工程量清單計價模式下施工階段工程造價控制方法探析

柳薇

中建科工集團(tuán)有限公司 廣東 深圳 518000

引言

建筑工程是屬于一項(xiàng)施工周期長、復(fù)雜及煩瑣的項(xiàng)目，因此其施工階段工程造價控制是非常重要的。工程量清單計價模式作為一種新型的工程造價控制方法，其具備傳統(tǒng)定額計價模式所沒有的優(yōu)勢，其能夠很好地滿足當(dāng)前日益復(fù)雜化與多樣化的建筑工程實(shí)際需求，在幫助建筑單位更好地完成工程施工階段造價控制工作的同時獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，有效實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置。

1 工程量清單組成

工程量清單的組成項(xiàng)目比較煩瑣，其是由很多部分組成的，具體包括以下幾部分：①工程量清單的工程量。在工程量清單中，工程量是固定的，施工單位可以根據(jù)工程量大小進(jìn)行自主報價；②措施項(xiàng)目清單中的通用措施項(xiàng)目實(shí)行包干；③專業(yè)措施項(xiàng)目的工程量。這部分的工程量也是固定的，同樣也由施工單位根據(jù)專業(yè)措施項(xiàng)目中固定的工程量來進(jìn)行自主報價；④其他項(xiàng)目清單。在其他項(xiàng)目清單中，會列明工程施工過程中可能會預(yù)見的各種風(fēng)險費(fèi)用（包括建筑市場、政府部門政策變動等可能會出現(xiàn)的風(fēng)險費(fèi)用），以及可調(diào)節(jié)項(xiàng)目的費(fèi)用。

工程量清單計價完成之后，經(jīng)由招標(biāo)單位確定之后一般不會出現(xiàn)變動，除非工程圖紙出現(xiàn)變動，這時就需要進(jìn)行適當(dāng)修改，并由招投標(biāo)雙方單位最終確認(rèn)。在完成的工程量清單中，除了其他項(xiàng)目中的暫估價與暫定價可以在施工過程中隨著工程實(shí)際施工進(jìn)展情況來適當(dāng)調(diào)整價格外，其他價格一般不會出現(xiàn)太大的變動，因此，在工程施工階段造價控制過程中實(shí)行工程量清單計價模式能夠很好地實(shí)現(xiàn)對工程造價成本的控制，避免出現(xiàn)無謂的費(fèi)用投入。

1.1 分部分項(xiàng)工程量清單

分部分項(xiàng)工程量清單具體包括五個部分，有項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計量單位以及工程量。

在工程造價中，除了工程量大小是其關(guān)鍵性影響因素外，項(xiàng)目特征的描述也是非常重要的，也會對工程造價產(chǎn)生部分影響，因此不容輕視。比如，建筑工程不同區(qū)域可以使用到位不同級別、不同價格的水泥砂漿；不同價格空心磚跟實(shí)心磚的靈活應(yīng)用等，只有清楚描述項(xiàng)目特征，才能在確保工程質(zhì)量的同時有效降低施工成本[1]。

1.2 措施項(xiàng)目清單

措施項(xiàng)目清單具體包括兩部分，措施項(xiàng)目和專業(yè)的措施項(xiàng)目。

在通用的措施項(xiàng)目中，其是不分各專業(yè)的，包含了很多內(nèi)容，比較復(fù)雜與煩瑣。目前在清單計價模式中的措施項(xiàng)目清單中，一般包括安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)等9個類別，在這9個類別中又包含了很多部分，根本無法計算出實(shí)際計量，只能以項(xiàng)為單位。不過這部分費(fèi)用一旦產(chǎn)生，通常是不會再出現(xiàn)變動，因此對工程造價控制影響不是很大，適當(dāng)綜合考慮就行了，無須過于關(guān)注。

在專業(yè)的措施項(xiàng)目中，我們可以根據(jù)不同的專業(yè)，將其分成以下幾部分費(fèi)用：混凝土模板以及支架、腳支架等方面費(fèi)用。在計算混凝土模板以及支架費(fèi)用時，施工單位可以根據(jù)工程結(jié)構(gòu)圖紙以及計算規(guī)則進(jìn)行計量，計算出來的費(fèi)用一般跟實(shí)際費(fèi)用不會相差很大，因此這種方法是可行的，施工單位只需根據(jù)分項(xiàng)工程量清單方式進(jìn)行編制即可。

1.3 其他項(xiàng)目清單

在其他項(xiàng)目清單中，其包括以下四個部分：暫列金額、暫估價、計日工以及總承包服務(wù)費(fèi)。在工程實(shí)際施工過程中，由于其他項(xiàng)目清單中的這些費(fèi)用可能不一定會產(chǎn)生，因此其存在很大的不確定性，需要根據(jù)實(shí)際施工情況做出實(shí)時費(fèi)用調(diào)整。

在工程施工過程中，經(jīng)常發(fā)生的專業(yè)分包工程我們可以歸類為暫估價內(nèi)，這個費(fèi)用為除規(guī)費(fèi)以及稅金的綜合暫估價。

其他項(xiàng)目清單中的計日工是工程量清單中不可或缺的一部分，這部分產(chǎn)生的費(fèi)用會對施工過程中可能產(chǎn)生的簽證金額影響很大，因此不容忽視。計日工具體包括人工、材料、施工機(jī)械以及用于施工過程中發(fā)生的合同外零星工作計價。

在計算總承包服務(wù)費(fèi)時，計量人員通常都是以專業(yè)分包工程合同價為計算基礎(chǔ)，之后將其乘以當(dāng)前的一定費(fèi)率來得出的。所以專業(yè)分包工程合同價對總承包服務(wù)費(fèi)計量起到關(guān)鍵性影響因素。

1.4 規(guī)費(fèi)

目前，在投標(biāo)報價中，投標(biāo)單位在計量社會保障費(fèi)，一般都是以工程人工費(fèi)之和為計算基礎(chǔ)，并將其乘以投標(biāo)人自行測算的費(fèi)率填報，而在施工圖預(yù)算中，則是以工程人工費(fèi)之和為計算基礎(chǔ)，并將其乘以29.41%。

1.5 稅金

在計算稅金時，一般都是將分部分項(xiàng)工程費(fèi)。措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)用以及規(guī)費(fèi)相加起來[2-3]。

2 工程量清單計價與定額計價的主要區(qū)別

2.1 項(xiàng)目劃分依據(jù)不同

定額計價模式在確定工程項(xiàng)目活動時，是以施工獲得不同環(huán)節(jié)上的工序?yàn)橐罁?jù)的，而在工程量清單計價模式中則是按照綜合實(shí)體進(jìn)行分項(xiàng)，且在每個分項(xiàng)中還包含很多工程內(nèi)容。

2.2 分項(xiàng)工程單價包含內(nèi)容的不同之處

在傳統(tǒng)的定額計價模式中，分項(xiàng)工程單價具體包括以下三個部分，有人工費(fèi)、材料費(fèi)以及施工機(jī)具使用費(fèi)；而工程量清單計價模式則不同于定額計價模式，其分項(xiàng)工程單價是為綜合單價，出了包含定額計價中的分項(xiàng)工程單價外，還包含了工程施工過程中的風(fēng)險費(fèi)/管理費(fèi)以及整體利潤等方面，比較具備全面性與綜合性。

2.3 兩者計量方式的區(qū)別

在工程量清單中，一般會忽視掉工程量的合理損耗，而以實(shí)體的凈尺寸進(jìn)行計算，而定額計量則會考慮這方面。

2.4 適用的項(xiàng)目階段不同

在項(xiàng)目建設(shè)前期預(yù)測項(xiàng)目的投資費(fèi)用估算中，定額計價模式更為適用，不過在合同價格形成與后續(xù)的合同價格管理階段，工程量清單計價比其更加優(yōu)勢，更有利于建筑單位進(jìn)行施工過程工程造價管理。

2.5 調(diào)價方式不同

合同中若無特殊規(guī)定，定額計價模式中所結(jié)算的工程量和單價是可以進(jìn)行調(diào)整的，因此就無法很好的控制工程造價；而在工程量清單計價模式中，除了指定的暫定價外，其他價格一般不會出現(xiàn)太大的變動（除非圖紙出現(xiàn)變動），因此這種計量方式更容易對工程造價進(jìn)行有效控制[4-5]。

3 施工階段運(yùn)用工程量清單計價模式進(jìn)行造價控制的方法

3.1 控制工程變更與合同價的調(diào)整

設(shè)計變更、施工工藝變更以及材料變更等是工程變更幾種比較常見的情況。若出現(xiàn)以上這些變更情況時，需要確保其在合同施工范圍內(nèi)以及其變更的必要性，否則不給予支持。

例如，在一個項(xiàng)目中，在鋪貼墻面飾面板時，因5mm厚度的飾面板會導(dǎo)致安裝出現(xiàn)墻面不平整的問題，為了確保更好的施工效果，需要將其厚度改為12mm。監(jiān)理人員經(jīng)過工程量計價測算發(fā)現(xiàn)，相比于5mm的板，12mm板的整體的價格較高，但是更換材料的辦法，只會導(dǎo)致更高的費(fèi)用，因此，可以考慮將木質(zhì)壓條加在飾面板的上中部分之間，這樣就可以確保工程造價的合理性

根據(jù)變更情況適當(dāng)?shù)恼{(diào)整合同價，這樣能夠讓變更后的價格更符合實(shí)際工程情況，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價的合理控制。

3.2 控制工程索賠的發(fā)生與金額

施工過程出現(xiàn)工程索賠是經(jīng)常發(fā)生的事，為此做好相關(guān)的索賠工作是非常重要的。針對不同索賠事件，監(jiān)理人員需要根據(jù)事件實(shí)際情況進(jìn)行判定，分清事件的責(zé)任人與索賠發(fā)生的原因。針對不同索賠事件，監(jiān)理人員需要以合同、招投標(biāo)文件以及工程量清單報價為參考依據(jù)合理進(jìn)行，最大程度確保各方利益[6-8]。

3.3 將簽證與工程量清單報價緊密聯(lián)系

工程量清單跟很多簽證都息息相關(guān)，甚至存在此消彼長的關(guān)系，比如：在開工項(xiàng)目之前，對于施工場地中存在硬地坪的問題，需要對其采取破碎外運(yùn)的辦法，鑒于此項(xiàng)工作內(nèi)容，施工單位還需要辦理相應(yīng)的工程簽證，并且監(jiān)理人員需要隨時根據(jù)簽證工程量的變動，對工程量清單報價中的工程量進(jìn)行調(diào)整，以免出現(xiàn)重復(fù)計量等情況。

3.4 控制工程價款的中間撥付

在工程價款支付中，最經(jīng)常出現(xiàn)的是工程進(jìn)度款的撥付，目前為很多工程中項(xiàng)目中都是采用按月支付進(jìn)度款。一般施工單位會將每月施工進(jìn)度與費(fèi)用進(jìn)行申報，再由監(jiān)理人員根據(jù)申報內(nèi)容以及工程量清單報價逐一進(jìn)行核實(shí)。

比如：清單墻面貼墻磚分項(xiàng)工程下包含下面三個子目：粉刷墻面水泥砂漿、墻面防水處理、墻面貼墻磚。施工單位形象進(jìn)度描述為整體完成墻面貼墻磚工作。查看施工現(xiàn)場后，可以看到已經(jīng)完成墻面粉刷和防水工作，但是還沒有開始進(jìn)項(xiàng)墻面貼墻磚工作，所有考慮到這個工作進(jìn)度的問題，需要將墻面貼墻磚子目的費(fèi)用扣除下來[9]。

3.5 控制資金使用計劃的分配

工程施工階段按照分項(xiàng)工程完成的時間節(jié)點(diǎn)分成幾個階段，同時工程量清單報價也相應(yīng)劃分幾個部分，這種不同階段的劃分方式能夠讓監(jiān)理人員實(shí)現(xiàn)對資金合理分配使用的控制管理，從而達(dá)到控制工程造價的目的[10]。

4 結(jié)束語

綜上所述，工程量清單計價模式作為一種科學(xué)合理的工程造價控制方法，其能夠很好地幫助建筑單位實(shí)現(xiàn)對施工過程中工程造價有效控制，從而在確保工程施工質(zhì)量的同時實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益。