烈市場競爭中立于不敗之地,就要把施工進度管理控制上升到履行合同工期條款,控制工程成本,減少資源占用,縮短相對工期,加快資金回籠的高度來認識。通過加深對施工進度科學管理科學性和規律性認識,秉承進度管理原則,把進度管理作為施工過程時間節點統籌控制手段、發揮施工進度管理確保實現質量目標、成本目標、投資目標、工期目標中的作用,為提升企業的市場競爭力、助力企業承攬更多工程、取得更大經濟效益,實現更高層次和更高質量的可持續發展提供重要保障。
在建筑工程項目進度管理從招投標階段開始,直至項目承包合同文本的竣工時間的全過程。這要求建筑施工企業在進度管理中要通過對工程項目嚴謹分析、采取技術手段、運用科學進度管理計算方法設計出總體建設工期。在此基礎上,通過對建筑工程整體劃分和各工序細化,把施工時間分配施工各環節使施工企業對每個施工節點和里程碑事件有清晰把握。因此,建筑工程進度控制是領導層進行重大決策,合理配置人力、物資、設備、材料等生產資料資源的重要依據,也是實現企業經濟效益的重要管理因素之一。
施工進度管理的重要性體現在,進度控制是貫穿工程建設的全過程重要內容,也是決定經濟效益能否實現核心競爭元素,重要意義在于以下方面。
1.2.1 有利于對工期做出科學統籌。施工進度管理要求企業要樹立超前意識,施工開始前要組織技術人員、現場管理人員開展圖紙會審,深入現場進行實地踏勘,確保對施工整體工作計劃翔實細致。施工前就要對工程進行區域劃分、各工序劃分,用合理的進度控制減少施工成本費用,減少不合理流程設計造成的浪費。其次,組織工程技術人員根據工程難易程度對可能遇到問題、關鍵施工環節進行謀劃評估,使所有建設者對施工場地、自然條件了如指掌,實現人力資源設備資源和材料達到最佳配置,確保施工過程中各生產要素統籌兼顧[1]。在施工進度管理中,需要建立整體的戰略目標,建立工作的要求,并對整體進行有序規劃,確定整個工作在具體時間節點所應該完成的人,并對子項目進行細致的時間控制,保障工程能夠嚴格按照要求落實,促使項目的順利完工。
1.2.2 有利于對施工成本進行有效控制。一般而言,施工周期越長企業投入的人工成本,機械設備成本、材料租賃成本以及資金的時間成本就會越大。因此,施工企業要對人力物力財力以及投資資源加強控制,把在有限的資金投入到下一階段或者其他工程的建設當中。相反,施工企業的進度控制不力將造成資金不能及時回籠,進而造成因資金短缺材料供給出現困難企業正常運轉受到限制、工人工資無法及時發放造成各操作崗位人員心理恐慌影響工作情緒,埋下不能嚴格遵守操作流程出現質量事故和安全事故的隱患,使施工企業的財務工作陷入被動局面。在進度管理中,管理者可以針對項目中的各項信息資料進行溝通協調,使得項目可以按照預定的時間有序進行,這就在無形中控制項目的各項成本,包括物資、人力、信息等,促使項目可以產生最大經濟效益。
1.2.3 有利于保障施工企業投資效益安全。建筑工程有建設體積大、施工規模大、施工周期長等特點,施工工程項目管理過程比較復雜。同時由于施工過程新的管理理念、新興技術應用日新月異也是管理工作難度加大的因素。因此,施工進度管理過程中要通過建立預警機制和技術革新等手段,對人為因素、自然因素以及其他不可控因素超前防范。施工企業所有人員,尤其是決策層和關鍵崗位管理人員,要通過信息共享平臺保持與業主的信息交流,共同實施對進度管理的動態控制,把可能對施工企業投資效益各種因素造成的風險降到最低。
1.2.4 有利于促進實現施工質量目標。建筑工程施工的復雜性、產品的多樣性和需求的廣泛性,決定了質量管理是一個龐大而系統工程,是由多個管理部門共同協同來完成。在實現施工質量目標過程中要充分考慮影響施工質量的內、外部資源因素以及自然和天氣氣候等方面的影響,避免因為某一環節質量管理失控造成返工、延誤工期。主要是把工程質量控制與工程進度控制安排相統一,通過加強員工的操作技術水平、建立健全質量保證體系、開展員工技術培訓等多種途徑,確保不出現質量事故、杜絕質量通病。在對施工材料的環保要求和安全性要求方面,必須積極與采購方、材料供應方以及監理單位配合,確保材料供應質量符合國家法律法規及合同條款規定要求[2]。
眾所周知,進度、質量、投資、安全是業主與施工中最重要的控制要素。它們之間互相牽制,互相制約,互為條件,缺一不可。因此,絕不能以犧牲其他因素為代價片面追求進度,否則進度控制就失去了意義。項目進度的管理需要與管理工作的開展結合起來,相互制約、相互促進。例如,在進行進度管理時可以與成本管理進行結合,保障在開展進度管理中降低成本投入。在開展進度管理中也要保障質量管理和安全管理,避免為了追趕進度所出現的質量低下和安全隱患增加等問題,這就需要加強對進度管理的協調控制,實現整體化的均衡管理。
施工進度是以工程最終竣工驗收時間為結點,加強進度過程控制一定要在對項目全局把控基礎上,對不同階段、不同工序全要素有效控制。在此基礎上對每個節點的進度控制做出細化要求,實現把分包項目完成時間逐級逐層落實到單元層和分部分項工程之中。這就要求在開展項目管理中,針對項目整體、子項目來進行層次管理,甚至將管理人物落實到個人,保障項目的進度控制能由專人負責,提升進度管理的效率及質量。
建筑工程是靠管理人員崗位操作人員工程設計人員,共同付出勞動協同配合來完成的。由于施工項目的所處特殊地理位置、項目結構復雜性以及交叉作業、天氣環境影響對施工過程人員的生命安全構成巨大威脅。一要在施工過程中要對施工過程當中可能出現的隱患進行排查,避免意外人身傷害的發生;二要落實好各崗位人員的安全防護措施,正確穿戴和使用個人勞保用品;三要杜絕工程施工當中的違章指揮違章作業,違法施工野蠻施工等行為。
3.1.1 經濟措施。經濟措施就是依據業主與施工企業之間合同約定,根據合同法律效益約束性對甲乙雙方履行合同進行經濟處罰和獎勵手段。經濟措施對施工進度進行控制的主要途徑是:在保證施工交付質量的前提下,對于乙方提前交付竣工給予的獎勵,或者通過乙方的技術革新、新的理念引入優化流程、減少施工環節實現提前竣工的獎勵。相反地,對于出現施工組織不利造成工期延誤、導致竣工時間延期進行經濟處罰。其根本目的是促使施工單位合理縮短工期,加快資金周轉,促進提前完工交付[3]。
3.1.2 技術措施。技術措施是指在施工過程中,施工方通過優化施工設計和工藝流程,使用先進機器設備,開展技術攻關突破施工中的難點和關鍵節點,提高工作效率,減少人力投入,節約于人工成本所采取的各種措施。在應用技術措施時需要注意先進技術與施工工程之間的協調匹配,結合工程的建設要求及實際地理條件來進行應用,避免出現過于追求技術化而出現的阻礙因素,保障項目開展的合理性、科學性。
3.1.3 合同措施。合同措施是指依據招投標合同規定條款,約定甲乙雙方對工程管理的責任。主要控制點是在進行合同簽訂時要明確施工建設進度的時間節點和里程碑事件。需要強調的是合同措施不僅是只寫竣工時間,避免對進度規劃管控時間的模棱兩可,要體現出合同對施工方進度控制的法律效力[4]。
3.1.4 組織措施。組織措施以施工方對組織管理機構設計形式,工作流程進行優化為主要內容,通過利用橫道圖、網絡圖等進度控制工具,形成“人機料法環”各生產要素的動態管理機制。組織措施的實施可以助力施工企業把素質好、技術精、責任心強的人員充實到項目管理關鍵崗位,提高項目管理執行力,整體技術管理能力和操作崗位人員的水平,提高施工管理的科技含量。
3.2.1 進度控制計劃要緊密結合企業實際。結合施工企業的情況做好進度控制計劃:一是通過圖紙會審、技術交底、現場踏勘制定施工流程、優化工序,達到各工種要素協調配置;采用包括橫道圖、網絡圖等進度控制工具將工程進行總體和細節劃分。二是根據施工定位緊扣施工項目經濟目標、安全目標、成本控制目標,科學合理統籌人財物資源為施工順利開展提供條件。三是以投資和工程效益掌控一致性為目標,針對業主提出圖紙變更情況對進度進行調整,力爭既不浪費工時也不增加成本。四是針對大型和特大型施工建設周期長、投資大、管理復雜的特點,把握好質量、投資、進度、安全要素關系不可偏廢。
3.2.2 施工進度控制必須要采取有效的管理措施。搭建起進度管理的有效架構,使企業進度管理控制過程始終服務服從于施工項目建設大局。進度管理與各管理部門、相關機構通過科學銜接合理優化配置資源實現信息共享。充分利用合同文本關于進度管理條款的法律約束性,積極加強與政府和業主之間的溝通,詳細了解業主在進度控制和管理方面的真實需求,處理好影響施工進度的工農關系、內外部阻礙等不利因素,確保施工進度管理與施工其他管理齊頭并進[5]。
3.2.3 把網絡信息科技運用到進度管理中。當前施工企業正處在網絡化時代,把先進網絡技術應用到施工進度管理,既要遵循施工項目管理動態化、經濟化的原則,又要把施工管理的計劃目標、優化施工方案以及勞動力量使用、材料購置在網絡共享平臺上達到完整統一。通過把網絡信息科技在進度管理中應用,保證施工企業工程項目管理的順暢。
3.2.4 加強施工進度管理的基礎建設工作。加強施工進度管理的基礎建設工作,一是保證形象進度和統計報表等基礎性、綜合性管理工作清晰,達到能夠將工程進度利用各種進度管理工具進行直觀和動態展示要求;二是加大施工進度管理指導力度,使工程投資和實際工程投資控制的對比,投資計劃,質量管理,安全管理都在進度計劃安排下協同并進;三是進度管理要根據整體工程、分項工程和分部工程內容的不同建立起相應的管理途徑,結合不同建筑工程的難易程度和挑戰性大小,因地制宜采取相應措施,確保施工進度的管理與工程建設保持協調一致[6]。
建筑工程施工進度管理是施工項目管理中重要一環,是實現企業經濟利益投資目標的關鍵因素之一。因此,企業在加強進度管理過程中、在合同規定的工期范圍之內,要科學辯證地處理好質量、投資、安全、進度各生產要素之間的關系,確保施工過程順暢安全有序,助力實現業主與施工“甲乙”方合作雙贏,為社會貢獻出合格滿意的建筑產品。